季迅群代表：
您在区十届人大三次会议期间所提的《关于加大教师专业发展支持力度整体提升队伍水平的建议》收悉。经调查研究，现答复如下：
该建议从瓯海区名优教师培养、教师负担、培养体系、评价机制等四个方面出发，指出当前区域教师专业发展存在的问题，并提出了建议。对此，我们表示赞同和真诚的感谢！
瓯海区一贯以来非常重视教师队伍的培养和发展，区教育局更是把2024年列为教师专业素养提升年。根据您的意见，我们进一步完善制度，加快建设一支师德良好、业务精湛的高素质教师队伍。
一、整治形式主义，减轻教师负担。区教育局把进校园事项分为四类，进行定向清理：（一）“进校园”活动方面：将重点治理未经审批同意的活动；整治经审批同意的清单内“进校园”活动项目主题过大，子活动过多的问题；整治临时性活动较多的问题；整治片面追求参与度、覆盖面，并与考核评比捆绑的问题。（二）督查检查评比考核方面：将重点治理未经审批同意开展督查检查评比考核问题，包括各类创建活动；治理台账数量多，存在“过度留痕”问题；治理同一项目多部门考核，且标准不一的问题；治理标准执行僵化，忽视工作实际的问题。（三）摊派无关事务方面：将重点治理拆迁、招商、庆典、商业保险等事务强制摊派给中小学校，并下达指令性任务；以“小手拉大手”的名义，将其他部门工作职责转嫁给学校，要求学校落实“主体责任”；治理过多抽调师生参加活动或比赛，强制师生参加网络投票、点赞好评等问题。（四）“指尖上的APP”方面：将重点治理与教育教学无关的APP数量过多的问题；治理与考绩、评先评优相挂钩，或者对注册数、活跃度、转发量等考核指标，或者运用排名、通报、晾晒等方式推广使用等问题；治理由家长代学生在相关APP平台上学习答题，学习教育沦为形式的问题。
二、推行管用的研修，提高教师研修效益。《浙江省中小学教师专业发展培训学分制管理办法（试行）》完善提升了教师专业发展培训制度，提高了教师专业发展培训的系统性、针对性和有效性。自2016年实施以来，瓯海区在每年的省市教师专业发展培训业绩考核中均获得优秀。但在实际执行过程中，也暴露出不少类似代表所提的问题和困惑。为此，借助国家基础教育教师队伍建设改革试点的契机，我区向省教育厅提交了《温州市瓯海区教育局关于教师专业发展培训学分结构调整的请示》，建议建立90学分培训弹性机制，学分认定的权限适度下放，以加强校本研修、引导教师就近参训、缓解工学矛盾，突破省平台选课限制、匹配率限制、培训时间限制。区级组织的培训项目，要经过专家审核和培训指导委员会论证、报培训领导小组办公室研究确定后上传平台供教师自主选课。同时，教师外出培训的审批权限在学校，多年来我们一直强调校长要做好教师自主选课培训的指导工作，制定学校总体培训规划，把好审批关，引导教师有计划参加区内外培训。名师工作室（站）对发挥名优骨干教师的示范引领，带动新教师和良师发展起到了重要作用。我们持续加强过程管理和结果考核，如2023年聘请专家对118个区级名师工作室考核后停办13个，根据学校需求新增10个。
三、加大培训课程建设，提高培训的针对性。培训课程建设是开展教师专业发展分层分类培训的关键。2023年我区在温州市中小学教师专业发展培训自主选课或指令性项目（课程）评比中获奖3个，新立项3个。同时，建立区级—基地（集团校）—学校三级研训运行体系，重心下移，打造基于校际合作理念的教研实践体，实现从个别学校的零星改进到区域整体性推进。目前，我区正在开展分层分类分科培养课程体系建设的研究，开发课程模块与课程标准，优化课程内容，探索培训课程的规范性、科学性、专业性、实践性，强化教师培训的有效性。
四、完善中小学教师考核评价工作。我们坚持把师德师风作为第一标准，坚决克服重教书轻育人等现象，把师德表现作为教师考核评价的首要要求。督促学校认真组织师德考核，坚持定性与定量相结合，提高评价的科学性和实效性，全面客观评价教师的师德表现。考核评价结果作为教师职务晋升、岗位聘用、绩效分配、评优评先、培养培训的重要依据，充分发挥考核评价的鉴定、指导、激励、教育等综合功能。把认真履行教育教学职责作为评价教师的基本要求，引导教师上好每一节课、关爱每一个学生。科学合理确定考评内容。学期考核内容应涵盖师德表现、工作量、教学质量、教师专业发展等方面，重点突出教育教学实绩。探索建立中小学教师教学述评制度，任课教师每学期对每个学生进行学业述评，述评情况纳入教师考核内容。强化一线学生工作，落实中小学教师家访制度，将家校联系情况纳入教师考核。考核指标设计适当向班主任倾斜，向教学一线和教育教学效果突出的教师倾斜，向支教、走教和教共体内交流的教师倾斜。各类先进评选按照指标名额分配到各校，采取选定和认定相结合的模式推荐评选。
五、积极要求和鼓励区内名优教师发挥引领作用。开设区级名师工作室，目前正在运行的区名师工作室113个，通过这个平台培养学员近1000人。鼓励区名师工作室开展区级展示活动，本学期有88个工作室申请区级展示。按学校需求，每学年开展区名优教师送教下乡活动，本学期共60所学校申请区名优教师送教下乡，涉及区级及以上的名优教师开展送教活动133人次。目前，瓯海区共柔性引进人才34人，每年合计费用370万元，服务于22所中小学（幼儿园）。其中区级层面8人，联盟校（园）5人，集团校6人。各柔性人才与相关学校签订合作协议，采取一月一次现场指导等形式，为学校推动学科教师发展，提高教师科研水平，提升课堂教学质量作出较大贡献。
最后，感谢您对瓯海教师发展工作的关心和支持。
办理单位联系人：卢万华，联系电话：0577-88585095。
温州市瓯海区教育局
2024年7月5日
（此件公开发布）