2024年，瓯海区审计局在区委、区政府和市审计局的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧扣“科教新区、山水瓯海”主题主线，充分发挥审计监督常态化“经济体检”作用，各项工作取得新成效。区审计局获瓯海区营商环境最优区建设突出贡献集体、瓯海区重大项目攻坚突出贡献集体、建设瓯海区国际化亚运新城先进集体等荣誉。
一、2024年度工作总结
（一）紧扣政治建设，在推进党管审计“政治铸魂”上动真招。
1.党对审计工作的领导更加深入。把学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示精神、中央审计委员会会议精神作为首要政治任务，认真落实“第一议题”制度，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。年初率先提请召开十届区委审计委员会第三次会议，传达学习上级审计委员会精神、研究部署审计工作，为全年审计工作的高效开展奠定坚实基础。
2.执行请示报告制度更见实效。把贯彻落实审计领域重要事项请示报告制度作为重要政治纪律和政治规矩，及时向市委审计委员会及其办公室、区委审计委员会报告报备重大事项，提交审计专报9篇，均获得区委审计委员会主任实质性批示，彰显了审计建设性作用。
3.党委部署贯彻落实更显担当。健全区委审计办运行制度，强化审计办职责，理顺工作机制，出台区委审计办会议制度、审计工作重大事项督察督办办法，使工作运转更加规范高效。高位推进审计整改，采取与党委督查室联合督办、发函提醒方式进行动态跟踪督办，推动问题彻底整改。针对整改进展缓慢的事项，开展审计问题整改约谈，提高问题整改质效。
4.贯通协同监督格局更聚合力。出台委员会成员单位工作协调制度，从制度层面加强各类监督贯通协同。建立审计监督与人大财经监督、统计监督贯通协同工作机制，拓展联动广度。加强与纪检、组织部门等部门监督贯通协同，健全线索移交、办理反馈机制，实行问题线索统一闭环管理，提升查办时效性；构建更加全面、更加有力的干部大监督格局，经责项目全部联合纪检、组织部门共同召开进点会，彰显经责审计严谨权威。
（二）紧扣中心大局，在履行审计监督“项目为王”上用实招。
2024年，全年安排审计项目12个，1-12月，共查出管理不规范金额15337万元，发现非金额计量问题348个，重点围绕四个方面强化审计监督。
1.围绕推动高质量发展开展审计。围绕区委“科教智城”“园博园”建设主阵地的使命，组织对科技资金、优化营商环境等情况开展审计，服务高质量发展。开展科技资金专项审计调查，推动项目管理、经费使用、企业遴选、成果转化等关键环节建章立制，让专项资金充分发挥政策导向作用。助力营商环境“一号改革工程”，以瓯海区应退未退保证金问题列入重大审计问题清单为契机，推动实施保证金制度改革，为优化营商环境、全面深化改革提供审计样板。
2.围绕财政资金提质增效开展审计。立足经济监督定位，聚焦财政资金审计主责主业，盯牢资金资产效益看紧政府“钱袋子”，促进应盘尽盘、应收尽收，实现盘活存量挖潜增收。在同级审项目中持续加大财政资金、存量资金统筹盘活的审计力度，推动区财政局对区属部门银行账户资金存放效益偏低问题进行“拉网式”清理，推动长期滞留账户资金上缴财政。
3.围绕兜牢民生底线开展审计。坚持人民至上，以民生小切口破题，开展农业农村局经责审计、梧田街道财政收支审计、强农惠农相关资金专项审计调查等项目，做实保障和改善民生的大文章。围绕村级小微工程项目量多面广、“微腐败”易发多发的特点，将审计反腐触角直抵基层治理末端。围绕基层干部权力运行和职能履行，紧盯重点资金及事项，严肃揭示财政资金损失浪费等不作为、慢作为问题。
4.围绕规范权力运行开展审计。立足领导干部权力运行和责任落实，集中提升任中审计比重，全年安排6个单位党政“一把手”经济责任审计项目，同时选择1个镇街开展领导干部自然资源资产审计。完善领导干部离任交接制度，加大领导干部经济责任审计结果反馈力度，探索审计成果运用会商研判机制，提高领导干部经济责任履职“画像”精准度。
（三）紧扣效能提升，在实现审计监督“质量为要”上创新招。
1.统筹资源，加强现场质量管控。精心策划“审计现场管理提升年”活动，每个审计项目实行“1+2+3”项目管理模式。建立审计质量分级管控体系，组长总体把控、主审精心组织、领导靠前指挥、现场督导，通过跨科室、跨专业组合审计中坚力量，实行一线轮审、上派跟练“大练兵”，提升实战应用和分析研判能力。创新审计组织方式，实行审计成果1+N统筹，促进一审多果、一果多用，3个穿透式审计案例获评市级优秀。
2.优中选精，全力争创精品项目。构建经验分享、执法检查、创优自评、指标晾晒等质量评估体系，以争创以标志性成果的“创新性、示范性、实效性”为标杆和导向，将打造工业用地项目作为“一把手”工程，深度提炼高质量项目成果。该项目聚焦土地资源效益，抓好工业用地项目审计整改“下半篇文章”，推动出台“365数据得地”等7项制度，1篇成效信息获市政务信息采用，切实以精品意识打造高质量审计项目。
3.数审融合，拓宽多维审计广度。制定审计业务电子数据管理办法、网络信息安全管理办法，并邀请市局大数据审计专家作专题授课，组织2次大数据审计组技术分享会，丰富大数据人才储备，拓展审计思路和技术方法。安排6个审计项目同步落实大数据审计子方案，提高审计查疑精准度。
4.研审合一，用好调查研究法宝。将审计项目视为调查研究的“试验田”，以研究型审计思维为“源头活水”，汲取重大战略政策、优秀项目实施、整改示范案例中的启示经验，上报5篇课题、2篇获省厅立项，1篇论文获评省厅优秀，7篇论文、调研文章获评市局优秀，入选及获奖层次与数量均大幅度提升，实现研以致用、以研促审。
（四）紧扣自身建设，在打造审计队伍“人才为本”上出妙招。
1.全面从严治党，扎实开展主题教育。严格落实“第一议题”制度，坚持“学习开局”，着力在全面、系统、深入学习党的二十届三中全会和党纪学习教育上下功夫，把开展党纪学习教育作为当前重大政治任务，聚焦“学党纪”主线，进一步增强“知纪学纪明纪守纪”政治自觉、思想自觉和行动自觉。发挥领导班子先学一步表率作用，党组书记专题亲授《条例》解读、《认清形势，保持定力，争做遵纪守纪的表率》党课，让党纪知识根植于心、践之于行，持续巩固和拓展党纪学习教育成果。
2.坚持党建引领，强基固本筑就堡垒。始终把抓党的建设作为首要职责，将机关党建与业务工作结合研究、同步落实。党组书记履行党建工作第一责任人职责，精心打造党建文化阵地。进一步规范党支部“三会一课”“双报到双服务”等基础工作，严格落实“五必访”，建立老干部联络员制度，召开退休老干部座谈会。将“书记领衔·支部攻坚”项目作为凝聚党建合力抓手，2名党员干部分别入选区级优秀共产党员、省审计厅百名优秀共产党员风采录。
3.锤炼优良作风，推进清廉机关建设。引导全员思廉学廉、尚廉守廉，创新形式推进“明德守法、完善自我”专项行动，组织“学党纪、知戒惧、强警示、筑清廉”等主题党日、团日活动；组织观看警示教育片，举办廉政承诺书签约仪式、开展岗位廉政风险排查、落实违规挂证自查，强化规矩意识；推进审计组清廉单元建设，严明审计工作纪律意识；运用执纪监督“第一种形态”，开展谈心谈话，做到抓早抓小、防微杜渐。切实落实巡察整改要求，整改完成率100%，让整改成效真正体现为增强党性、改进作风、推动工作的内生动力。
4.强化人才培养，干部素养全面过硬。修订专技岗位竞聘考核激励机制，对攻坚任务实行单项激励，营造比学赶超浓厚氛围。打通综合及业务科室的专业壁垒，以审代训、上派学习等11人次，提升综合素质与专业水平。全年荣获区委营商环境、重大项目攻坚突出贡献等3项集体荣誉、4项个人表彰，提任优秀90后中层干部3人、向区委推荐提拔副科级干部1人。建立学习、调研、工作“三位一体”机制，组织考察数安港、中国基因药谷等新质生产力创新平台3次。
二、2025年工作思路
（一）持续完善党领导审计工作的运行机制。自觉从政治大局和战略全局的高度谋划审计工作，高质量做好年度审计项目计划立项，加强对区委审计委员会会议议定事项和领导同志指示批示闭环落实，做到中心工作在哪里、审计重点就在哪里。
（二）持续深化审计监督与各类监督有机融合。加强与纪检监察监督、巡察监督、组织人事监督、人大监督、财会监督等的协作联动，推动信息共享、成果共用、整改共促。
（三）持续健全审计整改工作格局。在系统梳理区领导批示督办落实基础上，推动开展审计整改“起底清零”，加强内部会商联动，协调解决审计整改重要问题，全覆盖跟踪检查问题整改。
（四）持续发挥审计监督反腐治乱作用。以维护财经纪律为切入点，聚焦财政资金分配、公共资源交易、国有资产处置和项目审批监管等重点领域和关键环节加强监督，加大问题线索质量审核力度，确保问题线索经得起考验。
（五）持续压实审计现场质量管理。把依照法定职责、权限和程序行使审计监督权的要求贯彻落实到审计现场管理全过程。推行一张任务清单管审计现场，落实分级管控机制，以工匠精神打磨审计精品，保障审计成果开发利用。
（六）持续走好审计研究必由路径。坚持项目、科研双轮驱动。以研究思维贯穿于审计全过程，重点研究与审计对象有关的行业、领域的政策文件和审计对象职责履行、业务运行、管理模式等。