何伟炜代表：
您在区十届人大四次会议期间所提的《关于学前教育资源优化利用的建议》收悉。经调查研究，现答复如下：
建议从瓯海区学前教育的实际出发，指出人口出生率下降、部分幼儿园招生不足、教育资源浪费等问题，并提出了优化学前教育资源配置、幼儿园园区合并与联合招生、闲置幼儿园场地合理利用等建议。对此，我们表示赞同和真诚地感谢！
学前教育高标准普惠提质行动，是当前乃至今后五年我区学前教育优质均衡发展的行动纲领。2021年以来，以创建全国学前教育普及普惠区为契机，全区上下都非常重视完善学前教育公共服务体系、加大优质学前教育资源扩容、提升学前教育内涵发展等工作，重点在优化学前教育资源配置、开展学前多元托管服务等方面，我们做了大量的有益尝试。
一、优化学前教育资源配置。按照《温州市瓯海区发展学前教育第四轮行动计划（2021—2025年）》要求，近五年投入25.6亿元，新建、改扩建幼儿园28所，新增学位1.2万个。通过扩大公办学位供给、改造提升民办园所、拓面托幼一体服务、实施内涵提升项目等举措，全区公办幼儿园在园幼儿比例从41.9%上升到72.29%，省一二级优质园占比从62%上升到92.54%；备案托育部78个，托位数3170个，其中公办园托育部备案38所，托位1500个，幼儿园托班设置率达59.5%，覆盖全区所有镇街，基本形成15分钟托育圈。同时五年来，全区共撤并46所民办幼儿园，实现了适龄幼儿从“有园上”到“上好园”的美好期待，实施免费学前教育后，民办幼儿园生存空间将进一步压缩。
二、实施幼儿园集团化办学。为提高管理效能，充分发挥优质幼儿园的辐射功能与教育资源裂变效应，降低教育成本与节省运营开支，2025年春季，在区委区政府大力支持下，全区57所审批设立公办幼儿园走上了集团化办园之路，组建了19个“紧密型”学前教育集团。该类集团实行党组织领导下的园长负责制，采取“一个集团2—4个园区、统一人财考核管理”的办法，实行单法人运行模式，即总园和园区“统一机构（代码）、统一法人、统一管理”，建立“条块相结合”的管理结构：园长在幼儿园党组织领导下，依法依规行使职权，按照幼儿园党组织有关决议，全面负责幼儿园的教育教学和行政管理等工作，是法定代表人，副园长分管党建、人事、教学、后勤等条线，充分发挥综合管理能力，同时分别兼任各个园区的全面工作，在面上统筹一条，在块上兼管一片，通过“紧密融合”集团办园，实现集团内各个园区优质均衡发展。
三、开展学前多元托管服务。为响应家长放学接送难、暑期看护难等群众民生问题，区教育局联合区发改局、区财政局、区人社局等部门印发《关于做好幼儿园学后托管服务工作的实施意见（试行）》《关于开展公办幼儿园暑期托管服务工作的通知》等文件，鼓励公办园开展学后托管、暑期托管服务，解决双职工家庭放学“接送难”、暑期“看护难”等问题。2024年，全区49所公办园开展暑期托管服务，受益家庭5212户；2025年春季，58所幼儿园开展学后托管服务，1800余名幼儿得到妥善看护。
办好家门口的每一所幼儿园，进一步推进学前教育高质量发展，是瓯海打造主城教育、打响“学在瓯海”品牌的重要抓手，下一步我们将进一步优化幼儿园布局，合理利用学前教育资源，科学谋划托幼一体化改革省级试点工作，逐步实现瓯海学前教育从“幼有所育”向“幼有善育”华丽转变。
最后，感谢您对瓯海教育工作的关心和支持。
办理单位联系人：黄家骞，联系电话：88585311。
温州市瓯海区教育局
2025年7月3日