一、2024年亮点工作
（一）在经济转型中保持重心稳定，实体经济稳步向好
1-12月，娄桥街道共完成有效投资54.8亿，增速-29.1%；规模以上工业企业增加值增速4.5%；限上社会消费品零售总额42.6亿，增速-4.2%；限上批零住餐四大行业销售额222.4亿，增速28.9%，规上其他营利性服务业营业收入7.0亿（1-11月），增速37.9%。一是做强项目招引。全力实施“招商小分队”“定期叩门日”“项目研判日”三大举措，梳理形成13家企业在内的中央商务区招商大使队伍清单，落实“一招商大使一专班人员”结对机制，全力推动优质总部项目落地，商务区截至10月份净增注册企业276家，注册落地10家潜力总部企业；招引低空经济龙头企业华彬集团成立浙南总部，牵线浙江上云航空科技有限公司，推动市首个无人机制造业项目落地；联合投促顺利解决瓯丰大厦四万方办公楼10年期集体出租打包运营事宜，促成绍兴联商总部大楼成功落地。二是做精电商赛道。积极探索、“腾笼换鸟”发展模式，深化电商产业延链补链强链，成功孵化千万元直播间10个、百万元直播间3个。新引进4家引流服务企业、4家运营服务企业、50家专业服务企业、16家技术服务企业和99家基础服务企业，打造电商全维度供应链生态。同时构建“工贸融合全链条赋能”机制，推动制造企业和电商平台深度合作，如通过牵线搭桥，助推今年新成立电商企业森悠儿与瓯海15家童鞋厂家合作，并于今年顺利升规纳统，“工贸联动”相关做法入选省级“企呼我应”涉企问题高效闭环解决机制典型案例集。三是做优营商环境。高质量完成第五次全国经济普查，稳步跟进企业“小升规”工作，本年度商贸业月度上规企业达到10家；率全市之先打造首个园区侨联，联和侨联成功招引西班牙OL集团落户办公，促成4家侨贸企业合作。
（二）在加快发展中着眼生活质量，城市品质至微至显
一是大力推进城中村改造工作，实施集体土地征地征收项目23宗，征地面积565.8028亩及附属物结算，完成上汇移民区最后三户清零及拆除工作，推进东风城中村的11户疑难户依法征收程序，组织1192套住宅及营业房安置摸文、交钥匙；完成岩头周转房拆除工作以及下山头、下斜、上汇周转房移交工作，加速周转房腾退工作截至10月底累计腾退300间；完成秀屿嘉园224套、下斜嘉园134套产权办理工作。二是持续推进美丽瓯海行动。完成土地流转1070亩，完善农田基础设施，完成三个田块小型农田水利项目；加快推进安置工作，做好25个河湖管网排口排查，3类问题整改全部落实；推进瓯海区中心南单元E-28地块土壤污染专项治理，处置污染土2025.1立方米，回填合格种植土2029.97立方米，治理后土壤符合第二类用地土壤标准；2024年申报省级高标准生活垃圾分类示范小区3个。三是不断优化城市管理体系。围绕建设重点工程，有效推进中心南单元A-02地块、站前单元B-29地块摘牌，将市城发地块站前单元C-11b纳入保障性住房建设；围绕房屋安全整治，紧盯辖区内1456间危旧房屋，常态化100%巡查房屋安全，排查六十多间疑似危旧房，并拆除区内唯一在册D级危旧房东耕移民片危旧房6间。
（三）在全面小康中聚焦群众福祉，幸福质感增量提质
一是服务阵地有声有色。坚持服务增值化，娄桥社区发起“宝贝加油跑”活动，累计吸引80余组家庭参加，相关做法登上温州日报，吹台社区创新探索“3Q”工作法打造“不一Young”的党群服务品牌，11月19日至21日连续三天承办全省省级示范党群服务中心工作骨干专题培训班，成功入选第二批省级党建联建典型案例，探索开展“暖流入楼·宇你共创”行动有效管理流动党员全流程，受到省委组织部组织一处丁剑敏处长、市委组织部吕伯军部长调研肯定，吹台社区获评省第二批“红色根脉”强基示范社区。二是一老一小出圈出彩。吹台社区妇儿驿站晋档二星，推动爱心妈妈与7名“三类儿童”结对，娄桥社区投入350万元引入中广（温州）有线信息网络有限公司对社区居家养老照料中心整体建设运营，构建嵌入式养老服务体验。三是社会保障有力有效。聚焦医社联动，志愿陪诊服务超9400人次，资助困难患者14.6万元，节省陪诊开支约188万元，收获98.25%高满意度，斩获多个市级金奖；聚焦弱势群体，持续运营瓯海首家四星级机构残疾人之家，累计发放补贴金额111.9万元。四是文体服务如火如荼。创建“龙舟时尚运动休闲小镇”，完成2个城市级健身房建设，打造以瓯歌云顶草上世界、吹台山生态农庄等3A景区为代表的省级运动休闲旅游示范基地；邀请21名国内外之名作家，耗时一年收录汇编《半是山水半是城》文集，彰显娄桥深厚人文底蕴；创建娄桥街道社区教育学校，盘活温州龙舟运动基地等十大场所资源，创设“15分钟优质无边界教育圈”社区教育品牌，打造瓯海社区教育改革新样板。
（四）在蹄疾步稳中突出稳定守护，平安建设稳扎稳打
一是社区平安稳中有进。全面排查电动自行车隐患，在中汇锦园及兴吕锦园开展电动自行车集中充电点建设示范工作，苏州市及宁德市消防部门莅临现场参观；全力提升减灾避灾能力，奥体中心避灾点提档升级为区级避灾点。二是城区运行安全有序。先后完成2024视觉健康创新发展国际会议、2024中国网络社会组织联合会党建工作交流会、青科会等重要会议维稳工作；成功化解2件长达7年以上时间的信访积案，调解重大涉众群体事件6起，挤压金融风险企业2家，获得区政法委书记高度评价。三是消防安全持续深入。辖区401家企业全部纳入安监云监管，组织常态化夜查83次，发现重大事故隐患224条，普通隐患2000余条，街道级“3030”督办整治隐患涉及企业100家次，处置回复12345等投诉举报10起，立案查处27起违法行为。
（五）在形势变化中坚持强基固本，基层治理能级提升
一是加大城区一支队伍管执法精度。聚焦“1+3+N网格队伍统管”，明晰工作准则，过堂会审精细打磨网格划分，促使网格治理效能全面跃升；深入推进“一支队伍管执法”工作，针对“菜篮子”案件高发的实际情况优化“网格感知+平台流转+综合处置”执法模式，由菜篮子联勤警务站牵头，整合执法、交警、市监、环保、市容等骨干力量，打造一支队伍管执法娄桥“菜篮子”品牌；先行先试餐饮准营准贷“一类事”改革工作，窗口受理、证照联办累计192件、提供“预勘查”服务 10次；持续完善非警务类协同处理机制，及时响应率达99.90%，办结合格率达99.57%，今年累计4次作为考察点向其他省市区交流团进行推广宣传。二是加强小区自治力度。打造“红色管家”品牌，创新精细化治理方式，激发基层治理内生动力，新建8个“共享社·幸福里”单元、2个“幸福小站”。完成4个小区业委会集中换届（组建），编制《娄桥街道小区业委会换届（组建）记实本》，完善“业财代理”制度，让小区资金资产管理规范、公开、透明。二是提升社区党建引领温度。探索“‘温·达人睦邻里’社区达人赋能治理模式”，依托“娄邻聚”达人计划承办市级邻里相伴活动启动仪式，催生微治理项目，吹台社区“三联”机制助力楼宇经济的实践入选“温·社区”试点范例，社区“三化”善治经验获媒体刊载推广，街道获评省第二批“红色根脉”强基示范街道。
（六）在实干为要中坚持刀刃向内，自身建设驰而不息
一方面纵深推进全面从严治党，深化细化“四责协同”机制建设，聚焦群众身边不正之风和腐败问题集中整治，加大查信办案力度，加强党风廉政宣传教育。同时动真碰硬落实巡察整改，深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作重要讲话精神和相关文件精神，成立巡察整改工作领导小组和工作专班，以高度的政治责任感和担当精神推进巡察整改。另一方面抓牢抓实干部队伍建设，树立重实干、重实绩的鲜明用人导向，借“三定”方案调整契机，对街道干部定岗定责，构建立体式赋分体系，修订完成《娄桥街道临时人员管理办法》、《娄桥街道村社考核项目》，激发担当作为的激情活力。同时靠前谋划2025年村社组织换届，“一村（社）一策”制定队伍优化方案，由联系领导牵头、驻村组长包干，联动13个村社组建13个攻坚小组，深入排摸26名村社后备主职干部和176名后备两委干部，全面梳理“十类人员”人才库，逐村逐社开展2轮过堂会审。
二、2025年重点工作
（一）在优质项目招引、实体经济壮大上发力
一是营商环境再升级。深入谋划实施一批事关长远的重大项目、重大平台，加快企业引荐和项目洽谈，动态更新“项目储备库”，进一步加强跟进企业项目力度，跟踪督促项目加快落地。做足“保姆式”服务助推珠江文体招商工作，力争全年出租率超90%。协同高力国际围绕重点产业精准招商，争取希尔顿339大厦交付使用后入驻率快速提升。二是创新成果再增效。抓牢商务区新增长极带来的发展机遇，高标准打造中央商务区，依托高力国际、行业商协会等推介资源不定期赴上海、杭州等地招商，力争2025年落地总部企业10家，梯队培育亿元楼和5000万元楼各2幢，增强区域经济活力。三是“升规工作”再深化。围绕促进产业升级和经济高质量发展的目标，加大对工业企业的扶持力度，有效提升区域内工业企业的规模和产值。
（二）在城市风范重塑、民生福祉增进上发力
一是城市品质更具高度。紧盯配建道路等建设进度、环境提标整治工作、安置项目建设节点等，持续推进城中村改造清零、土地清理等，对23处闲置地块开展处置。二是环境风貌更具靓度。加强环卫清扫保洁工作，合理使用巡逻机动小组，及时对公路边、田间疤点等地出现偷倒垃圾及其他事件处理，加强对辖区内公共区域监管。三是民生实事更具温度。及时对接村社反映需求，对各村社现有阵地做好维护，巩固“龙舟时尚运动休闲小镇”打造成果，做好资源深挖和衔接，持续挖掘“无边界教育”社区教育广度，打造娄桥特色公共服务。
（三）要在社会治理增效、全域平安建设上发力
一是完善基层治理体系。完善业委会成员候选人联审机制，把好小区业委会人选关，提升党建引领小区治理质效。扎实推进网格智治，提升基层治理矛盾问题预警和风险防控能力，扎实推进村社组织换届，谋划“街招村聘”工作，选聘一批优秀人员充实到村社干部队伍中，做好新老交接、岗前学习，让新任村社两委班子选得出、干得好、走得稳。二是强化协同处置能力。建立健全定期会商协调机制，定期梳理非警务警情事项，形成预警研判分析报告，确保能够及时发觉、管控潜在的风险隐患与矛盾问题。三是打造安全社会核心。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，深入推进重大隐患整治，不断梳理辖区安全生产领域各类隐患，继续采取零容忍排查整改，确保重大隐患闭环整改到位，推动重大事故隐患“动态清零”。