一、总体情况
2022年,瓯海区市场监督管理局认真贯彻落实国家、省、市、区2023年政务公开要求,围绕区委、区政府中心工作和群众关注热点,全面规范政府信息公开内容,重点抓好市场监管领域的决策、执行、管理、服务、结果公开,拓宽公众参与渠道,不断提升公开实效。
(一)主动公开
规范主动公开程序,将主动公开信息分为制作、审查、发布、归档等4个步骤,切实提高政府信息公开工作质量。在瓯海区人民政府网站政务公开模块发布更新各类涉及市场监管领域相关信息235条,通过浙江省政务服务网发布行政处罚决定类信息493条。
(二)依申请公开
规高度重视依申请公开政府信息办理,在强化依申请公开政府信息申请审查的基础上,积极妥善处理依申请公开,从事实证据、法律依据、程序正当等方面进行合法性审查。2023年我局依申请公开6件,均已按要求公开,无市场监管信息公开工作引起的行政复议或行政诉讼案件。全年收到政府信息公开申请7件,申请主体全部为自然人,全部按时办结;其中3件申请予以公开;2件属于行政执法案卷,不予公开;2件由于本机关不掌握相关政府信息,无法提供。
(三)政府信息管理
建立健全政府信息公开各项内部工作制度,常态化公开食品药品监管执法信息,创新企业信用修复结果互认模式,加大对食品抽检等工作的信息公开。全年依规发布行政处罚结果782条,全部在规定期限内通过案件管理系统推送处罚结果信息。依规发布本部门年度财政预算决算、三公经费信息。清理8件区级行政规范性文件(保留4件、废止4件),及时调整行政规范性文件有效性标注。所有规范性文件都由区市场监管局起草,以区政府名义发布,相关清理信息均由区司法局统一对外公开。
(四)政府信息公开平台建设
积极与新闻媒体建立合作关系,有效宣传重大活动,浙江省政务服务网,瓯海区人民政府网站,国家、省、市、区级媒体,政府微信公众号,地方电视台等载体发布公开各类信息,广泛宣传市场监管领域工作动态,使广大群众能及时了解市场监管工作情况。
(五)监督保障
根据《瓯海区2022年度政务公开考核细则》,做好信息公开工作。根据政务公开工作评测情况,及时整改存在的问题,查漏补缺。积极参加各级政府组织的政府信息公开培训,提升业务素养。
1、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。本年度我局有1件因政府信息公开导致申请行政复议,处理结果为撤诉;全年不存在因政府信息公开提起行政诉讼的情况。
2、责任追究情况。本年度我局未发生违反政府信息公开规定的事件。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 65457 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 493 | ||
行政强制 | 243 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 0 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2022年,瓯海区市场监督管理局继续完善政府信息编制、审核、检查等流程,做到“应公开、尽公开”,政府信息公开的质量和规范性有所提升,但也存在一些问题。
(一)存在的问题
一是主动公开力度不够。市场监管工作涉及众多监管职能,各监管事项存在交叉,如涉及安全生产的部分信息在市场秩序模块公开,涉及放不正当竞争和公平交易的信息既能放在市场秩序模块,也可以归入反不正当竞争法执法模块,导致模块间信息发布数量存在明显差异。再如年度内涉及应急管理、计划总结类信息更新较少,还需要进一步增强信息公开力度。
二是重点领域公开内容多样性不足。特别是药械安全监管类信息,公开的内容主要以飞行检查、行政许可为主,这主要和药械监管的特殊性有关:目前药品规范认证已取消,产品召回由省级层面统一负责实施,相关信息由省、市级层面公开。
三是政策解读水平有待提升。由于本单位今年内未发布相关政策性文件,相关政策解读也未发布。同时,对政策解读的认识和理解不足,导致未能就其他相关文件提供政策解读。
(二)改进措施
一是加强培训,提高主动公开意识。积极对接区大数据管理中心,动态调整本单位信息公开模块,并通过政府信息公开培训会等形式增强业务科室信息公开意识。
二是积极转发,丰富信息公开多样性。对于由省、市级层面牵头实施的检查、召回、认证等工作,及时关注省、市级层面政府信息公开网站,及时转发,确保重要信息无遗漏。
三是完善机制,提高政策解读能力。规范解读程序,按照“谁起草、谁解读”原则,要求各业务科室在报送拟以区政府或区政府办公室名义印发的重要政策文件请示时,一并报送解读材料。及时关注本系统内重大民生政策,对相关政策进行多渠道、多方位、多角度的解读,确保真正做到政策让企业和群众能接受、广知晓、会应用。
六、其他需要报告的事项
本年度本单位未收取政府信息公开信息处理费,无其他需要报告的事项。