2023年以来，在区委区政府的坚强引领下，区科技局锚定高水平打造科技创新首位区目标，主动融入“315”科创体系，全面落实科技创新“八大抓手”，不断增强创新经济引领力、创新平台承载力、创新生态吸引力，连续四年三次获评市县党政领导科技进步目标责任制考核优秀单位，为奋力实现更高水平“科教新区、山水瓯海”新跃升、努力谱写中国式现代化瓯海篇章提供强劲科创动能。
一、2023年亮点工作
地区研发投入增幅实现历史性突破，全社会R&D经费投入达29.62亿元，占GDP比重达3.68%，全省排名晋升了3位，同比增长0.36个百分点，增幅居全市首位、全省第4；创新主体培育取得阶段性突破，新增高新技术企业78家、省科技型中小企业210家，省科技小巨人企业、省重点农业企业研究院实现“双破零”，1亿元以上制造业企业研发活动覆盖率、5亿元以上制造业企业研发机构设置率完成“两清零”；高端科技人才引进创历史新高，2022年度国家级引才计划入选1人、省级引才计划入选8人，温碳院获批全市唯二的国家高端外国专家引进计划；新型研发机构注入创新发展新势能，浙大研究院钙钛矿量子点制备技术入选省重大科技成果、全球首条生产线投产，获批省职务科技成果赋权改革试点；华中院“头部企业+大学（研究院）”创新联合体模式先后受省委书记易炼红、省科技厅党组书记佟桂莉调研肯定，入选省级首批创新深化改革清单典型案例；上大温研院获批创建“组织再生医学材料”市级重点实验室，可吸收聚乳酸原材料上市销售，实现高端医疗器械原材料进口替代。
二、存在问题及短板
（一）重点指标承压仍然较大。全区营业收入连续多月负增长，导致部分企业研发支出转向保守策略，1-9月全区完成规上工业研发增速6%，距离目标18%存在较大差距。缺乏领军型高新技术企业和重特大高新产业投资增量，高产增加值占比增长不快，1-9月比重为47.29%，排全市第10。高产投资在库龙头项目临近收尾，剩余投资额数据不多，再加上全区目前暂无相关重大项目可以谋划入库2024年省级千项万亿重点工程，导致高产投资后续难以维持高增速。
（二）科技成果转化成效不高。现有科研考核评价体系在职称评定、科研类奖项评选、科研项目申请等各方面普遍存在“重论文、轻应用”情况，科研人员精力主要集中在争取高水平、大数量论文等“硬通货”上。此外在进行成果转化时，科研人员的收益无法得到充分保障，存在“不能转”、“不敢转”、“不想转”等情况，导致成果转化积极性低。
三、2024年重点工作
（一）创新主体培育适应新常态。无论是提高R&D比重，还是扩大高新产业投资，创新主体都是企业。要加快培育能够适应新经济、新形势的科技型企业，常态化实行科技指标专班督导，研究制定《企业研发机构培育方案》，健全企业研发投入正向激励机制，争取全社会R&D经费占GDP比重再创新高，2024年新增市级及以上企业研发机构25家以上，其中省级企业研究院1家，力争高新产业投资增速达到10%。深入实施科技企业“双倍增”“双迈进”计划，深化企业梯度培育机制，全面摸底、分级调研规上企业现况，健全创新主体培育后备库，形成“引导、培育、创建”分阶段推进工作机制，争取2024年新认定高新技术企业30家以上，省级科技型中小企业100家以上。深度融入省级“尖兵”“领雁”研发攻关计划，聚焦制造业强链补链，全面推行科技攻关揭榜机制，2024年设立区级重点科研项目9项左右，争取省市级重点科研项目4项以上。
（二）大孵化集群建设蓄力新动能。高标准布局大孵化建设整体规划，整合拓展全区孵化集群空间资源，重构科技创新格局。强化政策导向，全面落实《关于进一步推进大孵化集群发展的若干政策》，充分发挥数安港、基金村、生命健康小镇等七大专班配套政策红利，鼓励民营资本投资各类孵化载体，优化创新创业环境。深入挖掘闲置孵化空间，完善“新增空间-市级孵化器（众创空间）-省级孵化器（众创空间）”梯队式培育模式，构建全链条创新生态体系。坚持 “走出去”“引进来”双向发力，加大推介力度，持续引进专业孵化运营机构和优质孵化项目人才，2024年争取新增孵化空间超28万平方米，省级以上众创空间（孵化器）2个以上。
（三）科技成果转化激荡新气象。加速推进科技成果在瓯转化落地，厚植科技创新沃土，赋能经济高质量发展。挂牌成立“瓯海区校（院）地科技成果转化办公室”，进一步推动在瓯高校、科研院所、新型研发机构等单位科技成果“就地交易、就地转化、就地应用”。以完善科技成果转化风险补偿机制为重点，探索省级科技成果转移转化试点示范创建，构建风险评估模型，鼓励保险机构针对不同风险等级开发不同类型科技保险，有效降低成果转化风险，同时开展先行先试，以温医大、温大、温职院、华中院、浙大研究院等高校科研院所为科技成果转化风险补偿试点单位，争取形成10项以上科技成果保险案例转化。充分发挥全区10支科技轻骑队的作用，深入企业创新一线，发挥专业优势，全力助推企业加快自主创新进程。
（四）科创生态迸发新活力。写好“引、育、留、用”文章充分释放人才创新动能，注入科技金融活水提振科创生态活力。积极对接挖掘人才项目计划和研发需求，引导开展来瓯实地考察，争取落地一批高契合、紧缺型海内外人才。对接跟进已落地人才团队搭建、项目研究、生活保障等方面情况，做好高端人才“团队式”服务，协同在瓯科研院所及企业平台，将更多资源向落地人才团队倾斜，帮助其理顺机制，安心科研，推动产业化成果遍地开花。2024年，争取申报省级以上人才计划超20人次，新增全职落地人才3人，引进外国高端人才及专业人才超290名。鼓励银行等金融机构为国家高新技术企业、省科技型中小企业开辟信贷绿色通道，积极打造专属科创融资产品，拓宽科技型企业融资渠道，争取2024年帮助企业获得融资超亿元。