为进一步提高基层行政执法人员业务能力和执法水平,扎实推进行政执法队伍建设,提升温州市行政执法整体质效。日前,由温州市司法局主办、瓯海区司法局承办的全市行政执法示范培训观摩会在瓯海召开。此次观摩会以现场竞答、情景模拟、案卷评查分析等新颖的培训形式,打响了温州市行政执法“双提升”品牌创建活动的“第一炮”。
一、以法为纲,崇法善治
温州大学法学院副教授项一丛以法治政府建设中的行政执法体系为切入点,向在座执法人员阐明了执法过程中合法要件思维的重要性,并依托真实案例,对执法人员在实际执法过程中运用《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》等相关法律法规时出现的常见问题进行解读,为今后的执法工作提供宝贵指导。
二、以赛促学,以学应赛
现场20家行政执法单位分别派出3名队员分三组进行现场竞答比赛,通过设置必答题和抢答题考查执法人员理论知识掌握度和执法实务规范度。尤其是抢答环节,不仅考验队员对执法业务的熟识度,更考验队员的手速和心理素质,彻底打破了以往耳听笔记的常规培训模式,更大力度推动执法知识入耳入脑入心。
三、依法行政,执法为民
瓯海区综合行政执法局、瓯海区市场监督管理局执法人员结合日常执法工作,分别选取1个典型案例,通过现场演绎的方式为在座队员模拟展示了两场执法情景,情景模拟主要体现了“亮码检查”、调查取证、审查决定、文书送达、决定执行等关键执法环节,结合专家点评,推动执法人员深入学习规范执法流程。
四、学以致用,实践先行
浙江瓯信律师事务所李素丽律师从案卷评查的视角导入,以实际工作中评查过的案卷为例,围绕赋权镇街行政处罚案卷规范性开展培训。根据案件办理流程,针对《立案审批表》《调查(询问)笔录》《行政处罚决定书》等案卷文书可能出现的问题进行纠错探讨,进一步为执法人员制作案卷文书提供规范标准。
以本次培训为契机,温州市司法局将在全市范围内持续推进行政执法“双提升”品牌创建工作,统筹县市区培训力量,丰富创新执法培训方式方法,选树一批叫得响、可推广的基层培训品牌,推动实现市县培训资源协同共享。