今年以来，瓯海区投资促进服务中心紧盯全年任务目标，通过数字化改革实现信息互通、通过要素匹配提升项目成熟度、通过产业链拓深优化招商生态，招商引资工作呈现高效提质良好态势。截至目前，已落地2个超10亿元单体制造业项目、超亿元产业项目24个，已全面完成年度任务；引进美团骑行、科大讯飞等14家总部企业，完成率达100%；全年完成实际利用外资3145万美元；2022年以来，瓯海区共完成市级重大项目签约106个，截至目前已有80个签约项目落地，三年综合落地率位居全市第一。
一、2024年亮点工作
（一）上线瓯e招系统，推进招商数字化改革。
聚焦瓯海8+3重点产业，搭建全国唯一招商引资数字平台“瓯e招”，编制“本地产业生态+头部企业招商”双鱼骨图，打通招商关键动态信息。其中，一张是本地产业生态鱼骨图，展示现有产业结构，比如数安港生态鱼骨图、基因药谷生态鱼骨图、眼睛小镇生态鱼骨图等；一张是拆解产业链细分领域，瞄准全国头部企业绘制招商鱼骨图，精准制定招商计划。截至目前，招商鱼骨图已梳理全国招商目标企业729家，涵盖11个产业，46个细分领域，覆盖27个省份，为产业补链拓链提供准确方向。系统还开发项目一表统管功能，实现洽谈、研判、签约、投产等环节全生命周期招商服务，清晰展现项目在谈、在建、已落地、搁置等状态，目前入库项目达904个。此外系统还开发了本地资源与初谈项目智能匹配模块，快速、准备地把项目与地块或空间联系起来，已导入500多块国有闲置可用土地和500多万平方国有可用空间。目前，瓯e招系统已在全区招商系统全面应用。
（二）打造外地商会总部样板，放大“以商招商”效果。
2024年，已落地的川渝商会总部经济大楼和绍兴联商总部大厦这两个重点项目颇具亮点，通过落地外地商会总部大楼，发挥商会运营能力及影响力，吸引外地客商在瓯落地，聚集以地方经济为特色的实体总部。川渝商会总部经济大楼项目总投资5亿元，年税收5000万，绍兴联商总部大厦年税收可达6000万元。法国城文化园等境外商会总部项目正以此为样本开展洽谈对接，大连商会总部大楼也进入洽谈阶段。同时构建侨创平台矩阵，推动安葵文旅、旭升鞋业等侨商侨企增资扩产，今年在瓯侨商侨企增资扩产超5亿元。至此，瓯海“以商招商”模式的效果有了质的飞跃。
（三）重塑招商工作机制，实现市场化模块化招商。
今年我区成立投行化招商公司，成功组建专业招商队伍，助推招大引强向市场化招商迈进。发布《实施重点招商项目“模块化+兵团”作战机制方案》，对每个重点招商项目组建以招商部门、主管部门、土地资源部门、属地平台为成员的项目模块化作战单元，组团服务、组团跟踪、组团落实，确保项目有序推进。今年已组建攻坚团队30个，助力24个亿元产业项目落地开工。
（四）探索招商服务增值化改革，做优招商新生态。
推出全要素招商4.0版，从“我有什么给什么”转变为“企业需要什么给什么”的招商新模式，打造新时期招商引资“瓯海样板”，擦亮瓯海营商环境“金名片”。如在土地资源要素方面，通过“以地招商”切口，分期发布土地信息，开展方案比选，实现“双向”筛选；在资金要素方面致力耐心资本，大罗山基金村已有250亿规模，成立了科创基金、招商基金、上市基金等8支产业基金，并成立了规模100亿元的产业发展基金，敢于“投早投小投产业链”。
二、存在问题及短板
近年来，虽然瓯海招商引资工作亮点纷呈、稳中有进。但我们也清醒得认识到一些问题。
（一）大体量项目储备较少。总部招引方面，年税收500万元以上总部项目不多，优质总部项目仍处于排摸挖掘阶段，主动招引项目还十分欠缺。亿元产业项目方面，10亿元以上大项目储备量较少。
（二）外资渠道还不够畅通。在外币高息的大环境下，外方资金投资国内意愿降低，外资基金募集困难，QFLP基金到位不稳定，QFLP落地阻碍大，招引手段还明显乏力。此外，受房价、工资和政策优化调整所致，欧美国家投资意愿降低。
（三）项目推进还不够迅速。目前，我区已经逐渐形成各个部门、平台协同招商、互相配合的工作局面，但是由于资源、政策等瓶颈，招商队伍、机制等制约，招商项目仍然存在落地难、落地时间长等问题。从2022年以来的签约未落地项目来看，主要是土地资源和洽谈条款问题导致项目落地滞后。
三、2025年重点工作
（一）抓头部，促扩能，提升链条升级新动能
瓯海将瞄准“8+3”产业布局，集中有限资源招引龙头项目，坚持传统升级和创新开拓两轮驱动。龙头企业的带动效应对企业投资决策的影响具有重要作用。在地方政府财力有限的情况下，要集中资源锁定龙头项目，走出以大带小的路径。一是助推本地头部企业开拓新产业。以“技术+人才+资金”全面落地为前置条件，助力本地龙头企业瞄准新兴产业风口，实现转型升级。二是激励优质传统产业企业扩产能。为构建招大引强“内+外”双管齐下的招商格局，避免体量小但高成长的本地中小企业因为土地资源限制而进入发展滞缓期，我们激励优质产业增资扩产。三是聚合优质瓯商资源量吸引总部回归。我们充分利用在外瓯商、侨商资源，为在外创业企业家量身定制产业园，吸引优质企业回乡投资。同时要充分整合土地要素资源，集中财政资源，优化考核手段，集中精力向优质项目倾斜，为“抢商”做好充分准备。
（二）析资源，谋方向，开拓系统招商新局面。
要紧扣经济大环境，分析现有资源和产业优劣势，谋划区域发展战略锁定招商引资目标企业，形成具有地方特色的产业发展环境和产业发展载体。一是融入经济圈实现产业升级。瓯海地处长三角经济区，承接区域发展带来的红利，随着交通优势进一步凸显，科研、资金、人才对我区的限制将得到释放，可将我区传统制造业向科研、总部、核心产业链、卡脖子技术等环节延伸，对准新质生产力的配套上下游产业链，生产性服务业、辅助产业等，在接住发达城市溢出效益的同时，有效避免了城市间的恶性竞争。二是聚焦细分领域实现精准招商。经过几年的探索，瓯海在制造业领域的细分赛道已经基本显现。数字安全产业聚焦数据智能、数据安全细分领域，生命健康产业主攻生长因子、生物医药细分领域，新能源新材料产业主攻储能电池、光电材料细分方向，鞋服时尚产业招引智能制造、数字化管理、品牌培育等领域项目，眼镜产业招引镜片、镜架头部品牌，汽摩配产业向机电一体化、轻型化、总成化等方向改造提升。
（三）促创新、优路径，推动要素招商新模式。
在招商模式从“硬优惠”向“软服务”转变的前提下，要持续探索全要素招商增值化服务改革，搭建多元招商路径，走出全要素招商模式，帮助企业共育人才、共研技术、共引资金、共建链条、共拓市场。一是完善基金招商扩宽企业融资路径。以大罗山基金村为支点，以招商基金为牵引，发展全周期“基金矩阵”。继续打造好以基金村“先导区+核心区”为载体的物理平台，组建落地第二、三只QFLP基金，形成全省外资基金投资示范地。设立温州市瓯海区产业发展基金，撬动社会资本树立新的支点，形成敢于“投早投小投产业链”的浓厚氛围。二是聚焦平台招商加大企业培育力度。我区已经建成了特色鲜明、要素集聚的七大高能级平台。要强化平台招商能力，通过平台拓宽招商渠道、汇聚资源信息、引导市场预期。采取“总部基地+研究院+产业集群”和“研究院+产业园+基金”的模式，构建成果转化应用场景，尽快撬动科创引擎，加大产业培育力度。