瓯海区2023年上半年市场经营主体运行分析报告

2023年上半年，随着经济形势逐步企稳，瓯海区市场经营主体新设增速逐步加快，同比呈现上升增长态势,尤其是六月份新设同比增长69.32%，稳进提质效果初步显现。现将该区2023年半年度各类市场经营主体有关情况分析如下：

一、市场经营主体相关登记情况

（一）市场经营主体期末实有情况

截至6月底，全区在册市场经营主体113021户，同比增长15.41%，总量位居全市第七（低于乐清、瑞安、鹿城、平阳、苍南、永嘉），其中，企业37564户，同比增长13.86%，数量位居全市第四（低于乐清、瑞安、鹿城）；个体工商户75457户，同比增长16.19%，数量位居全市第七（低于乐清、瑞安、鹿城、平阳、苍南、永嘉）。

表1 全区市场经营主体存量情况表

表2 全区市场经营主体区域分布情况表

（二）市场经营主体新设情况

截至6月底，全区新设市场经营主体9457户，同比增幅17.06%，新设数量位列全市第八（低于乐清、鹿城、苍南、瑞安、平阳、永嘉、龙港），1-6月份新设市场经营主体分别为725户、940户、1798、2181、1793、2020户，同比分别增长-38.77%、36.83%、8.9%、16.69%、19.93% 和69.32%。其中，新设企业3492户，同比增长20.79%%，新设数量位列全市第五（低于乐清、瑞安、鹿城、苍南），1-6月份新设企业分别为226户、253户、550户、868户、682户和913户，同比分别增长-48.28%、11.06%、4.36%、23.68%、23.86%和103.79%；新设个体工商户5965户，同比上升14.95%，新设数量位列全市第八（低于乐清、苍南、鹿城、平阳、瑞安、永嘉、龙港），1-6月份新设个体工商户分别为499户、687户、1248户、1313户、1111户和1107户，同比分别增长-33.29%、49.02%、11.03%、12.51%、17.69%和48.59%。

表3 全区市场经营主体新设情况表

表4全区新设市场经营主体区域分布情况表

（三）市场经营主体注销情况

截至6月底，全区注销市场经营主体5114户，同比下降59.61%，注销数量位列全市第五（低于鹿城、乐清、瑞安、平阳），1-6月份注销市场经营主体分别为323户、419户、790户、1723户、840户和1019户，同比分别增长-96.61%、24.70%、11.58%、112.72%、37.93%和55.57%。其中，注销企业1172户，同比下降5.27%，注销数量位列全市第七（低于平阳、瑞安、鹿城、乐清、永嘉、苍南），1-6月份注销企业分别为145户、111户、201户、242户、232户和241户，同比分别增长-51.83%、0.00%、29.03%、-5.49%、14.36%和14.76%；注销个体工商户3942户，同比下降65.49%，注销数量位列全市第五（低于乐清、鹿城、瑞安、平阳），1-6月份注销个体工商户分别为178户、308户、589户、1481户、608户和778户，同比分别增长-98.07%、37.5%、6.7%、166.85%、49.75%和74.83%。

表5 全区市场经营主体注销情况表

表6全区注销市场经营主体区域分布情况表

（四）市场经营主体类型分布情况

从市场经营主体类型分布数量上看，截至2023年6月底，全区企业37564户，个体工商户75457户，企业占比33.24%；2022年同期企业存量32990户，个体工商户64944户，企业占比33.68%。今年企业占比有略微下降，主要是因为2022年下半年新增了大量个体工商户，远高于企业新增速度。

表7全区市场经营主体类型分布情况表

（五）市场经营主体行业分布情况

2023年6月底实有市场经营主体行业分布表显示，市场经营主体主要集中于第三产业，有96658户，占比85.52%。去年同期，第三产业为82534户，占比84.28%。2023年第三产业占比较去年同期继续上升，在数量上继续保持主导地位，比第二产业高71.71个百分点，两大产业间的差距十分明显，且第三产业比重还有继续扩大的趋势，呈现出以现代服务业为主导“三二一”的倒梯形产业格局。

表8全区实有市场经营主体行业分布表

2023年上半年新设市场经营主体行业分布对比表显示，2023年新设市场经营主体中，第一产业新设量占比相较去年同期基本持平；第二产业新设量占比相较去年同期略有下降；第三产业新设量占比相较去年同期略有上升。

表9全区新设市场经营主体行业分布对比表

二、各类市场经营主体发展特点

一是第三产业市场经营主体总量和增量稳居首位。全区现有第三产业市场经营主体96658户，占市场经营主体总量的85.52%，2023年上半年新增第三产业市场经营主体8960户，占所有新增市场经营主体的94.74%，第三产业市场经营主体基数与总量都位居首位。从具体行业来看，今年新增的第三产业市场经营主体主要分布在批发零售业、住宿餐饮业、租赁和商业服务业，占比分别为57.02%、13.29%、7.28%。同时，浙江省深入推进数字化改革和数字经济“一号工程”，着力建设三大科创高地，科学研究和技术服务业增量持续上升，今年新设554家，去年同期为261家，同比增幅52.88%，行业发展势能得到进一步体现。此外，今年瓯海区以打造“浙江创投第三极”为目标建设全国首个“基金村”，吸引了一批新设、迁入基金机构落户温州，4月份以来登记入驻企业31家，为我区注入源源不断的金融活水。

二是注销季度波动较大，第三产业市场经营主体注销量占主导地位。今年一季度注销量为1532户，二季度为3582户。其中全区注销市场经营主体中服务业达4786户，占注销总量的93.58%。“批发和零售业”和“住宿和餐饮业”注销最为突出，“批发和零售业”注销2932户，“住宿和餐饮业”注销804户，两大行业注销数量占全区注销总数的73.05%。

三是企业迁入略高于企业迁出。上半年，全区共有475户企业办理迁出，其中跨省迁出30户（主要迁往江苏省4户、山东省4户、湖北省3户）；省内市外迁出36户（主要迁往杭州16户、金华10户、台州4户）；市内区外迁出347户（主要迁往鹿城区176户、龙湾区59户、永嘉县52户）。共有536户企业办理迁入，其中跨省迁入0户；省内市外迁入24户（主要来源为杭州10户）；市内区外迁入512户（主要来源为鹿城区299户、龙湾区88户、平阳县31户）。迁入数量略高于迁出数量，往来频繁的区域还是集中在市内鹿城区和龙湾区。

三、促进市场经营主体有序发展的措施与建议

一是聚焦第三产业帮扶，持续加大政策刺激力度。我区行业分布上以依靠消费的第三产业依然是经济发展“主力军”，第三产业对市场消费能力依赖度高，产业之间的粘连性较小，要针对性地实施更加精准有力的消费刺激政策，发挥财政资金效益，进一步推动消费券、消费补贴等鼓励消费的手段向住宿餐饮业、批发零售业等行业倾斜。结合“夜间经济”、“地摊经济”等新兴消费模式，打造地标性夜生活聚集区，拓展消费增长点的同时实现扩内需、稳就业。推动住宿餐饮、批发零售企业与电商平台、直播平台的合作，积极培育消费新业态、新模式，开发消费新场景、新体验，吸引线上流量转化线下客流。

二是聚焦营商环境优化，提升市场经营主体“全生命周期”服务水平。推动商事制度改革迈出新步伐，深化住所申报承诺制、“法人全生命周期一件事”集成改革，推进电子营业执照在银行业务领域应用提质扩面，打造“一起益企”品牌，引导社会力量“反哺让利”，无偿为新设企业提供为期一年的代理记账、法律咨询、免息贷款等服务。设立小微金融服务站，持续发挥金融“扩中提低”效能；聚焦普惠小微领域首贷户拓展，通过“开户+授信”联动模式，主动创造金融服务空间，驱动市场经营主体从多起来向优起来、活起来、强起来的质变。纵深推进质量强区建设，持续开展“千企创牌”行动，扩大瓯海区域品牌影响力。深入实施标准化战略，大力推进鞋服等行业标准研制工作，助力产业高质量发展。

三是聚焦公平竞争秩序，推动涉企监管迈出新步伐。涉企执法积极试行契约式管理模式，推行跨部门“综合查一次”、镇街“一支队伍管执法”等联合执法行动，无正当理由不启动单一事项执法检查，压减对市场经营主体的执法检查频次，助力优化营商环境。深入推进本部门和跨部门“双随机、一公开”抽查监管，充分应用“通用+专业”信用风险分类结果，实施差异化精准监管。推进知识产权快维中心建设，构建知识产权“一区二体四盟”保护大格局，争创国家知识产权强县建设试点示范县（区）。坚持数字化改革引领，加快餐饮行业“外卖在线”、养老机构智能阳光厨房、农贸市场智慧快检室等工作落地，加速治理方式从有力向有序、有益、有感的蝶变，全力当好公平竞争秩序的守护者。

四是聚焦“小个专”全面帮扶，推动“小个专”迸发大活力。目前我区共有小微企业32668家，个体工商户74028家，专业市场16家。小微企业不仅是全区市场主体的重要组成部分，也是全区产业链、供应链的“毛细血管”和市场的“神经末梢”， 大力推动“小个专”迭代升级，为辖区“小个专”提供全面帮扶，将有助于将“小个专”的活力、创新力转化为助推瓯海高质量发展的强大动力。成立小微企业和个体工商户纾困专班，建立瓯海区扶持个体工商户发展工作联席会议制度。开展小微企业和个体工商户补助等工作，设立市场监管公共法律服务站，为辖区广大经营主体解决市场监管方面的法律困惑。推行知识产权质押融资区级贴息政策，设立小微金融服务站，为经营主体开展信用评估、经营性贷款、各类金融产品放贷等“一条龙”高效金融服务。成立小微企业赋能中心。建立柔性监管容错制度，帮助经营异常主体及时修复信用，并对轻微违法行为实行免罚轻罚。