各中小学、幼儿园，各直属单位，社区学院：
现将《瓯海区教育局2023年工作总结》和《瓯海区教育局2024年工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
温州市瓯海区教育局
2024年3月6日
（此件公开发布）
瓯海区教育局2023年工作总结
一年来，区教育系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在区委、区政府的坚强领导下，全面贯彻党的教育方针，认真落实立德树人根本任务，全力以赴办好新时代人民满意的高质量教育。
一、主要成效
2023年，建成投用温州绿轴小学、瞿溪一小扩建工程、潘桥单元C-04地块站西小学等3所学校；建成投用温州市瓯海区第十幼儿园等8所公办园，新增学位3000个。完成全区公办中小学277个教室空调及新风系统安装。创建研学劳动实践基地省级1个、市级7个。全年招考教师330名，完成办理全职引才入职手续共23人，续签柔性人才24人，新增柔性引才4人。培养正高级教师4人，省教坛新秀4人，市教坛新秀（中坚）87人。入选教育部“国家基础教育教师队伍建设改革试点区”，教育现代化发展水平监测排名全省第二，全市第一；获评2023年度浙江省教育工作业绩考核优秀单位、浙江省教育领域数字化改革实验区、温州市推进共同富裕扩中提低先进集体、温州市“三为”工作成绩突出集体、温州市首批未来教育创新区、温州市智慧教育示范区等荣誉。
二、主要工作
(一) 坚持党建引领，不断加强党对教育工作的全面领导
1. 从严落实中小学党组织主体责任。落实中小学校党组织领导的校长负责制建设，确保党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，把捍卫“两个确立”、践行“两个维护”、坚定“四个自信”贯穿教育工作全过程，用实际行动回答好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一教育课题。
2. 不断提升党建品牌内涵。创成新时代党建“三化一创”示范校（单位）市级15所、区级19所。开展党建“一支部一品牌”评选，共评选出21个精品党建品牌。举办“八八战略在指引·我们的新时代”微党课宣讲大赛，推荐2名优秀选手参加瓯海区决赛，均获一等奖，瓯海区教育局获最佳组织奖。开展“红色领航 立德树人”暨全区教育系统第四届党建研究课题评比，22项课题获区级奖，推荐优秀课题参加市级评比，10项课题获奖。
3. 持续推进清廉学校建设。修订完善《小微权力管控工作手册》，配套出台“三重一大”领域规范性文件11个。以“清廉五百”工程为抓手，组织开展“清廉教育宣传月”系列主题活动。创成省清廉学校2所；市级引领型、规范型及以上、提升型及以上“清廉学校”比例分别达到20%（24所）、60%（72所）、80%（96所）。12部清廉文化优秀作品、9个廉洁教育工作案例和10套优秀清廉校本教材获市级奖项；1人荣获温州市“青廉领麦人”称号；7人在省青少年廉洁画大赛中获奖。区域清廉教育工作典型经验分别在省、市专题会议上交流发言。
4. 扎实推动主题教育走深走实。召开教育系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育部署安排会，围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，紧扣工作实际，科学合理安排，统筹协调推进。成立主题教育专题党课局领导班子宣讲团，局党委书记带头在局机关讲党课。精心组织“党课开讲啦”，全区教育系统开出党课149节，确保专题党课全覆盖。主题教育期间，局党委班子领办发展难题1个、民生实事1件，科级领导领办为民为企服务项目9个及整改整治问题4个，均按规定完成。
(二) 坚持优先发展，切实增强人民对教育的获得感和满意度
1. 持续增加经费投入。2023年教育部门预算全年支出233299.06万元，全年支出比上一年度预算支出增长14.07%。2023年一般公共预算教育支出183102万元，较上年增长13.91%。2023年生均一般公共财政教育支出21867元，较上年增长5.47%。确保一般公共预算教育支出只增不减，确保在校学生生均公共预算教育经费支出只增不减。
2. 加快教育基础建设。2023年建成投用温州绿轴小学、瞿溪一小扩建工程、潘桥单元C-04地块站西小学等3所中小学，新增占地面积123.06亩，新增建筑面积82912平方米；建成投用温州市瓯海区第十幼儿园、温州市瓯海区第三幼儿园桂华园区、温州市瓯海区朝霞幼儿园、温州南部新城第二幼儿园、温州市瓯海区梧田中心幼儿园、温州市瓯海区第十一幼儿园、温州高铁新城第二幼儿园、温州城市绿轴幼儿园等8所公办园，新增学位3000个。
3. 精准落实教育资助。全年在保育费免除、义务教育营养餐补助、低保家庭补助、家庭困难学生助学、残障儿童免费教育、困难教师救助等方面累计资助10131人次，资助金额1061.62万元。与瓯海区慈善总会深度合作，在万向信托有限公司设立了“瓯海区我圆大学梦”助学慈善信托项目，每年投入100万元用于瓯海区的大学生慈善助学活动；设立瓯海区“点亮蓝灯”孤独症家庭赋能慈善信托项目，每年投入18万元用于打造以“孤独症家长培训+医学专项服务”为特色的公益聚合平台，开展一站式孤独症家庭赋能服务。
4. 切实保障民生项目。率全市之先，投入400多万元为全区全体公办教师配置了躺睡设备，在17所学校开展了学生午休躺睡试点工作。全年投入1436万元，为全区公办中小学的277个教室安装了空调及新风系统，三年来共建设“温馨教室”1721个，数量全市领先。超额完成市级民生实事“明眸皓齿”工程中“全年3000套手摇式可调节课桌椅和100套交互式多媒体”的配置任务。出台《瓯海区学校食堂大宗食品采购管理办法》（3.0版），顺利完成新一轮食堂大宗食品采购招投标工作。
(三) 聚焦协调发展，着力构建体系完备的高质量教育体系
1. 学前教育抓普惠。不断提高普惠性幼儿园覆盖率，鼓励、引导和扶持民办幼儿园面向社会提供公益性、普惠性学前教育。建成投用8所公办幼儿园，增加学位近3000个，公办幼儿园在园幼儿占比63.84%，较上年提升7.17个百分点。新认定普惠性民办幼儿园1所，增加普惠性学位116个。全区公民办普惠性幼儿园覆盖面95.93%，较上年提升0.84个百分点。
2. 义务教育抓均衡。组建“紧密型”教育集团9个，“共建型”教共体30对、“联盟型”教育集团14个，通过多校协同、抱团发展，实现全区集团化办学（教共体建设）全覆盖。全区73所学校注册参与教共体，实现活动共享学校比例100%。完成两地师徒结对95人，跟岗锻炼31人，帮扶教学354课，线上拓展共享36门，学生集体交流52次，名师工作室37个，教师交流（支教活动）89人，教共体故事21个，精品展示课20个。
3. 职业教育抓品牌。瓯海职业中专集团学校获评浙江省职业教育信息化标杆学校。物流专业与区域温州现代铁路口岸发展有限公司的“中欧（义新欧）班列温州号”合作，学校电子商务专业成为“一带一路”暨金砖国家技能发展国际联盟成员单位。教师获评市三坛8人，国家级竞赛获奖1项，省级竞赛获奖4项，获省信息化说课比赛推荐资格1个，省多彩课堂比赛推荐资格5个，省教学能力大赛推荐资格3个。学生国家级获奖1项，省级获奖20项，市级获奖113项，区级获奖110项。六位同学被高等院校体育本科专业预录取。
4. 民办教育抓规范。全区103所民办学校（含民办幼儿园）完成决策机构成员备案建档。完成民办学校选登记工作，2所民办幼儿园选登记为营利性民办幼儿园。民办学校（含幼儿园和培训机构）在学校收费、办学行为、安全管理等方面接受各有关部门监督抽查，“双随机、一公开”抽查数占比达77.61%。稳妥做好郭溪阳光学校终止办学及后续处置事宜。
(四) 坚持学生为本，培养德智体美劳全面发展的时代新人
1. 加强学生思想道德建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，引导全体学生认真学习知识，培育理想信念，自觉磨练意志，积极锻炼体魄，在党的阳光沐浴下茁壮成长。广泛开展“红领巾心向党”、“向国旗敬礼 为亚运添彩 颂伟大祖国”、“争做新时代好少年”等主题教育实践活动，聚焦亚运赛事、文明城市创建等中心工作，深化“童心迎亚运”特色品牌，彰显瓯海少年融入全局的时代担当。
2. 全面落实“双减”政策。提升课后托管质量，全面使用温州市课后服务学生管理平台，举办2023年暑托班。评定区级课后服务示范校12所，“双减”优秀实践案例省级获奖3篇。出台《瓯海区校外培训机构网格化管理实施方案》，实现对校外培训机构的动态监管、源头治理和前端处理，形成学科类隐形变异培训预防、发现工作机制，依法依规从严查处违法违规培训行为。全国平台上科技类、文化艺术类、体育类的校外培训机构审核率均达100%，已合规的校外培训机构监管账户支付渠道开通率达到100%。
3. 推进学校体育工作。继续落实人人的常态化学生体育竞赛机制。组织75124名学生参加体质健康标准测试，优秀率29.52%，优良率66.61%，合格率98.76%。举办2023年瓯海区中小学生（幼儿）体育节，组织中小学（幼儿园）篮球、足球赛等系列活动。梧田第二中学获浙江省第十七届中学生篮球联赛初中男子组一等奖。
4. 落实艺术展演机制。开展童心系友好 “艺”起迎亚运——瓯海区中小学艺术节文艺汇演，举办2023年区中小学艺术节，比赛规模创新高，创设项目14个，总参赛人数7566人，参赛作品 2149个，直播点击量达62.17万次。举办“一米眼观Ⅱ——2023年瓯海区中小幼学生视觉作品展”，200余件学生优秀作品和学校美育成果在瓯海博物馆展出。
5. 推进学生劳动教育。2023年4月份承办浙江省中小学劳动教育试验区工作交流会，提炼形成实践基地建设“瓯海模式”，全年创建研学劳动实践基地省级1个、市级7个，创成数量和历年总量均为全市最多。我区《家校社协同劳动教育》《家庭劳动手册》《中小学生劳动教育评价》《方园劳动》等四项劳动教育研究成果集体亮相第六届中国教育创新成果公益博览会。
6. 强化心理健康教育。开展三轮中小学心理健康专项督促、调研、互学，落实中小学心理健康教育“三机制 三清单” 工作。推进区心理辅导中心提升，形成“瓯心辅导”“瓯心会客厅”“瓯心父母学堂”“瓯心公益课”“瓯心督导”“瓯心视频号”6个特色项目，举办学校心理危机识别与干预的专题培训班，开展区第二届中小学“情绪急救”情景模拟比赛活动。
(五) 坚持教师为魂，全面加强新时代教师队伍建设
1. 入选教师队伍建设改革“国字号”试点。8月，瓯海区作为浙江省唯一的县区，与上海市、山东省、厦门市等10个省市县一并列入教育部确定的教师队伍改革试点项目启动名单。10月底，试点工作交流会在瓯海召开，瓯海基础教育教师队伍建设改革有关工作获教育部党组成员、副部长、总督学王嘉毅点赞和肯定。
2. 全面加强师德师风建设。组织各校、各教师深入学习实践《中小学教师职业道德规范》，对标师德师风专项整治内容，开展师德体检，制定本单位实施方案、签订师德师风建设承诺书，开展专题师德学习。开展全区师德培训会，邀请6位优秀教师讲述师德故事，加强典型宣传引领，通过选树宣传模范教师、先进个人，弘扬高尚师德，让身边人讲好身边事，用身边事激励身边人。
3. 多措并举充实教师队伍。全年通过公开招聘和签约免费师范生等方式，招考教师330名。破解政策障碍，畅通引才通道，完成办理全职引才入职手续共23人，续签柔性人才24人，新增柔性引才4人，有效缓解了师资不足、学科结构欠优、教师队伍年龄偏大等瓶颈问题。
4. 全力打造优质师资队伍。全年新设名师工作站15个，承办温州市2023级名师工作室（站）启动仪式瓯海分会场活动，发挥名师示范辐射作用。继续加大人才培育力度，打造名师、名校长、名班主任三支队伍建设。开展温州市第七届中小学教坛新秀（中坚）评选推荐工作，87人获得市教坛新秀（中坚）称号。制定完善校长职级制方案，做好校长职级晋升工作。
5. 充分保障教师福利待遇。新增青年教师公寓101间，新增入住教师81人，全区现有青年公寓334间，入住率达94%。联合区直机关工委、在温高校和医院等，组织9场青年教师工联谊活动。每月开展中医专场诊疗服务、心理团体沙龙和理疗瑜伽。出版《瓯教文学》两期，举办首届教职工书画展、教师经典诵读大赛、教职工“8”字跳绳比赛，丰富教师业余生活。
(六) 坚持生命至上，多措并举织密织牢校园安全防护网
1. 健全完善校园安全制度建设。紧紧围绕“护航亚运”安全隐患整治活动，组织全面安全检查（2次）、燃气使用月督查、设施设备安全督查、校园治安保卫防范自评、防溺水宣传教育管理等专项排查、安全标准化建设情况等全域性的安全排查，重点对消防、卫生、“三防”、危化品、燃气、校园周边、等安全排查，对督查重问题要求限期落实整改，督促相关学校整改453个隐患点。
2. 升级校园安全数字管理手段。投入367万元对25所学校的电子周界、入侵预警、存储空间、视频监控增设等内容进行全面提升，高于省定标准。同时加强“瓯海教育智控中心”管理，对全区公民办中小学和公办幼儿园的校门口、食堂厨房和餐厅、公共活动场所等重点部位视频监控实行专人14小时安全轮巡。投入44万元对9所中小学实行技防改造，提升校园技防水平。常态化应用“智慧护学岗”，实现所有学校与公安联网的智安校园建设（人脸、车辆抓拍摄像头）。
3. 全面推进校园阳光区打造。加大校园及周边环境综合治理力度，坚持每月安全工作例会制度，全面细致排查校园安全隐患。联动部门、镇街及时化解处置涉校涉生矛盾纠纷18起。同时继续推进“瓯海平安联盟”的应用，2023年申报问题34件，处置办结率100%，全区镇街开展130批次的校园周边安全综合治理，切实推进校园周边“阳光区”打造。
瓯海区教育局2024年工作要点
2024年，是中华人民共和国成立75周年、实施“十四五”规划的关键一年，做好全年教育工作至关重要。全区教育工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委、区政府高水平建设“主城教育”的战略要求，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，实施“强城优教”工程，加快推进教育高质量优质均衡发展，进一步打响擦亮“学在瓯海”品牌，全面提升瓯海教育区域竞争力。
一、总体目标
新建投用公办园6所，新增学位2160个，公办园在园幼儿覆盖率达到73％以上；创建二级以上优质园10所，等级优质园占比达90%以上，普惠性幼儿园覆盖率保持95%以上，幼儿园托班设置率达60%。新建投用公办中小学4所，改造提升10所学校塑胶运动场。创建省现代化学校5所，打造“未来教育”窗口学校5所。培养市级骨干教师（班主任）120名，全职引进高层次教育人才25名以上，新建青年教师公寓120间。中考平均分、前20%成绩有明显提升。启航主城教育五年行动计划，创成全国义务教育优质均衡发展区，争创省级实验教学改革试点区。
二、主要工作
(一) 抓机制创新，加快形成美好教育治理体系
1. 加强党对教育工作的领导。强化党建引领作用，深入实施党组织领导的校长负责制，切实加强党对中小学校的全面领导，筑牢党在中小学校的稳固根基。加快校园红色文化阵地建设，着力提升区域党建品牌内涵建设，积极推进“智慧党建”工程，培育市区级新时代党建“三化一创”示范单位10家。落实全面从严治党主体责任和书记第一责任人责任，坚持把全面从严治党和“清廉学校”建设工作纳入重要议事日程，严格落实“一岗双责”。推进“清廉学校”建设，引领型、规范型及以上、提升型及以上“清廉学校”比例分别达到25%、70%、90%。持续正风肃纪，聚焦“关键少数、关键岗位”开展各类专项督查治理，加强警示教育，推进教育系统良好政治生态形成。
2. 强力打造主城教育标杆。全面谋划实施“主城教育”五年计划，锚定建名校、育名师、提质量等标志性成果，打造一批代表瓯海教育水平、领先全市的名校、名师名校长；持续深化学前提质、小学夯基、初中强校三大工程，加强幼小初不同学段之间的有机衔接，全面提升中考成绩，力争全区教育教学质量实现新突破。调动各方力量，提升瓯海教育核心竞争力和全市首位度，进一步打响擦亮“学在瓯海”品牌，把更多的人吸引到瓯海读书、学习和生活。
3. 深化教育领域综合改革。持续推进未来教育创新改革，加快建设以窗口示范学校为标志的未来教育创新区，在校园建设、师资培育、学校治理、课程建设、教育质量等方面深度发展，打造一批在全市拥有知名度的名校。深化浙江省教育数字化改革试验区建设，升级打造教育“数字大脑”，加大智慧校园升级建设力度；迭代升级瓯教云平台，通过数字赋能数据赋能师生成长和教育质量提升。深化中小学校发展性评价改革，探索建立教师成长增值评价体系，强调评价结果的诊断、激励和提升作用，促进教师专业发展和学生健康成长。
4. 强化平安校园建设管控。明确教育行政部门监管责任、校园长安全第一责任人责任、分管校级领导责任、网格管理人员职责，把安全管理各项制度落实到岗、落实到人。做好人防、物防、技防、制度防等“四防”建设提升工作。以“八大工程”为载体，努力实现“四不六争”安全工作目标。继续抓好校园安全标准化建设，推进安澜工程试点，加快基脚绿化、防腐花箱、补种绿植、伸缩雨棚、隐形防护网等，为校园安全筑起最后一道防线。强化数字赋能，提升技防水平，智控中心的迭代升级，构建瓯海区校园安防态势管理一张图。健全瓯海校园安全工作标准、风险排查清单和评价考核机制，建立校园突发事件应急预案和校园矛盾纠纷化解机制。
5. 构建教育专项督导机制。加强督学队伍建设，充分发挥专职督学在教育教学、师德师风、校园安全等方面的监督指导作用。组织专职督学进校园活动，开展初中教学质量提升专项督导，对学校教育教学情况进行诊断把脉。建立常态化和专项化相结合的督导机制，持续发挥责任督学“监督者”“指导者”“评价者”“宣传者”“服务者”的角色功能，指导责任区学校找准短板、对症下药。建立健全学校发展督导评价机制，促进督导结果与领导考核、干部选拔任用、办学绩效挂钩，推动初中学校发展提升。
(二) 抓基础建设，整体提升教育办学条件
1. 加快推进未来学校建设。新建投用温州中学附属初中、梧田西单元规划小学等4所中小学项目以及瓯海区第十二幼儿园、温州南部新城第三幼儿园等9所幼儿园项目，完成茶山实验中学、仙岩一小、职专集团瞿溪校区、仙岩华侨教育集团等4所中小学扩建项目，以及温州大学城附属学校、龙霞实验小学等2个综合楼建设工程。推进瓯海职业中专集团迁扩建、中心西单元F-09地块学校、任岩松中学扩建等续建项目。开工建设南湖新城规划小学、仙岩华侨中学综合楼建设工程、瓯海特殊教育学校新建工程等8个项目。推进美丽校园建设，提升改造部分校园塑胶运动场，创建省级屋顶分布式光伏试点。推进未来乡村学校建设，全力打造乡村教育发展区域示范性工程。
2. 继续提升教育保障水平。打破传统实验室空间布局，重构实验室空间，建设复合型综合的新型实验空间。出台新型实验室标准，启动新一轮实验室达标创建活动，研制出台《新时代瓯海区中小学实验教学三年行动方案》，2024年争创省级实验教学改革试点区。重构阅读空间，推广智慧阅读，实施馆校协同，实现便捷高效的阅读体验。实施义务教育阶段学生午休躺睡工程，新增躺睡设备8000套。深化全国中小学劳动教育实验区建设，打造瓯海劳动研学新样态。2024年创建中小学劳动研学实践基地市级3个以上、区级10个以上。高标准配置劳动实践教室，全区中小学劳动实践教室覆盖率达100%，创建10个以上市级特色劳动实践教室。加强标准化考场建设，改造提升广播系统等考点设施设备，综合治理教育考试环境。
3. 从严管控教育经费支出。继续保持教育投入稳步增长，大力提升生均项目经费保障水平，确保教育经费“两个只增不减”。全面落实教育收费公示制度，加大监督检查力度，严肃查处教育乱收费行为，增强学校收费的透明度。优化公共资源配置、节约公共支出成本，不断推进资金管理从“重分配”到“重绩效”转变，促进财政资金的合理配置。加强转移资金管理，优化资金支付流程，严格把控支出范围，提高资金使用效率。严格厉行节约和政府采购，有效控制各类大宗物品的采购行为。
(三) 抓办学品质，倾力打造家门口美好校园
1. 打造学前教育普及普惠示范区。创成全国学前教育普及普惠区。加快公办幼儿园建设，建成投用6所公办园，新增学位2160个，公办园在园幼儿覆盖率达73%以上，普惠性幼儿园占比保持在95%以上。积极营造升等创优良好氛围，创成省现代化幼儿园2所、省二级以上优质幼儿园10所，优质园在园幼儿覆盖率达90%以上。整治提升民办薄弱幼儿园5所以上。培育温州市未来教育窗口种子园6所、未来乡村窗口幼儿园2所，儿童友好幼儿园6所、品质幼儿园3所、九把钥匙实践园10所，温州市“三朵云”智慧幼儿园6所。做好公办幼儿园2-3岁幼儿托班举办工作，幼儿园托班设置率达60%。启动公办园暑期托管服务试点，提升学前教育服务能力。
2. 提高义务教育优质发展首位度。创成全国义务教育优质均衡发展区。持续挖潜，通过校内现有资源调整、新建板房等多途径满足学位供给，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。深入贯彻落实温州市企业外来用工子女入学“25条新政”，优化新市民子女义务教育全员积分入学试点工作，保障随迁子女在父母常住地100%入学。以布局未来学校、建设未来课堂为重点，优化合作办学，实现集团化办学高质量发展。设立温州市瓯海区实验小学集团学校等7个紧密型教育集团学校，优化集团化考核办法，形成集团化办学新样态。继续落实“双减”政策，推进“未来课堂”变革，探索初中学校晚自习分层管理模式。创新做好织小初衔接试点工作，促进优质生源回归瓯海。
3. 加强职业教育产教融合强区建设。护航“双高”建设，积极融入“一带一路”“山海合作”“东西协作”等国家战略，加强四川阿坝、新疆阿克苏等地的职教协作，让学校的办学理念、典型经验“走出去”。主动投身“活力温台”职教高地建设，加强与结对学校、民营企业的合作交流、互访互学模式，共同探索职业教育发展方向，为“活力温台”两地的职业学校提供经验和样本。打造产教融合联盟，深化“职教+产业+区域”产教融合机制，精准对接瓯海产业人才需求，开展订单式人才培养，加强服装、眼镜、智能锁等特色优势专业建设，实现教育链、人才链、产业链、创新链有机衔接，形成产业、行业、企业、职业和专业的“五业”联动，建设具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地。
4. 推进社区教育特殊教育创新发展。以浙江开放大学瓯海学院体系办学省试点为契机，架构区级学院、镇街级社区学校、村居社区分校三级社区教育体系。深化社区教育扩面提质，创建省现代化社区学校1所，市级现代化社区学校2所，社区教育示范基地2个，学习型社区2个，市级社区教育文化礼堂共同体1个。在全区社区学校全面铺开成人初高中教育，组织学员通过浙江学习网线上学习获得学分。有效推进浙江开放大学瓯海学院办学机制综合改革，加大社会培训力度，重整电大中专办学，丰富学校办学内涵。做好适龄残疾儿童少年安置工作，结合省市“十四五”特殊教育发展提升计划，出台瓯海区第三期特殊教育提升计划。增强对随班就读学生身心特点的了解，将特殊教育通识内容纳入教师继续教育和相关培训中，提升融合教育学校教师的特殊教育专业素养。
5. 推动民办教育集约规范发展。加强校外培训机构监管，继续贯彻落实“双减”政策，深化校外培训清朗环境专项行动，实现校外培训机构党的建设工作基本覆盖，学科类隐形变异培训乱象得到基本遏制，非学科类培训机构全面纳管，校外培训网格化管理全面实施，校外培训违规广告全面清理，成人高等教育培训机构整治到位。规范民办学校办学行为，落实民办义务教育学校在校生控比政策，确保民办学校不出现大规模舆情、较大突发事件及在招生、收费、资产上的不良影响行为；做好民办幼儿园减量提质工作，进一步探索民办幼儿园退出机制，积极提升民办园办园品质，民办园在园幼儿占比进一步减少；做好民工子女学校登记公办后的后半篇文章，督促受委托方规范办学，积极改善教师待遇。
(四) 抓师资队伍，打造德艺双馨的教育铁军
1. 加强教师思政和师德建设。完善师德规范，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准。通过不定期举办经验交流会、师德演讲、先进事迹学习等多种形式的活动，加强师德主题教育。充分利用教师节等重大节庆日、纪念日，依托网络、电视、宣传栏等媒体阵地，广泛宣传优秀教师先进事迹，树立优秀教师先进典型，充分展现当代教师的精神风貌，弘扬主旋律，增强正能量，努力营造尊师重教的浓厚社会氛围；大力开展师德先进评选工作，引导学校和教师自觉加强师德师风建设，提升师德修养。把师德表现作为评选表彰模范教师、先进工作者、优秀教师、优秀教育工作者、优秀班主任等必要条件；将师德师风考核作为教师考核的核心内容，细化师德师风考核实施办法，明确师德师风规范的具体要求，规范教师课堂教学行为，每年对师德师风进行考核，确保考核工作有章可循。
2. 推进高素质良师队伍建设。推进“精英教师培养行动”，开展“1+2+4”学科名优教师团队建设，继续加大人才培育力度，打造名师、名校长、名班主任三支队伍建设。完善校长学年和任期目标考核奖励制度。一方面优化存量，构建良性循环、螺旋上升的校长成长路径，完善校长“退出”机制，培养更多“教育家型”校长，继续做好后备干部和中层干部、班主任培养。通过挂职锻炼、组织教育科研活动、学习考察、现任校长与校级领导后备干部结对帮带进行培养管理，促使后备干部锻炼成长，保证学校可持续发展；提高学校中层干部岗位吸引力，提高学校中层干部整体素质。建设优秀班级管理团队，探索班级导师制。
3. 深化教师队伍建设改革。加快推进国家基础教育教师队伍建设试点改革，实体化运行改革工作专班，细化分解阶段性任务，力争在机制突破和实践创新上，形成具有瓯海辨识度的政策、机制、经验和典型做法。以优师培育为引领，以机制改革为支撑，积极破解制约教师队伍建设的关键问题，大力推进高素质专业化创新型教师队伍建设，加快形成以思想政治、师德师风与业务素质互融共进的教师队伍建设新格局。联动镇街、部门和社会力量更好落实教师“暖心工程”，优化教育基金项目化运行、捐赠者全过程参与等机制。推进名优教师增值评价改革，完善校长“退出”机制，开展初中全员素养大赛和校本研修比拼，加强年轻后备干部培养工作，为优秀的教师提供舞台，为上进的教师搭建平台，为倦怠的教师敲响警钟。
(五) 抓教育质量，扎实推进全面育人工作
1. 实施立德树人铸魂工程。按照“整体设计、区域推进、学校突破”总体思路，加强德育队伍建设，提高德育专业水平，促进立德树人机制更加完善，德智体美劳育人体系更加健全，德育评价制度更加科学，素质教育成效更加明显。2024年计划创建市级品质校园10所，市级价值观基地学校2所，区级7所；创建省级文明校园1所，市级文明校园2所。继续加强班主任队伍建设，承办省级班主任基本功大赛。继续推广瓯海区劳动教育综合评价信息化平台应用和瓯越劳动教育共同体建设，创建温州市劳动教育示范校2所。
2. 实施五育并举育人工程。完善中小学常态化的校园体育竞赛机制，广泛开展班级、年级体育比赛，举办全员参与的趣味运动会、体育节和体质健康项目“校园吉尼斯”等活动，开展中华传统体育特色学校建设工作。推进学校体育评价改革，狠抓学生体质健康素养提升和习惯培养，探索瓯海区域特色的人才成长体质机制。推进美育评价改革，优化美育素养监测方案，建立常态化区校班三级学生全员艺术展演机制，提升区域美育品牌建设。以国家级中小学劳动教育实验区为平台，做强劳动实践基地建设“瓯海模式”，打造具有瓯海辨识度的三条劳动研学实践带。
3. 实施身心健康升级工程。进一步完善心理健康教育工作机制，协同各部门推进镇街包联小组建设，加强校园重点人员闭环管理，落实关键时间节点关键人员管控，争取中小学心理专职师资配备50%以上和专职心理教师享受班主任同等待遇政策落地，优化驻点服务项目，推进生命健康教育课程和心理辅导中心建设，探索心育教师队伍建设路径，推进全区教师心理B证持证率提升到50%以上，创设创新各种载体，努力实现预防大于治疗的最终目的。
4. 实施教学教研提质工程。聚焦关键问题研究，提升课堂教学品质，以素养课堂、素养作业、素养评价为抓手，探索课堂变革的多样途径，探索“未来教育”的实践模式。深化校本研修增量提质工作，做好2024年市校本研修示范校认定和精品课程培育工作。推出瓯海教育“共话名师成长故事”活动10场，唤醒更多教师的成长意识，激励教师不断前行。继续加强生命教育辅导课程和学习心理辅导课程建设，开展心理健康教育B证上岗、C证上岗全员培训，促使广大教师掌握心理健康教育的方法与策略。做好课题研究研究成果培育工作，聚焦瓯海教育核心工作，形成一批高层次、高质量的研究成果。