今年以来，在区委区政府的坚强引领下，区科技局锚定高水平打造科技创新首位区目标，坚持以创新深化为战略核心，全面提升“315”科创体系建设质效，落实科技创新“八大抓手”，不断增强创新经济引领力、创新平台承载力、创新生态吸引力，再夺全省科技工作最高荣誉“科技创新鼎”，为奋力谱写中国式现代化瓯海新篇章提供强劲科创动能。
一、2024年亮点工作
一是创新主体实力显著提升。实施高新技术企业后备库“三色”分类评价管理机制，多维度建立企业创新能力评价指标体系，实行择优推荐（绿色）、重点支持（蓝色）、跟踪督促（黄色）分类管理，全区（拟）新认定高新技术企业87家，通过率和任务完成率均居全市首位。高水平打造企业研发机构梯队，新增省农业重点企业研究院1家、市级企业研发机构32家，企业研发活动覆盖率连续3年稳居全市前3，规上工业企业R&D经费比重达2.81%，居全市第2、全省第5。围绕“315”科技创新体系，聚焦“415X”先进制造业集群，完善关键核心技术动态排摸机制，大力推行科技攻关揭榜挂帅，立项省“领雁”科技计划项目1项（公示）、市级重大科技项目24项，带动研发投入超2亿元。
二是孵化集群加速聚势蓄能。盘活存量空间建设孵化基地，新增孵化空间35.62万平方米，培育市级孵化器（众创空间）5家、申报省级6家，基因药谷搭建“研发+中试+临床+生产+检测+销售”全产业链创新平台，构筑“全链条”产业闭环，中国数安港分园25万方启动区全部爆满，打造创新创业热土。推广众创空间孵化器“导师帮带”、孵化企业“传帮带”、驻企服务员等创新模式，项目孵化加速落地，集聚在孵企业（团队）超600个、青年人才超5000人。
三是科技成果畅通转化落地。全国首创“二次救济”机制，出台科技成果转化风险补偿机制试点方案，落地全市首批科技成果转化保险保单，为成果研发落地提供“双重保障”，获省委科技委员会办公室全省推广。完善“一核多点”成果转化服务体系，推广“安心屋”“供需荟”“先用后转”等创新工具与成果转化模式，31项科技成果以挂牌交易、竞价拍卖形式转化落地，37项发明专利以“先用后转”模式许可企业“试用”。做优“概念验证－小试中试－产业化”全链条成果转化模式，培育备案中试平台2家、概念验证中心1家，认定数居全市首位。上大温研院、温碳院双双入选省级新型研发机构，浙大温研院等3家市级新型研发机构绩效评价“优秀”，数量均占全市一半。
四是科技人才赋能产业创新。持续加大高端人才引育力度，同步推进“海外引才”“本土育才”，拓宽柔性合作“用才广度”，加速产才融合赋能。深化“科技副总”服务模式，以企业需求为导向、人岗匹配为基础，选派62名“科技副总”到52家企业任职服务，2个优秀服务案例获市领导批示肯定，鼓励“才企联合”攻关技术，深度开展产学研合作，入选市重大科技副总专项7项，入选数超其余各县市区总和。提升“科技轻骑队”服务质效，全年服务企业664家次，征集需求302项，解决问题185项。
五是科技金融提升“服务温度”。实施“科创指数”拓面工程，对接导入交通银行等合作银行，合作银行总数增至12家，新增20亿元授信额度，累计授信总额达115亿元。精简“事前备案”流程，联动金融机构优化备案手续，推动“企业备案”向“银行备案”转变，实现企业贴息补助兑现“零次跑”，完成科创指数贷备案企业51家，授信金额1.4亿元，预计贴息246万元。
二、2025年重点工作
下步，我们将锚定“努力在以科技创新塑造发展新优势上走在前列”目标，推动科技创新和产业创新深度融合，赋能新质生产力发展。
一是强化创新主体培育，提速高新产业发展。围绕“科教智城”建设创新策源极核，深化科技企业“双倍增两清零一提升”计划升级版和科技小巨人培育计划，实施“微成长、小升高、高壮大”的科技型企业梯次培育机制，培育发展高新产业集聚生态。聚焦生物医药、新材料等新兴产业，以“一港一谷一器一园”为载体，围绕产业链、创新链延伸拓展，深挖产业链上下游科技企业，以有研发投入、有知识产权和规上企业为重点培育对象，扩容高企后备库，确保高新技术企业量质并进。深挖生命健康高新区和数安港范围内项目，做好科技强基和“两重”项目谋划储备，有序推进“海派生物医药化学、生物药制剂基地”“空天知行合一航天科技年产200套航天器用发动机项目”等实施。
二是强化关键技术攻关，激发创新内生动力。健全完善全区规上工业企业研发项目信息管理机制，强化在瓯高校、科研院所、新型研发机构、本地企业合作交流。优化重大科技创新立项机制，探索企业出资、政府立项或政企联动出资开展关键技术项目攻关，提升企业在科技项目形成、组织和资金配置等中的主导权。推动企业研发机构建设提档升级，迭代更新研发机构培育库，分色标记、分阶段培育入库企业，聚力增强企业创新内核。鼓励高校、科研院所、高能级平台与企业共建研发中心、合作开发项目开展产学研合作。
三是强化孵化育成体系，提能升级平台质效。围绕产业高端发展和创新服务需求，迭代优化孵化载体空间布局，争取基因药谷东区提前竣工验收，加快蛋白制剂和细胞生长因子国家工程中心建设；加快海派生命健康科创园建设投用，打造全域医药产业生态圈。深化五大科研院所成果转化畅通行动，全面落实新型研发机构“十个一批”机制，华中院推进新兴光伏材料与器件实验室及产业化公司建设，完成生产线搭建，开启第一轮融资；浙大温研院落地半导体全国重点实验室温州基地，培育省国际科技合作基地，推动锌芯钛晶公司建设健康显示产业链中试平台；上大温研院搭建概念验证、研发创新、检验检测等研发服务平台，中试放大、GMP 车间等成果转化平台及创业孵化等后端管理服务平台；温碳院加速年产千吨级普鲁士白正极材料生产线全面达产与效能提升，推进生物质硬碳负极材料的千吨级项目落地与产业化进程；天大温研院建强全市唯一应急医疗产业链。
四是强化成果转化服务，提升创新驱动效能。深化科技成果转化风险保险试点，构建科技成果转化全过程管理机制，追踪管理已投保项目，对遭遇技术瓶颈、难以继续、初步判断失败等的项目开展“二次救济”。培育壮大高质量科技成果库，支持高能级平台实施拨投联动项目。完善高校院所、技术转移中心、科技中介联动的科技服务机构体系，构建多元化服务平台，加速重大成果转化和产业化进程。推进技术合同登记从“坐等上门”到“主动服务”，争取“应登尽登”。构建高效概念验证转化体系，推进建设温州津瓯概念验证中心、浙大温研院新材料“中试”基地等成果转化公共平台。推进兴机电器、华联机械等龙头企业共建重点实验室，搭建产学研合作平台。
五是强化人才赋能发展，激活金融源头活水。深化落实“三支队伍”重大战略，实施外国高端人才和专业人才来华工作数量专项攻坚行动，引才、育才、留才三方发力，加速国际化高端人才集聚。紧盯引才计划、特支计划、创新团队，打造高水平创新型人才队伍。扎实做好人才项目“后半篇文章”，积极承办“全球精英创新创业大赛”“青科会”等重大赛事和项目对接洽谈会，吸引各类人才项目来瓯、留瓯，促进“人才+项目”双落地。以“揭榜挂帅”模式为基础，探索“挂才张榜”新模式，打开双榜招才新格局。大力推广“科创指数”融资模式，优化企业“科创指数”评价指标体系，打通“科技资产—信用资本—信贷资金”转化通道。
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