• 索 引 号:001008003012003/2023-70770
  • 文件编号:温瓯经信函〔2023〕39号
  • 主题分类:人大建议
  • 发布单位:区经信局
  • 成文日期:2023-12-06
  • 公开方式:主动公开

关于对区十届人大二次会议第 02 号代表建议的答复函

发布日期:2023-12-14 10:43 访问次数: 来源:办公室(政务服务科)

 

关于对区十届人大二次会议闭会期间第02

代表建议的答复函

孙令兴代表

你在区十届人大二次会议闭会期间所提的《关于加大土地要素保障力度助力本土企业做大做强的建议》收悉。结合建议涉及的问题和我区现状,我局及时进行工作研究和讨论,现加大土地要素保障力度助力本土企业做大做强答复如下:
    建议中对目前我区土地要素保障存在的问题分析以及通过“加强规划布局统筹、提升土地使用效率”等方式助力本土企业做大做强的建议非常准确、深入,部分建议内容已在区有关工作中有所体现,我们将充分分析、吸收并在今后工作中予以反映和体现。

一、加强规划引导

(一)谋划新增工业用地。我区今年本轮国土空间规划“三区三线”划定时,将中乌产业园、丽新基建产业园划入城镇开发边界内,新增用地面积约2000亩,完善优化产业用地布局。

(二)谋划建设小微企业园。以产业集聚发展为导向,积极谋划、加快建设小微企业园,先后在三溪片布局了郭溪高新技术产业园,西陶小微园,产业定位为智能锁、眼镜;在开发区梧白区打造了科创小微园,产业定位为科创企业;在南白象街道新建了科创智能中心,产业定位为电子信息产业,等。同时,严格小微园主导产业,明确占地面积200亩以下园区原则上只能规划一个主导产业,200亩以上园区原则上规划不超过两个主导产业,鼓励200亩以上园区规划一个主导产业,主导产业入园企业数和厂房建筑面积占比均不低于70%。今年新开工小微园1个,竣工2个,新增入园企业66家。

(三)积极开展精准招商。瞄准产业头部,对接招引区8+3等产业的头部企业,紧盯制造业项目,特别是单体制造业项目,做好补链延链文章,提升产业链供应链的稳定性和竞争力。编制好招商地图,依托全球六大招商引智中心,主动出击,积极对接,并通过图文、“云招商”等方式在省市区级各大平台、推介会、沙龙等活动上做宣传。力争更多的智能制造相关企业来瓯考察、洽谈、落地,今年成功招引煌能、赛巴等制造业项目。

二、提升土地利用率

(一)推进老旧工业区改造提升。启动鞋革工业区、南洋工业区等老旧工业区改造提升,持续推进梧田北工业区、上屿工业区等改造进度,年内已完成拆除面积309.9亩,再供地面积104.01亩,开工31.8万平方米。制定出台《瓯海区老旧工业区改造鼓励引导“工业上楼”若干政策(试行)》(瓯委改发〔2023〕4号),从提高容积率、生产车间增加荷载、支持过渡期企业持续生产、开发建设第五立面、企业并购重组等方面,设置了对旧工业区“工业上楼”项目的奖补力度,提高企业改造积极性。

(二)深化“亩均论英雄”改革。持续深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”,大力推进节能降耗各项举措落实,助推产业转型升级,走质量效益、绿色低碳、集群发展之路,年内完成低效工业用地整治800亩。1-10月,规上工业亩均税收为41万,排名全市第3。全力推进高耗低效企业整治提升,今年已完成整治提升217家,完成271%,在全市排名第1,腾出用地436亩,完成109%,腾出用能9095吨标煤,完成227%,提升了亩均效益产出,腾出盘活了低效用地。

(三)推进临时土地利用工作。大胆探索改革,制定《瓯海区国有土地临时利用实施办法(试行)》并由区委改革办发文实施。定期召开区重大项目“1+1+3+N”审批协调例会,在缺乏临时土地利用参考案例的情况下,积极探讨审批路径,协调疑难问题,对秀屿山周边地块、瓯海大道立交控制绿带(东北角地块)等临时地块利用出谋划策,积极推进临时土地利用改革工作。目前,秀屿山周边地块已办理桩基施工许可证,对后续临时利用项目具有参考借鉴作用。

(四)鼓励零土地技术改造。2012年起,我区率全市之先开展“零土地”技术改造,对可挖潜的工业用地,结合企业用地需求、开发潜力、利用条件等进行分析,以改扩建方式提升土地容积率,按照该区“零土地”技术改造要求,允许亩均综合评价A、B类企业扩大生产性用房或通过新建、扩建、翻建多层标准厂房,提高亩均产出,对企业厂区范围内容积率、厂房高度不再设定上限指标限制,绿地率不再设定下限指标限制。两年来,共实施“零地技改”项目20个,预计新增建筑面积13.8万平方米,按平均投资强度1500元/平方米计,可完成工业性投资约2.07亿元,按1500平方米建筑面积/亩计,相当于减少新征用地约92亩。

 

联系人:邱文文,联系电话:88525910

 

 

温州市瓯海区经济和信息化局

2023126