沈海录代表：
您在区十届人大二次会议期间提出的《关于减轻制造业中小微企业经营成本压力的建议》收悉。
首先感谢您对中小企业发展情况的高度关注，并对发展现状和问题进行了深入的分析，提出了很好的建议。中小微企业是我区企业的中坚力量，也是吸纳就业的主力军，对于引导扶持中小微企业发展，助推企业高质量发展具有重要作用。一直以来，中小微企业都是瓯海区经济建设的重点之一，在我区有关工作中都有所体现。收到提案建议后，我们进行了调查研究，现将有关情况答复如下：
一、全面落实政策兑现助企降本减负。瓯海区全面贯彻落实各级减税降费政策措施，进一步降低企业税费、用能、用地、融资、用工等成本，2022年瓯海区共落实减负降本（其他政策）资金27.8亿元，惠及市场主体586356 家次。其中：税收减免21.7亿元，减免政府性基金3.3亿元，降低物流成本0.7亿元，降低用工成本1.4亿元，降低融资成本0.3亿元，降低其他成本0.4亿元。
二、加大中小微企业金融支持。根据《温州市创业担保贷款实施办法》（温人社发〔2022〕8号）文件规定，中小微企业招聘重点人群（毕业 10 年以内的高校毕业生、登记失业半年以上人员、就业困难人员、持证残疾人、自主择业军转干部和自主就业退役士兵）并与其签订 1年以上劳动合同且依法缴纳社会保险费，信用记录良好，无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违反劳动法律法规的行为的，可申请最高不超过500万元贷款，最高额度按“企业吸纳重点人群就业人数×20万元”计算。2022年，我区共发放创业担保贷款4069万元，贴息160多万元。
三、努力解决中小企业缺工难题。中小微企业是吸纳就业的主力军。2023年，我局牵头实施“百场招聘促就业”行动，精心组织、谋定后动，通过就业公众号线上招，区内全域招聘现场招，组织企业省外劳务协作招、动车站关口前移招等多种形式为搭建用工供需快车道，累计举办招聘会122场，提供岗位3.5万个，助力企业招聘员工7108名。积极引进中小微企业产业转型升级需要的各类人才，积极贯彻高校毕业生就业补贴等政策，2022年共为在中小微企业就业的3519名高校毕业生发放就业补贴1112万元，发放中小微企业招用2022届应届毕业生一次性扩岗补助110.85万元，贯彻实施瓯海区开门红政策，鼓励外来员工返瓯，为17969名瓯海企业员工发放返岗交通补贴766.53万元，间接降低了中小微企业用工成本。
四、真金白银助企纾困。2022年瓯海区共为191家中小微企业发放吸纳就业社保补贴390.45万元，为18家企业发放留温补助105万元，为6918家中小微企业发放稳岗补贴3640.58万元，为1942家中小微企业发放一次性留工补助607.6万元。
对建议中提出的一些政策性问题，此次也进行相关回复：
1.欠费不停供政策。根据省发改价格〔2022〕141号《省发展改革委关于电网企业欠费不停供政策执行有关事项的通知》的文件要求，对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商实行用电欠费不停供政策，设立6个月费用缓缴期，缓缴期内免收欠费滞纳金。该项政策执行至2022年12月31日。目前该政策执行时间已到期，未收到上级部门最新政策精神。
2.社保费用政策。社会保险是一种缴费性的社会保障，国家通过立法强制用人单位及其职工必须参加社会保险，资金主要是用人单位和劳动者本人缴纳，目前没有减免社保费政策。
瓯海经信局作为工业主管部门，一心为着企业好、一切围着企业转、一路陪着企业跑，一直以“两个健康”先行区建设为引领，锚定高质量发展目标，坚定不移实施“工业强区”战略，新旧动能加快转换，传统产业改造提升、产业平台赋能升级、数字经济加快发展、企业培育力度加大，形成了瓯海工业发展新局面。
感谢您对瓯海企业发展的关注！
办理单位联系人：黄海微，联系电话：88515101。
温州市瓯海区经济和信息化局
2023年6月19日