区级各有关公立医院:
为贯彻落实《关于进一步加强财会监督工作的意见》(中办发〔2023〕4号)、《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会〔2012〕21号)、《公立医院内部控制管理办法》(国卫财务发〔2020〕31号)、《关于进一步加强公立医院内部控制建设的指导意见》(财会〔2023〕31号)、《浙江省卫生健康行业进一步加强财会监督工作实施方案》(浙卫办财审〔2024〕1号)相关要求,促进公立医院内部控制持续改进,不断提升内部控制有效性,决定开展2024年区级公立医院内部控制评价工作,现将有关事项通知如下:
一、评价工作目标
通过对医院内控报告及医院提供的相关资料进行评价,摸清医院内部控制建设和运行的现状,发现医院内部控制存在的突出问题或薄弱环节,提出符合外部政策要求的整改建议,提升医院内部治理水平和公共服务效能。
二、评价方式及范围
本次内控评价采用线上与现场相结合的评价方式。抽取温州市瓯海区中西医结合医院、温州市瓯海区第三人民医院两家公立医院开展内控评价工作,主要包括单位层面和业务层面内部控制建设情况以及2023年度内控报告数据填报质量情况。
(一)单位层面内部控制建设情况
单位层面内部控制建设情况包括单位内控领导小组成立及 工作开展情况、内控工作小组成立及工作开展情况、内控风险评 估工作开展情况、部门岗位职责设置制衡情况、评价与监督机制 建立情况、集体议事决策机制情况、分事行权机制建设情况、分岗设权情况、分级授权情况、关键岗位轮岗机制建设情况、不相容岗位分离情况等。
(二)(二)业务层面内部控制建设情况
业务层面内部控制建设情况包括预算业务管理、收支业务管 理、政府采购业务管理、资产管理、建设项目管理、合同管理等六大业务领域关键业务流程梳理及流程图编制情况、制度建立情 况、制度实施和流程执行情况,还包括医疗业务、科研业务、教学业务、互联网医疗业务、医联体业务、信息化建设业务等。
(三)2023年度内部控制报告填报质量情况
2023年度内控报告相关数据、上传佐证材料等准确性、真实性情况。
三、评价工作要求
(一)医院应积极主动配合,于2024年11月25日前,按照相关材料向评价小组提供真实、完整、在用的内部资料及核心外部政策,及时反馈确认评价结果。
(二)医院针对内部控制评价中反映的突出问题和薄弱环节,制定整改措施,进一步完善单位内部控制体系,并将整改结果于2025年4月底前反馈至区财政局企业科。
四、其他
为保证内控评价工作顺利进行,区财政局将在评价工作启动前发文,现场抽评时间另行通知。
五、联系人员和方式
企业科联系人:张耀力 办公电话:0577-88526746
胡 敏 办公电话:0577-88515792
附件:1.区级公立医院内部控制建设参考指标
2.区级公立医院内部控制建设相关材料清单
温州市瓯海区财政局
2024年11月23日
(此件公开发布)