黄玉克代表：
您在区十届人大三次会议期间所提的《关于优化调整预制菜企业适用“亩产论英雄”政策的建议》收悉（以下简称《建议》）。《建议》对我区预制菜产业发展现状、存在问题进行了详细分析，并就预制菜产业在“亩均论英雄”综合评价等方面提出了意见建议，具有很强的参考价值和指导意义。现将相关情况答复如下：
一、深化亩均改革，进一步完善评价机制
深化工业企业“亩均论英雄”改革，在去年的亩均效益综合评价中，规上食品企业单列进行评价，其中12家规上预制菜企业被评为A类的达4家，B类6家，C类2家，无D类企业。纳入亩均综合评价的规下食品企业49家，其中A、B类企业19家。据统计，规上工业亩均税收41.83万元，规上食品行业亩均税收41.68万元，规下工业亩均税收10.01万元，规下食品行业亩均税收9.82万元，规上及规下食品行业亩均税收均略低于全区平均值。对AB类企业，在政府性评奖评优、试点示范项目申报、重点科技项目攻关、人才引进培养等资源要素方面给予倾斜，助推企业做优做强。深入推进亩均效益领跑者行动，分类分业遴选亩均效益领跑者并予以表彰，修文食品、百珍堂分别荣获近两年食品行业亩均效益领跑者称号。不断完善评价机制，在修订的亩均评价实施意见中，增设了被评定为省、市级农业龙头企业给予加分的条款，5家规上预制菜企业在去年的亩均评价中享受到该优惠政策。
二、加强梯度培育，壮大产业集群
迭代升级瓯海产业链长制机制，出台《瓯海区制造业雁阵企业培育行动方案(2023-2025)》，实施头雁领航、鸿雁示范、云雁竞飞、归雁回巢的制造业雁阵企业培育“四雁工程”。分类建立企业培育数据库，坚持需求导向，为企业提供个性化服务。2023年新增产值亿元企业2家，小升规企业1家，实现规上产值17.46亿元。
三、强化用地保障，护航项目落地
区委区政府历来重视“三农”工作，重视培育发展农业企业，随着预制菜产业的蓬勃发展，区委区政府对预制菜产业也越来越重视，出台了一系列的扶持政策。加大对预制菜产业链上下游优质企业用地的支持力度，去年对生产食品包装制品企业亚虹铝箔科技供地27亩。支持森马集团建设瓯海“森活之家”生鲜预制菜产业园，占地面积21亩，已入驻王朝、得尔乐、欧文等 10 余家预制菜企业。在温州南动车所上盖物业规划建设预制菜产业园区，工业用地约200亩拟于近期出让，保障重点预制菜企业用地需求。
四、优化企业管理，提升企业竞争力
联合食品行业协会，开展食品安全标准、食品诚信体系建设等培训，提升食品安全管理体系。鼓励支持企业推进企业技术中心、研究院的建设，注重培养和引进高端科技人才，开发健康、营养、安全的新产品。目前，已建成省级重点农业企业研究院1家，市级企业技术中心1家。
下一步，我们将聚焦亩均评价政策优化、预制菜产业平台扩容、集群发展等方面，全力推进瓯海预制菜产业高质量发展。
一是优化亩均评价政策。一方面，加强“亩均论英雄”改革有关政策的宣传。对工业企业亩均评价中“小升规”、高新技术企业、技改投入、省级绿色低碳工厂创建等保档、提档、加分修正等规则予以大力宣传，激励企业通过增强内生动力，提高效益产出，从而提升亩均评价结果，充分享受到“亩均论英雄”改革的有关政策红利。另一方面，进一步完善亩均评价政策。牵头亩均政策修改完善，在评定为省、市级农业龙头企业给予加分的基础上组织区农业农村局、食品行业协会、预制菜企业代表等多方研究讨论是否对获评为温州市预制菜示范性企业、对参加由政府部门组织的农（林）产品展示展销会中获得省市级荣誉的农业企业给予一定额度加分，对初创型预制菜企业，企业要求给予培育过渡期的，经区农业农村局、属地政府、区食品行业协会共同推荐，报区政府研究审定，可给予三年过渡期。二是全力支持企业增资扩产。完善瓯海区农业高新园区、森马预制菜孵化园等产业平台配套功能，打造“小升规”加速器。掌握和跟进企业增资扩产需求，梳理产业增资扩产项目，全力推进企业增资扩产。三是全面深化平台集聚发展。要重点保障预制菜龙头企业用地，加快温州南动车所上盖物业预制菜产业园区地块出让，会同区农业农村局、食品行业协会等相关部门，编制园区预制菜产业招引方案，梳理盘活闲置土地，着力解决食品企业用地难题。
最后感谢您对瓯海预制菜产业的关注和支持。
办理单位联系人：曹建丹，联系电话：88529862。
温州市瓯海区经济和信息化局
2024年7月3日