关于印发《2023年瓯海区“三镇一港一园”精细化管理示范片区创建实施方案》的通知

各镇街、各相关单位：

现将《2023年瓯海区“三镇一港一园”精细化管理示范片区创建实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

附件：瓯海区“三镇一港一园”片区重要交通道路明细

温州市瓯海区综合行政执法局

2023年3月24日

（此件公开发布）

2023年瓯海区“三镇一港一园”精细化管理示范片区创建实施方案

为强化巩固科创走廊环境整治提升成果，升级打造“三镇一港一园”精细化管理示范片区，以更高标准、更高水平、更高效率提升城市环境品质，确保大罗山周边环境进一步提档升级，打造为“一区块一主题、一步一景”的环大罗山美丽风景带，结合瓯海实际，特制定如下方案。

一、总体目标

围绕瓯海生命健康小镇、瓯海时尚智造小镇、瓯海眼镜小镇、中国（温州）数安港、世界青年科学家创业园（温州国家大学科技园）等“三镇一港一园”重点区块及重要交通道路，在深入推进科创走廊环境整治提升成果的基础上，升级打造“三镇一港一园”精细化管理示范片区，继续以“洁化、绿化、序化、美化、亮化、文化”等“六化”为整治标准，加强对重点区块周边、重要交通道路周边视线范围内脏乱差整治，改造提升电力、通信箱体等城市家具，不断提升环卫保洁、绿化养护、市政设施管养水平和档次，融入科创和数字经济元素，提高科创体验，打造环卫设施景观化、市政设施特色化，公园绿化主题化的“一区块一主题、一步一景”观摩点和观摩线路。

二、重点任务

以“洁化、绿化、序化、美化、亮化、文化”等“六化”为整治标准，因地制宜、一路一策，分步有序、升级打造“三镇一港一园”精细化管理示范片区。

（一）实施“洁化”整治提升。

加强道路环境卫生整治。加强道路清扫，行车道路面无影响通行的杂物、明显污染物和废弃物，中央分隔带、路肩、边坡、边沟等区域无杂物垃圾，防撞护栏干净整洁、无大面积锈蚀。进一步加大机械化保洁作业水平和频次，推进落实主干道、重点管控区域道路（包括工地周边临时性道路、施工便道等）洒水作业5次/日，地面冲洗1次/日的保洁标准，鼓励重点管控区域道路洒水作业标准提升至8次/日。加大日常监管巡查力度，通过“智慧环卫平台”调取查看保洁作业车辆作业频次、行进路线是否达标，并实地检查道路保洁效果。

（二）实施“绿化”整治提升。

综合提升绿化水平。以“管理精准、品质精致”的要求，开展道路两侧弃渣场地治理和闲置地或裸露地的复绿，绿地设计注重乔灌草合理搭配，构成变化适中、层次丰富的林冠线，加强开花植物和色叶树种的运用，提升两侧绿化量和绿化品质。做好栽植后的养护管理，提升新栽树木成活率、原有树木保存率，及时疏移或更换老化树种，强化道路绿化的景观效果、生态效果和社会效益。

（三）实施“序化”整治提升。

全面排查整治路面病害。及时对破损道路进行修整，确保路面平整、路肩无病害，边坡稳定、边沟排水通畅，挡土墙等附属设施良好。全面排查整治桥头跳车问题，消除行车颠簸感，提升伸缩缝处路面平顺度，桥头路面跳车指数控制符合规范要求。消除低洼积水、“水老鼠”等现象；车行道、人行道、盲道通畅无阻;无障碍设施设置规范、到位。周边道路每周巡查至少2次，做到路面少坑洼、坑洞快修补，各类井盖安装牢固并保持与路面平顺相接。

（四）实施“美化”整治提升

集中整治两侧环境问题。清理道路两侧违法建筑、违法搭建、废弃建筑物、乱堆乱放、废品垃圾、无序农田管理用房、广告牌残留和桥下违法堆积物及设施；拆除、迁移、规范建筑控制区外可视范围内的破旧建筑、无序市场、无证废品回收站（点）等有碍观瞻的场所；清洁或粉刷保留建筑和沿线建筑物立面，提高沿线环境美化程度。结合市政附属设施改造、管线“上改下”改造等工程，合理归并道路沿线杆线，减少路边电线乱拉现象；对主要道路沿线桥梁上的桥名牌、河长牌、燃气警示牌进行多牌合一，序化美化标牌标志。为各幢楼宇统一设置导向指示牌，便于来人方便寻找入驻我区发展的各类企业，优化营商环境；改造提升电力、通信箱体等城市家具，道路沿线的强弱电交换箱、通信电缆箱等，要求各产权单位拆除废旧、功能冗余的电箱；迁移影响市容，隐藏可行的电箱；减少电箱数量，多箱合一；通过对电箱进行美化改造”的“拆、移、合、改”办法，按照《温州瓯海区城市家具设计方案》进行提升改造。

（五）实施“亮化”整治提升。

片区主要出入口根据需要实施夜景灯光提升，对部分市政道路照明实施特色化改造，根据道路和建筑特点布置个性风格的景观性照明，美化亮化城市夜景；落实城市照明设施长效管养，提升路灯管养水平。落实日常巡修制度，及时排除设施故障隐患，保证路灯设施功能正常、安全有序运行，确保路灯亮灯率98%以上。开展路灯暗区改造，消除老旧开放式区域、背街小巷和人行道横道、斑马线等照明暗区，有序开展LED光源等路灯节能改造，保障设施完好率、装灯率95%以上。

（六）实施“文化”整治提升。

融入地域文化元素。深挖瓯越文化底蕴，推动瓯越文化与亚运元素、科创元素、数字经济元素相结合，采用借景、造景等手段，升级楼宇立面、店招店牌，主要道路、重要场所合理设置道旗、灯箱、海报展示亚运主题、科创主题等宣传内容；在重要交通节点、集散型公路和市政道路沿线等植入瓯越民族风情、文物古迹、民间工艺、历史人物事迹等文化元素符号，通过雕塑小品、景墙、文化浮雕等设置景观小品，打造“一区块一主题、一步一景”地域主题景观，提升道路文化内涵。

三、提升范围

瓯海生命健康小镇、瓯海时尚智造小镇、瓯海眼镜小镇、中国（温州）数安港、世界青年科学家创业园（温州国家大学科技园）等“三镇一港一园”重点区块及重要交通道路（详见附件1）。

四、实施计划

第一阶段：重点攻坚阶段（2023年3月至2023年4月）。 在2022年科创走廊环境整治提升成果的基础上，开展“回头看”，摸清存在的环境问题，重点排查亚运、青科会通勤道路、亚运“三馆”、青科会会馆会场、交通枢纽及门户、亚运村、接待酒店等周边存在的环境整治问题，集中力量开展环境整治提升。

第二阶段：全面提升阶段（2023年5月至2023年9月）。 总结前阶段综合整治提升工作经验、工作标准和工作模式，持续推进并基本完成片区环境综合整治提升，对逾期未完成整治及整治效果不佳的项目及时做好督办跟踪；对新出现的市容环境问题及时更新整治提升任务清单。

第三阶段：长效巩固阶段（2023年10月至2023年12月）。健全完善“三镇一港一园”环境长效管理机制，实行精细化常态化管理，强化考核，防止问题反弹回潮。 

五、保障措施

（一）加强组织领导。

区综合行政执法局负责精细化管理示范片区创建行动的统筹协调、督促指导。在深入推进科创走廊环境整治提升成果的基础上，升级打造“三镇一港一园”精细化管理示范片区，开展一月一督查，牵头负责对各项任务推进落实的督促指导。各有关单位和属地街道要发挥责任主体作用,根据行动方案确定的工作任务和职责分工,实施清单化管理，推进各项整治工作。

（二）确保工作实效。

各有关单位和属地街道要高度重视、提高站位，加强对重点区块周边、重要交通道路周边视线范围内环境综合整治，结合“六化”整治标准在细节上下功夫，按照高起点设计、高标准建设、高质量实施、高效能管理的要求，把握时间进度和建设标准，确保“三镇一港一园”精细化管理示范片区升级打造有成效、出亮点。

（三）强化督查考核。

区综合行政执法局要根据市城市环境品质提升工作标准制定相应考核办法，强化督查督办，主动加密检查频次，通过“日常检查、行业抽查、上级督查”相结合的检查机制，全力推进“三镇一港一园”精细化管理示范片区创建。对进度滞后、时间逾期、长效落实不到位的，采取通报、约谈、书面督办等措施予以推进，确保整治成效落到实处。

（四）注重氛围营造。

要充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体平台，积极开展“三镇一港一园”精细化管理示范片区创建工作宣传，推广环境综合整治提升工作经验，扩大宣传效果。通过公布城乡道路环境问题举报投诉电话等渠道，主动接受社会监督，提高整治提升工作的群众参与度，营造良好的舆论氛围。

附件：

瓯海区“三镇一港一园”片区重要交通道路明细