各街道党工委、办事处，泽雅镇党委、人民政府，区属有关单位：
现将《环卫清洁群体交通安全专项工作实施方案》印发给你们，请结合实际抓好落实。本实施方案中，镇街环卫清洁群体交通安全专项工作赋分办法部分作为《2022年度镇街平安瓯海建设考核细则》《2022年度区属部门平安瓯海建设考核细则》(温瓯平安〔2022〕7号) 的组成部分，同步施行。
瓯海区综合行政执法局
温州市公安局交通管理局四大队
2022年8月30日
（此件公开发布）
环卫清洁群体交通安全专项工作实施方案
为深入推进我区道路交通安全领域专项整治，进一步提升环卫清洁群体道路交通安全意识，有效预防、遏制涉环卫车辆和人员的道路交通事故，提升平安建设道路安全事故风险防范能力，根据《关于公布纳入市级工程车智慧监管拓展试点的通知》文件要求，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
以环卫清洁群体交通安全管理智控平台（以下简称：智控平台）为载体，进一步规范环卫车辆的行车秩序，强化环卫作业人员的交通安全教育，提高环卫车辆驾驶员的交通安全意识、自觉守法意识、自我保护能力，实现对环卫车辆和人员交通安全闭环管理，全面遏制环卫车辆交通违法与事故，助力平安瓯海建设。
二、主要内容
（一）建立健全行业准入机制（牵头单位：区综合行政执法局、市交管局四大队）
严格落实环卫清洁群体行业入职查询和违法犯罪人员从业限制制度，对有肇事肇祸、酒驾毒驾或涉交通类违法犯罪记录的人员“一票否决”，将遏制该群体道路交通安全事故的防范关口前移至入职审查阶段。牵头单位于8月30日前完成全区现有环卫清洁群体的资格审查，审查信息及时录入智控平台；对曾有涉交通类违法犯罪记录的从业人员须进行岗位调整，若违法犯罪行为影响较大的一律辞退。
在智控平台搭建行业准入查询模块，可在平台上实时查询每位从业人员的资格信息情况，信息包括：个人基本信息、涉交通类违法犯罪情况、人车绑定情况、车辆基本情况。
（二）推行“每周一学”培训机制（牵头单位：区综合行政执法局、市交管局四大队、各镇街）
推出“每周一学”培训机制。全区环卫清洁从业人员要须每周需通过移动端观看交通事故警示片、常识科普片等系统学习道路交通法律法规。
在智控平台搭建安全学习模块，平台每周须推出安全主题宣传教育片，对完成每周学习任务的人员赋学习绿码。同时，增设学习计划模块，牵头单位以“月”为时间单位，制定每周学习主题、学习视频，在智控平台进行预播提示。
（三）落实环卫清洁车辆保险制度（牵头单位：区综合行政执法局）
全区所有上路作业的环卫车辆均须购买保险，确保所有车辆投保上路。行政执法部门定期对投保情况进行检查，交警在日常管理和事故处理中予以抽查，一经发现有未投保或脱保等情况，要立即在平台反馈。同时，GPS等定位软件须全部覆盖到环卫车辆，确保能随时随机随地抓取作业车辆动态信息。
在智控平台搭建定位模块，要求在平台上能实时查看车辆动态信息。
（四）完善环卫清洁群体违法情况闭环机制（牵头单位：区综合行政执法局、市交管局四大队）
市交管局四大队要及时对环卫车辆及从业人员作业时发生的交通违法行为与负同责以上的事故情况进行反馈；环卫公司要根据反馈的违法行为及事故情况，按照情节轻重，加强对环卫车辆和环卫人员的管理和处罚。
在智控平台搭建违规管理模块，要求在平台上能实时查询环卫车辆违规违法情况。
（五）打造一批环卫清洁群体学习阵地（牵头单位：各镇街）
各镇街要充分发挥“环卫驿站”阵地功能，于9月15日前完成打造驿站内平安学习角、平安宣传墙、交通安全培训区等平安体验空间。结合“每周一学”机制，通过利用现有的Led、电子播放屏，每周多时段轮播典型案例、平安宣传视频、交通事故警示片、常识科普片等，确保环卫清洁从业人员中年龄较大的群体、无智能手机的群体等特殊对象，能进行线下学习。
在“环卫驿站”交通安全培训区，要求安装考勤签到设备，设备联通指控平台，对完成每周线下学习的人员赋学习绿码。
（六）细化镇街环卫清洁群体交通安全专项工作赋分办法（牵头单位：区委平安办、区综合行政执法局）
对实施方案推进情况进行实际量化，纳入全区平安考核中。其中，未落实环卫驾驶员上岗入职查询备案制度，每人扣0.02分；未落实“每周一学”制度，每人次扣0.02分；未落实车辆保险保障制度，每车扣0.1分；环卫工人发生交通违法行为被交警部门通报的，扣0.1分；环卫工人发生交通事故负主要以上责任的，车辆损失的事故扣0.1分、导致人员受伤的事故扣0.3分、导致人员死亡的事故扣1分；其他工作推进不力的，扣0.5分。
三、工作要求
（一）提高思想认识。近年来，我区涉环卫车辆及人员交通安全事故高发，严重影响全区平安建设。各镇街、区属各有关单位要进一步提高思想认识，主动谋划，建立健全环卫清洁群体安全监管闭环机制，落实对环卫车辆及人员的安全管控，扎实推进涉环卫群体的精密智控工作，全力遏制我区道路交通事故，确保辖区交通安全形势平稳。
（二）落实任务要求。各镇街、区属各有关单位要根据我区环卫公司行业的实际情况，帮助环卫企业制定和完善内部运行机制和管控制度，确保环卫企业各项自律管控措施落实落深落细。要通过智控平台定期检查环卫清洁群体学习码覆盖情况、违法违章等情况，依托月通报、月考核制度，进一步落实专项工作。其中,智控平台由市交管局四大队联系对接,实时跟进平台搭建情况;区综合行政执法局督促环卫公司全程参与专项工作;各镇街打造辖区内环卫清洁群体学习阵地。
（三）加强协调配合。各镇街、区属各有关单位要根据职责分工，各司其职并加强协商、相互配合，确保各项管理措施落实到位，实现道路交通事故预防由单一专业预防向社会综合预防的转变。