今年以来，在区委区政府的坚强领导下，瓯海区教育系统以打造“主城教育”为目标，加快构建高质量教育体系，推动各项工作走在全市前列。创成全国学前教育普及普惠区，获2023年度浙江省教育工作业绩考核优秀、温州市教育工作业绩考核优秀单位。
一、上半年亮点工作
（一）基础教育办学条件全面改善。一是重大建设项目扎实推进。瓯海区第二外国语学校进入收尾阶段；温州中学附属初中、飞霞实验小学、瓯海职业中专集团学校迁扩建工程装修及附属施工；中心西单元F-09地块学校工程主体施工。二是教育经费投入持续增长。截至6月18日，今年教育部门总预算经费233955.63万元（含年中追加），其中，专项支出预算50666.84万元，基本支出预算183288.79万元；教育部门预算执行113804.50万元，执行比率48.64%。三是教育资助水平不断提高。上半年发放各类资助补助经费638.45万元，惠及5688人次。
（二）教师队伍建设水平全面提升。一是加强名师辐射作用。发挥领军教师引领示范作用，激活全区113个名师名校长工作室，开展8次集中活动，上半年88个工作室已申请区级活动展示，176名学员参加，送教141人次。二是打造优质师资队伍。完善教师专业成长激励机制，促进高素质教师队伍建设，168人获得市新锐教师（班主任）称号。三是发挥编制使用效益。获市委编办审批2024年中小学用编计划数229名，赴各高校公开选聘优秀毕业生、社会招聘等共241人。
（三）立德树人根本任务全面落实。一是德育工作富有成效。顺利召开少代会，获全国2023年度“红领巾奖章”五星章1人，评选市级先进班集体14个，市级优秀学生92人。二是心理健康全面覆盖。出台“危机学生管理工作实施方案”，推进心理咨询、瓯心十大项目、心理危机干预等核心工作，举办第一期中小学心理健康教育教师B级资格证书培训，覆盖226人。三是“体美劳”亮点纷呈。初中毕业生体育考试平均分38.17分，居全市前列。梧田二中和高铁新城实验学校均获省篮球联赛一等奖，承办全国新时代大中小学劳动教育现场会和家校社协同劳动教育成果推广会。
（四）教育系统生态环境全面优化。一是“两监测一满意”成绩优异。2023年省县域教育现代化发展水平监测我区得分88.21，全省第二、全市第一。省县域基础教育生态监测83.875分，全市第二；省县域教育满意度调查9.037分，全市第二。二是校外培训机构治理形成合力。出台《瓯海区校外培训机构网格化管理实操（指导）手册》，检查机构106家，整改消防隐患32处、违规广告7处，取缔无证机构3家，下达整改通知书5份。三是教育数字化建设更有深度。继续深化国家智慧教育平台和省资源平台应用，入选国家中小学智慧教育平台应用市级试点区，10所学校入选试点校，1所入选市级十佳校，2人入选十佳人物，1个案例入选十佳案例。
二、存在问题及短板
（一）教师编制缺口依然存在。今年是二孩入学次高峰年，全年小学预增加学位2550个，初中预增加学位1100个，教师编制紧缺，制约教育事业发展。
（二）教育经费执行率滞后。上半年预算执行113804.50万元，执行比率48.64%，教育公用经费和项目经费支出21398.2万元，执行比率仅30.77%。因财政资金紧张，学校经费支付存在一定难度。
三、下半年重点工作
（一）加快推进重大教育建设。一是新建投用温州中学附属初中、区二外、飞霞实验小学等3所中小学，新增学位6990个。二是新建投用区十二幼、南部新城三幼、高铁三幼、帆海幼儿园、香开万里幼儿园、郭溪二幼等6所幼儿园，新增学位2070个。三是建成投用茶山实验中学扩建、区职专瞿溪校区扩建、任岩松中学改扩建、仙岩一小扩建、大学城附属学校综合楼、龙霞实验小学综合楼等6大建设项目，新增学位2175个。
（二）继续深化教师队伍建设。一是完善校长学年和任期目标考核奖励制度，探索实施校长“退出”机制，做好后备干部、中层干部、名师名班主任的培养工作。二是推进教师职称管理改革，打破聘任终身制，逐步形成能上能下的用人机制。三是推进教师礼遇优待政策落实落地，全面办好全区庆祝第40个教师节系列活动，进一步营造尊师重教社会氛围。
（三）全面提升学校育人质量。一是做好初中强校工作，重点做好温州榕园学校、温中附属初中、清华附中创新项目等培优工作，实现强势突围。二是做好“五育并举”工作，提升学生体质健康测试成绩，加强学生心理健康教育，落实学生艺术素养测评工作，举办全区青少年科技节和第39届青少年科技创新大赛。三是加强科学教育，积极谋划瓯海科学教育五年行动规划，统筹推进科学教育“四大工程”。
（四）加快推进教育综合改革。一是推进国家教师队伍建设改革试点工作，对标对表绘制改革试点工作“任务表”，积极推广改革试点工作成果。二是系统谋划教师增值评价，设计教师增值评价模型，探索教师增值评价，构建涵盖教师多元因素的专业能力结构模型。三是提升校本研修品质，迭代学校校本研修方案，完成校本研修全员比拼、校本研修案例比拼等活动。
（五）全面优化教育发展环境。一是深入开展党纪学习教育，强化党务干部队伍建设，深化“清廉学校”建设，夯实民办学校党建基础。二是扎实推进非教育教学事务进校园专项整治行动，加强节约型学校和绿色生态校园建设，推进“无废细胞”校园创建。三是继续做好校外培训机构治理工作，重点查处隐形变异学科培训、超范围经营、无证无照培训等违法违规行为。
（六）全面提升教育办学品质。一是加快出台《瓯海区“主城教育”五年行动计划》，举全区之力推进瓯海教育发展再跃升。二是迎接教育部评估验收，力争创成全国义务教育优质均衡发展区。三是着力办好浙江省第五届青年教师教学竞赛，努力当好东道主。四是加快教育扩面提质，争取公办在园幼儿覆盖率达73％以上，创省二级以上优质园12所、省现代化学校7所，改造提升薄弱幼儿园10所以上，争创省人工智能试点区。
四、意见建议
（一）加快头部名校打造。聚焦办学条件基础好，区位优势明显的教育优势，加大投入，打造一批全市有影响力的头部名校。
（二）加强校长队伍建设。通过挂职锻炼、研修带动、人才引进等形式，加强校长后备队伍建设与现有校长队伍建设。