2024年,在区委、区政府的坚强领导下,在市统计局的精心指导下,区统计局连续三个季度被评为全市“统计先锋”,多篇统计分析获区主要领导批示并转化为实际工作举措,成功开展第五次全国经济普查,顺利通过市统计督察,网格智治工作获得浙江调查总队长张斌肯定,统计数据质量不断提升,为全区经济社会高质量发展提供了坚实的统计保障。
一、2024年工作亮点
(一)聚焦“三种有力”,统计监测服务经济社会显成效。
一是经济运行监测精准有力。建立健全经济运行监测体系,密切关注地区生产总值、工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标的变化情况。加强与相关部门的沟通协调,定期收集、整理和分析数据,及时发现经济运行中的亮点、难点和趋势性问题。截至11月底,撰写统计动态167篇、统计分析29篇、信息42篇,政务信息得分4000分,其中省级录用信息70篇、国家级录用4.5篇,主要领导批示11篇并转化为实际工作举措。二是监测潜在风险预警有力。运用统计模型和数据分析方法,对经济走势进行前瞻性研究,提前发现经济运行中的潜在风险和问题。制定统计预警信息发布制度,及时向区委、区政府和相关部门发布预警信息,提出对策建议。三是重点领域监测服务深入有力。围绕区委、区政府重大决策部署和重点工作任务,深入开展重点领域统计监测。加强对工业企业生产经营状况的监测,每月对规上工业企业进行走访调研,了解企业生产、销售、库存等情况,及时反映工业经济运行中的新情况、新问题。加强项目入库和业务培训指导工作。加强对服务业、科技创新、节能减排等领域的统计监测,为推动全区经济结构调整和转型升级提供了有力的数据依据。2024年规上单位入库133家,新增名录单位5027家。
(二)聚焦“家底摸排”,统计调查助推高质量前行。
一是第五次经济普查硕果累累。2024年五经普登记工作全面启动。落实经费保障,区级批复五经普专项经费878万元,9月底“两员”补贴已全部发放到位。高效完成入户登记,采取“集中培训+实操演练+现场指导”培训方式,建立分片督导、咨询解答等制度,完成登记非一套表单位3.14万家,一套表单位1790家,完成个体经营户抽样调查4118家。严把数据质量审核关,持续做好上级返回审核差错的核实修改。及时做好经济总量评估分析,为我区2023年GDP核算打下坚实基础,为实现“十四五”千亿GDP目标提供有效的数据支撑和决策参考依据。2024年撰写各类动态信息80多篇。二是全力以赴做好5‰人口抽样调查工作。2024年瓯海区5‰人口抽样调查抽中46个村级样本块。我局严格选配“两员”,落实20万元调查经费。按时完成住房单元核查、验收和户数登记工作。全区197个村居、社区提前完成社区表格的审核上报工作。
(三)聚焦“数据质量”,统计法治守护数据底线。
一是圆满完成市督迎检工作。10月中旬市统计局对我区开展统计督察,从督察意见反馈上看,我区统计数据质量总体上较好,同时,统计法治建设和统计基层基础等工作得到督察组充分肯定。二是持续加强统计执法工作。采用数据核查、双随机抽查和重点执法等方式,推动数据质量闭环管控。截至11月底,统计执法检查88家,立案查处6起,立案数和罚款金额均列全市第一。高标准建设统计执法队伍,2024年组织2名干部参加并通过国家执法证考试,通过率100%,积极参加省局和市局开展的统计督察、部门联合执法检查和“双随机”执法检查。三是强化统计监督与组织监督贯通协调。与区纪委区监委、区委巡察办、区委组织部、区审计局等四部门联合发文,真正实现了纪检监察监督、巡视巡察监督、审计监督、组织监督、统计监督的联合贯通。
(四)聚焦“强基固本”,统计网格激活基层新效能。
一是统计网格更加智能。加强“统计之家”运行管理,充实丰富网格活动形式和内容。由统计系统向调查队系统延伸,形成基础坚实的统计网格。我区网格智治工作获得国家统计局浙江调查总队长张斌肯定并向国家统计局作推荐。统计网格治理经验《找准强基提质突破点,织牢保障体系“一张网”》作为首批优秀展示成果,被“浙江统计”微信公众号专栏发布。今年6月,瓯海在全省统计系统会议上代表温州发言。同时,结合统计网格治理经验成果,融合调查特色,助力统计调查基层基础提升。组织“网格携手强基础,统计调查共提升”系列活动。《坚持守正创新,聚焦发展大局,激发统计调查基层基础“源头活水”》一文在全省调查基层基础大会上进行经验分享交流,全省仅有瓯海一个县市区获此殊荣,该文全文被总队刊载于基层基础优秀案例栏目。二是统计培训更加扎实。开展“区-镇街-村居”三级统计业务培训,结合新修订《中华人民共和国统计法》、五经普、人口抽样调查等系列主题,针对有需求的镇街开辟业务学习班,为重点企业开展形式多样的报表培训,截至11月底,开展培训43场,涉及重点企业10场,共计4369人次。三是统计信息化建设更显成效。组织各镇街、统计调查对象完成统计云系统转换工作,8月统计月报已全面启用统计云联网直报系统,提升源头数据质量。有序推进统计电子台账建设,提升企业统计数据填报规范化、信息化水平,以高质量统计服务经济高质量发展。
(五)聚焦“党建引领”,统计队伍锻造硬核先锋军。
创建“瓯统先锋,强城有我”党建品牌,把党纪学习教育与统计造假屡禁难绝、“破梗阻·优服务”专项行动等工作结合起来,推动营商环境“一号改革工程”持续深化。深化扶贫结对工作,补助结对村泽雅镇双田村共10万元,慰问低收入农户6户。组建统计讲师团,为高质量发展相关部门专题授课。开展多级统计业务培训,结合新修订《中华人民共和国统计法》、五经普等主题,针对有需求的镇街、重点企业进行培训,截至11月底,开展培训43场,涉及重点企业10场,共计4369人次。打造清廉统计,严格落实全面从严治党各项要求,抓好意识形态工作,促进干部作风转变,更加有效发挥统计监督职能。
二、存在问题及短板
(一)统计干部供需矛盾凸显。统计干部的成长依赖于深厚专业知识的长期积累,其培养周期较长。我局统计人员编制有限,统计专业一人一岗。当下,各部门与镇街对精通统计业务干部的需求迫切,现有统计人员力量和数量难以满足需求。
(二)全区统计系统稳定性需进一步提升。自机构改革后,镇街统计信息中心与经济发展中心合并,统计工作人员并入经发办,相比以前统计队伍力量和独立性减弱,稳定性不足。
三、2025年重点工作
(一)在加强法治统计上有为有方,进一步提升我区统计工作水平。持续筑牢防惩造假思想防线。抓好领导干部“关键少数”,落实统计法律法规进党校制度。积极推动将新修改《中华人民共和国统计法》列入党委政府学习内容,着力强化对统计对象的普法宣传。持续开展统计高效监管。充分发挥统计执法监督利剑作用,深化统计巡查工作,加大对镇街、部门统计工作的检查指导力度,提高统计监管覆盖面。
(二)在服务经济发展上稳扎稳打,进一步推进经济社会高质量发展。建好“数库”,做好监测预警。围绕制造业、服务业、商贸业、固定投资等重点领域和关键指标,加强统计监测分析。当好“智库”,做好研判分析。做好数据研判分析,落实“月度”研判,为区中心工作出谋划策。
(三)在夯实基层基础上固基固本,进一步提升统计数据质量。推动基层统计规范化建设,分层分类进行精准培训,充分运用组团服务、镇街“点单”、专题授课等模式,提升基层统计能力。积极参与项目入库重点工作,将统计服务关口前移。分专业推广企业电子统计台账,在实践中规范完善企业统计工作流程,大力解决基层统计工作中存在的薄弱环节和突出问题,持续夯实统计基础。
(四)在统计调查上唯实惟先,充分服务“十四五”规划目标。充分利用五经普获取的数据资料,对全区第二产业和第三产业发展规模布局和效益开展深入系统的分析,努力形成一批高质量的研究成果,做好五经普数据的公布。高质量完成各项统计调查任务,做好人口抽样调查和城乡划分,为全区高质量人口发展提供数据支撑。
四、意见建议
保持基层统计队伍稳定。建议保持镇街统计人员力量的稳定,配强配齐基层统计队伍,留足成长空间和时间周期,提升全区统计系统队伍的专业水平和业务能力,助力我区高质量发展。