郑爱珍委员:
您在区政协十届三次会议期间提出的《关于打造我区高端家政服务场景 助力未来社区建设的提案》收悉。经调查研究,现答复如下:
一、关于转变考绩方式促进社区家政服务水平意见的答复
2019年,温州市入选32个家政服务业提质扩容“领跑者”行动重点推进城市(区)名单。2020年,市发改委、市人力社保局、市商务局联合印发了《温州市家政服务业提质扩容“领跑者”行动工作方案(2020-2022)》,2021年再次印发《温州市深化促进家政服务业提质扩容“领跑者”行动三年实施方案(2021-2023 年)》,并配套出台了《温州市社区便民家政服务点建设方案(试行)》和《温州市区促进家政服务业提质扩容项目经费管理办法(试行)》,对家政服务业提质扩容工作提出了具体清晰的工作任务。2020-2022年,家政便民工作连续三年被列入温州市民生实事项目。我区主要做好以下工作:
(一)全力推进我区家政服务业提质扩容。为进一步发挥试点引领示范作用,更好地满足本地居民日益增长的多样化、多层次家政服务需求,我区积极推进家政服务业提质扩容工作。自2020年以来,我区以推进温州市政府民生实事为抓手,累计建立社区便民家政服务点17个,培训家政从业人员7000多人,新增持温州家政服务码人员6212人,为5000多名家政从业人员提供了免费体检服务,全部超额完成市政府民生实事项目工作目标。
(二)政策支持家政服务企业轻装上阵。按规定落实家政从业人员来温路费补贴、人身意外保险补贴,并率全市之先创新出台家政从业人员“零负担体检”暖心举措,家政从业人员经“温州家服云”平台报备后可凭本人身份证到全区所有镇街级医院免费健康体检,体检费用由人社部门直接与医院结算,解决了家政从业人员先体检后报销的麻烦,保障了家政服务人员及消费者身心健康。自2020年以来,我区共兑现体检补贴、路费补贴等家政服务人员相关补助40多万元。鼓励家政服务企业吸纳大学生就业,高校毕业生到家政企业就业的给予每人3万元就业补贴。
(三)鼓励支持家政服务企业做大做强。我区出台了鼓励优质家政企业规模化发展政策,对新引进或新注册优质家政企业给予最高10万元的一次性补助,对当年首次从规模以下服务业企业转为规模以上服务业企业的,给予奖励10万元。家政服务企业中实行员工制管理的在岗家政服务人员10人以上,按实际聘用的员工制家政人员单位实际缴纳部分之和50%的社保补贴。目前,家政企业培育已取得了一定成效,全市入选全国家政服务业提质扩容“领跑者”行动领跑企业5家,其中瓯海区占3家。
二、关于与大专院校合作高端家政培训工作意见的答复
行业的良性健康发展与高质量的行业标准息息相关,行业规范的建立对家政服务业来说尤为重要。我区主要做好以下工作:
(一)建立健全温州家政服务标准。作为家政行业综合性改革试点城市,我区积极参与研究制定了《温州市家政服务条例》、《温州市家政服务条例实施细则》,从法律上对家政服务进行了保障和规范。2021年,进一步出台了《家政便民服务点建设与运营规范》、《家政服务溯源管理规范》、《家政服务母婴护理服务规范》等3项温州地方标准,我市是全国首个指导家政便民服务点建设与运营规范的城市,建立了家政服务溯源管理体系。结合本地风俗习惯,增加了母婴护理员定期“回炉培训”、会烧“纱面汤” 等要求。法规及标准的建立,为规范我市家政服务高质量发展奠定了扎实的基础。
(二)多摸并举打造家政产教融合基地。高职院校是职业技术和高端人才培育的摇篮,人社部门历来高度重视校地职业培训合作。我们鼓励支持高职院校开设家政服务专业,全市共有5所职业院校,其中东方学院于2022年获评家政产教融合基地,并获得80万元基地建设补贴。积极鼓励高校积极开展校企合作,例如弼生商业管理有限公司(温州市家政协会会长单位)与东方学院建立校企合作关系,2023年为该校12名学生提供了实习岗位;温州贵宝贝母婴护理有限公司与东方学院合作开展家政技能培训,其中养老护理培训600人、母婴护理200人;浙江睦邻养老服务有限公司与东方学院签订校企合作协议,吸纳该校学生就业9人。
(三)持续加强养老护理员人才队伍建设。积极组织开展养老护理员专业技能提升活动。2021-2023 年连续三年举办了瓯海区养老护理员职业技能大赛,累计1048人取得养老护理员技能等级证书,壮大了我区养老护理员队伍,提高了养老护理员水平。2022年出台《关于建立瓯海区养老护理员岗位补贴和养老从业人员入职奖励制度的通知》,为养老护理员按职业技能初级、中级、高级、技师、高级技师分别给予每人每月100元、200元、300 元、600元、1200元岗位补贴。对毕业三年内的养老从业人员入职按照中专、专科(高职)、本科及以上学历分别奖补3万元、4万元、5万元,吸引、留住更多养老护理人才。
三、关于“共享社会剩余劳动力”模式拓宽家政人才供给意见的答复
浙江作为数字经济大省,为人才共享提供了更加良好的社会基础,因此,您的建议非常具有借鉴意义。我区主要做好以下工作:
(一)打造家政便民服务嵌入社区服务场景。根据《浙江省未来社区(完整社区)建设指南(2023 版)》要求,家政服务网点将作为新建类未来社区一个配套服务场景,目前我区已在新建类未来社区南湖、睦州垟、凯旋门社区创建方案中设置家政服务场景,其中娄桥社区打造嵌入式服务综合体建设方案已提交区政府办公会议研究,待研究通过后即启动装修。据方案规划,娄桥社区家政便民服务空间达41平方米,将为社区居民提供优质家政服务,我局将继续与社区及运营方加强业务指导和交流。
(二)鼓励社会剩余劳动力从事家政服务。积极鼓励失业人员、本地居民参加家政职业技能培训,2023年我区培训职业技能人才2.6万人,其中培训家政类职业技能人才1350人,按规定落实职业技能培训补贴。鼓励家政服务融入共富工坊,例如景山·食匠共富工坊有效利用工坊从事家庭烹饪、家政、养老、物业等服务项目的便利条件,率先在繁荣、景山社区组织党员志愿者、小区业委会等人员为辖区居民提供24小时全天候呼叫服务项目。
最后,感谢你对我区家政工作的关心和支持。
办理单位联系人:陈封伟,电话:88531819。
温州市瓯海区人力资源和社会保障局
2024年6月21日
(此件公开发布)