一、出台《瓯海区户外公益广告促进和管理办法》的意义是什么?
1、重要性:为促进户外公益广告发展,规范户外公益广告管理,创造整洁、优美、文明的城市环境,培育和践行社会主义核心价值观。
2、必要性:我区针对公益广告的管理稍显滞后,存在在少审批、难管理,公益广告载体形式单一、材质简陋,设置时间过长,维护不到位等问题。为了更好地促规范户外公益广告的设置和进行依法有效的管理,相应的公益广告管理办法制订已迫在眉睫。为此,有必要从管理体制和规范要求等多方面加以理顺并作出制度性安排,促进我区公益广告的设施设置和日常管理。
二、《瓯海区户外公益广告促进和管理办法》制订依据是什么?
根据《中华人民共和国广告法》、《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》、《温州市城市市容和环境卫生管理条例》、《公益广告促进和管理暂行办法》和《温州市区户外广告设置管理暂行办法》等有关法律、法规、规章,结合我区实际,制定本办法。
三、《瓯海区户外公益广告促进和管理办法》制订对哪些内容做了详细规范?
《管理办法》共十六条,主要包含了以下内容:
1、关于适用范围
本办法所称的户外公益广告,是指利用户外公共空间传播社会主义核心价值观,倡导良好道德风尚,宣传安全应急知识,促进公民文明素质和社会文明程度提高的非营利性广告。瓯海区行政区域内城市建成区从事户外公益广告活动和对户外公益广告监督管理,适用本办法。
2、关于部门职责
《管理办法》明确公益广告活动应在区精神文明建设指导中心指导协调下开展,同时确定区综合行政执法部门负责户外公益广告设置的协调、监督和管理工作;区市场监督管理部门负责户外公益广告内容审查工作,实施公益广告发布备案和检查制度;各镇街按照本办法的规定协助主管部门管理本辖区内户外公益广告工作。
《管理办法》还规定了区市场监督管理部门应当于每年9月30日前公布下一年度户外公益广告活动规划。市场监督管理部门对每季度的公益广告发布情况办理备案。
3、关于公益广告的内容和形式
户外公益广告的内容应当符合价值导向正确,符合国家法律法规和社会主义道德规范;体现国家和社会公共利益;语言文字使用规范;艺术表现形式得当,文化品位良好几项要求。
户外公益广告的类型除了上位法规定的倡导社会主义核心价值观,宣传社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德;宣传动植物保护、资源节约、生态环境保护;宣传卫生健康、食品安全、交通安全、消防安全、应急安全、慈善救助之外,另外增加了宣传法治建设、廉政教育、重要决策;宣传温州和瓯海历史文化、弘扬瓯越城市精神等内容。
4、关于维护和责任
户外公益广告设施的设置单位应当负责设施的日常维护和保养,保持其整洁、完好;设施存在安全隐患可能危及人身、财产安全的,综合行政执法部门应当责令设置单位立即排除安全隐患,并督促落实安全隐患的排除工作。
户外公益广告活动违反本办法规定的,户外公益广告相关监督管理机关应依据《中华人民共和国广告法》、《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》、《温州市市容和环境卫生管理条例》对户外公益广告发布主体依法责令限期改正。
5、解读单位:瓯海区综合行政执法局