今年以来，我局坚持改革先行、谋划探路，在经济形势承压前进、外部环境更趋复杂严峻等多重因素背景下，抢抓“园博时代”机遇，全局上下鼓足干劲、勇挑大梁，各项工作成效初显。
一、2024年亮点工作
（一）扩平台兴产业发展新质生产力
一是加快体系构建。明确产业发展目标、空间布局和重点领域，特别加大对战略性新兴产业的科研支持、资金支撑与产业链培育。全职引进浙大材料学院叶志镇院士团队，校地合作共建光电纳米材料市级重点实验室，注册企业5家，项目意向投资超1亿元；完成瓯海区风光资源合作开发签约，项目落地后运营周期内可提供清洁能源约30亿度电；省内规模最大的电化学储能电站国能梅屿储能电站正式投运。二是强化平台支撑。集聚优质项目、人才、资金、信息等资源要素，持续打造“三镇一港一园一村一区”，其中数安港以国家数据流通利用基础设施建设六大试点为引领，集聚生态企业500家以上、数据交易额破50亿元，大罗山基金村落地国字号“四大基地”,集聚基金机构超200家、规模破300亿元。三是推进联动发展。发挥瓯海生命健康服务创新发展区、瓯海现代商贸服务创新发展区以及中央商务区等平台的辐射作用，不断完善服务业“三库一单”，1-10月（错月）全区规上其他营利性服务业企业实现营收27亿元，增速15.65%；类16.71亿元，增速19.88%；完成服务业企业月度“小升规”11家。
（二）抓共富强服务绘就民生新图景
一是加强示范引领。聚焦“一老一小”试点，加强顶层设计、统筹谋划、指导落实，瓯海区普惠型托育养老一体化试点通过省级验收，“一老一小”整体解决方案入选“浙家共富”十佳案例。二是搭建合作载体。以科技人才要素集聚推进对口支援和山海协作，在阿坝县成立浙江省亚热带作物研究所高原农业博士专家工作站，组织专场招聘会帮助阿坝劳务培训1200余人，并依托浙大温研院、华科大温研院等平台为永嘉科技企业、农户提供技术指导。三是提升服务理念。持续在指标指导优化、典型经验挖掘、政策落实保障等方面下功夫，全力优化营商环境，我区营商便利度在2023年度全省营商环境评价中得分89.8，排名全省第18、全市第1，“浙里新市民”瓯海区“入学类应用”被列为省级月度典型，“瓯海的一天”闭环智治体系获省改革突破奖银奖，“人口24条”政策实施以来累计兑现各类奖补资金超1000万元，惠及人员超5000人。
（三）攻项目争资金引领高质量发展
2024年我们的投资变得更难，年初预测增速-30%以上，但我们依然不服输不放弃，持续攻坚破难。一是紧盯有效投资，抓好投资总量提升和结构优化，持续稳定投资基本盘，1-10月固定资产投资完成324.4亿元，累计增速从一季度的-20.4%提升至-10.5%。二是狠抓重大项目，瓯海区4个项目补纳“千项万亿”清单，补纳项目总投资额全市最多，“百项千亿”项目投资完成率连续多月全市最高。三是积极向上争取，推行专班化运作、精准化指导、常态化沟通，积极与上对接，及时掌握政策资金动向，邀请专家和市发改委专题培训、点对点指导，确保实时掌握国债发行等最新政策。今年2个“两重”项目获超长期国债资金支持，额度4.46亿元，总额占全市15.9%，位列全市第4；瓯海南湖湾排涝调蓄工程获城市地下管网领域2025年提前批中央预算内投资1.24亿元，金额数居全省第2；3个项目获增发国债排水防涝领域补助1.3亿元，项目数居全市第1；2个设备更新项目获国债资金支持950万元，其中温州乐园设备更新项目获批380万元，系全市（县、区）唯一。截至11月22日，我区已累计使用消费品以旧换新补贴资金16249.2万元，资金使用率152.45%。
此外，出台全省首个公办幼儿园托班服务收费政策，“浙里新市民”瓯海区“入学类应用”被列为省级月度典型，推动温州大学联合空天知行合一公司成立温州大学机电工程学院空天技术研究所。
二、存在问题及短板
一是产业项目支撑不足。受土地和投资环境制约，我区产业类项目投资规模较小、数量不足，2024年出让工业项目共15宗。
二是“十五五”规划前期谋划不深。重大项目、重大平台、重大改革等还未深入谋划，尤其是要争取纳入上级规划的关键内容还需全面加强研究谋划。
三、2025年重点工作
（一）以破竹之势持续推动有效投资扩大
一是完善激励机制。抢抓“两重”“两新”政策机遇，实行资金要素争取“揭榜挂帅”机制，形成比学赶超、争先创优的工作氛围,确保2025年超长期特别国债资金再突破，争取资金超6亿元。二是强化项目储备。对于储备项目，推行“领导+专班+专家”谋划指导工作模式，不断提升项目成熟度；对于可谋划项目线索，聚焦水利、环保等重点领域，提前谋划中小型水库及农村供水保障工程、主城区防洪排涝工程等重点项目。重点聚焦2025年政府投资新开工项目与超长期特别国债储备项目有机结合策略，力求政府投资项目精准符合超长期特别国债投向领域，在项目总规模和资金需求上取得突破。三是抓好重大项目。加大省“千项万亿”项目谋划争取力度，明年争取新增项目10个。紧盯市“百项千亿”项目，推进17个开工项目、提速32个续建项目建设，确保完成年度投资计划超90亿元，全力推进上盖物业、园博园和330国道潘泽段等重大项目建设。
（二）以精准之要着心绘就区域发展蓝图
一是切实发挥规划和年度计划导向作用。做实前期工作，深入调查研究，形成“十五五”规划《纲要草案》，制定瓯海区“十五五”规划体系目录，统筹各部门协同推进专项规划编制工作。全力向上争取，积极报送我区希望纳入国家、省、市“十五五”《基本思路》的重点内容，力求我区重点特色内容纳入上级规划。科学制定2025年国民经济和社会发展计划。二是深化对口协作工作。深化对口支援，加快推进阿坝海派中药材产业园、星澜里营地酒店等项目，进一步推广“最厚的净土”等一批旅游IP，以两地文旅交流深化助推两地经济发展。做实瓯海永嘉山海协作，建立两地“发展飞地”整合运营机制，规范“飞地”收益使用，进一步壮大永嘉村集体经济。三是加快推进新型城镇化。持续抓好瓯海常住人口城镇化提升，形成发改总牵头、部门镇街通力合作态势，因区施策着力提升城镇化率。加快扩宽农业转移人口市民化改革路径，持续推进以人为本的新型城镇化。
（三）以引领之态加快推进产业提质增效
一是激发服务业创新活力。释放平台动能，集聚全区优势资源，促进生命健康服务创新发展区、瓯海现代商贸服务创新发展区等平台提质升级，加快形成平台带项目、项目促业态的发展格局。发展特色产业，推动高铁新城、中心区、西部生态新城、南湖四大板块的特色产业发展，促进生命健康、数字经济、城市商业等传统优势行业提质升级。二是加快新能源产业布局。以加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系为统领，加快风光电等新能源资源开发，大力实施新能源产业链招大引强，加快推广新能源示范应用，促进新能源产业科技创新发展，推动全区新能源产业高质量发展。三是加快推进新型消费城市试点建设。强化要素保障和政策支持，依托丰富文旅资源、以高校学生为代表的年轻消费者等资源，以及大型商圈、直播电商基地等优势，打造多样化消费场景，积极探索具有瓯海特色的新型消费发展路径。
（四）以务实之举不断夯实民生保障基础
一是扎实推进共同富裕工作。深化“扩中提低”、强村富民、低收入家庭综合帮扶集成等一批改革项目，推动教育、医疗等公共服务优质化均衡化，不断推进城乡生态环境治理，率先形成一批具有瓯海特色的试点成果、典型经验、创新模式，持续提升群众幸福感。二是持续优化营商环境。聚焦省定营商环境指标和B-ready标准，以评促改，打造外资、国企、民资共融共建福地，深化“瓯海的一天”“瓯江红幸福里”“组团式银企融资”富民助企项目，力争群众企业营商环境满意度超95%。三是守牢能源和粮食安全底线。积极抓好迎峰度夏（冬）电力保供，引导企业做好错峰生产安排，确保电网平稳运行、企业正常用电，打赢迎峰度夏（冬）保供主动仗。严格用能项目准入和预算管理，提升企业提升能效水平。高标准落实粮食“五优联动”，通过盘活闲置空间资源等方式提升仓容储存能力，常态化落实粮食和应急储备物资的收储轮换等工作。
浙公网安备 33030402000142号
