局机关各科室：
现将《瓯海区科学技术局2021年工作总结和2022年工作思路》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
温州市瓯海区科学技术局
2022年3月15日
（此件公开发布）
瓯海区科学技术局2021年工作总结和2022年工作思路
2021年，区科技局以聚力打造区域创新策源地为引领，紧紧围绕全省三大科创高地及全市“一区一廊一会一室”创新格局，不断提升企业创新能力，加强科创平台建设，加大人才引育力度，培育和促进高新技术产业发展，加速创新资源汇聚，提升区域创新氛围，持续释放科技创新“幂数效应”赋能经济高质量发展，为高质量发展建设共同富裕示范区先行标杆展现瓯海科创担当。获评全省首届、全市唯一“科技创新鼎”，2020年度党政领导科技进步目标责任制优秀单位。
一、2021年主要工作
（一）创新主体培育越来越有力。大力推进科技企业“双倍增”“双迈进”行动，明确部门责任分工和属地镇街攻坚目标，全年新认定高新技术企业100家，省科技型企业276家，创新型领军企业1家，其中高新技术企业新认定数创历史新高，数量接近2020年全区高企拥有量217家的一半。构建阶梯式企业研发机构培育机制，新增市级企业研发中心27家，申报省级企业研究院1家，省级企业研发中心11家。
（二）科技攻关氛围越来越浓厚。通过“四张清单+揭榜挂帅”，推进关键技术攻坚破难。坚持“目标导向、需求导向、问题导向、企业导向”，对标“技术标准、产品标准、产业标准”，系统梳理“四张清单”，其中我区“高功率升降式平台激光切割机”“太阳能电池电极材料”等2个项目列入省科技厅“替代清单”。率先实施“揭榜挂帅”机制启动区级重点科研项目。以实施区级项目为重要抓手，构建科技计划项目后备库，择优遴选国家省市重点研发计划项目，获省2022年度“尖兵”“领雁”研发攻关计划项目4项，立项2022年度省软科学研究计划项目1项，市级科研项目5项，省、市两级立项数均居全市第一。
（三）科技创新赋能越来越凸显。聚焦5G光电新材料塔尖创新，先行创成“光电及纳米新材料”“微波通信材料与器件”等2个市级实验室。签约成立温州大学碳中和技术创新研究院，华中院获评省级新型研发机构，国家大学科技园成功冲“A”、获评优秀国家级科技企业孵化器。打造全市首个“综合体+协同创新中心”双平台创新共同体模式，构建智能锁具产业“最强大脑”，引进专业质量检测机构威凯公司，落地省级智能锁产业标准服务平台，目前已集聚创新载体和服务机构57家，协同创新中心已引入工程师176人，集聚科技创新人员264名。可持续发展创新示范区入列省第四批建设名单（全市首家），生命健康高新园区创建获省级批复。
（四）创新创业生态越来越优化。人才引育方面，温州竞合智造科技有限公司项目获评科技部高端外国专家引进计划（全市仅2个），叶志镇院士团队2个项目成功入选市高水平创新团队。高质量举办第三届“大罗山·龙脊杯”创新创业大赛，3项参加市级大赛角逐均获荣誉，其一获全市最高分。双创孵化方面，新增省级众创空间、市级科技型小微企业创新园各2家，温青汇等3家众创空间获省级考核优秀，数量均居全市第一。成果转化方面，青科孵化器以“一会一器一基金”运营模式入选“科创中国”2021全球百佳技术转移案例。完成新一轮瓯海科技成果转移转化中心招投标工作，实现发明专利产业化45项，成果转化落地309项，技术合同登记超13亿元。科技金融方面，建立“技术担保”科技融资等机制，打造全国首个技术产权证券化，帮助我区4家企业19项技术产权获6360万元融资，并通过财政补贴、中介机构让利等方式最终年化率降低至3.99%，为科技企业注入金融活水。
（五）科技体制机制越来越健全。以深入实施人才和创新首位战略，聚力打造区域创新策源地为目标和总抓手，成立区委科技强区建设领导小组，举办人才和科技发展大会，制订打造区域创新策源地专班方案，组建五大攻坚组，明确三年行动计划和年度33项任务清单，切实形成科技部门牵头抓总，20多家成员部门高效协同的科技工作机制。
二、2022年工作思路
2022年，瓯海科技工作以再夺省科技创新鼎为导向，锚定全市科技第一方阵目标定位，全力打造科创策源新典范，加快构筑科技支撑高质量发展共同富裕新格局。
（一）聚力壮大创新主体队伍。实施科技创新主体和创新平台双提升三年行动计划，力争省创新型领军企业培育实现突破，确保新增高新技术企业60家、省科技型中小企业200家，推动“规进高”30家，加快形成创新企业集群。持续完善企业研发体系，提升企业研发机构覆盖率，确保新增省级企业研发机构4家，力争设立市级以上研发机构企业达210家以上。努力实现省重点企业研究院建设突破，打造在产业链重要环节的专业化单点技术创新优势，增强企业产业链话语权。
（二）聚力攻坚关键核心技术。支持创新型领军企业联合重大创新平台载体、顶尖人才团队，牵头组建创新联合体，承担省市级重点研发计划项目。坚持创新引领，深度融入省级“尖兵”“领雁”研发攻关计划，持续梳理成功突破关键核心技术、实现国产化替代的“替代清单”，深入实施创新强工攻坚行动，聚焦制造业强链补链，全面推行科技攻关揭榜机制，设立区级重点科研项目9项以上。
（三）聚力提升科技创新平台。进一步健全高能级平台创新输出机制，推进浙大温州研究院、华中院、温大碳中和研究院等重点平台建设，会同业主单位加快推进瓯海生命健康省级高新园、中国（温州）双碳科创港等产业园区创建，支持小微园发展成为以龙头骨干高新技术企业为引领带动、科技型中小企业集聚发展的科技型小微企业创新园。联动推进产业创新服务综合体提质增效，加快推动眼镜专业检验检测实验室、智能锁具检验检测基地等公共服务平台建设，全面提升产业创新服务水平。
（四）聚力优化创新生态环境。迭代升级科技创新扶持办法，努力实现科技创新“精准加码”。探索建立以“科创指数”为核心的融资模式，进一步提升科技企业融资便捷度和精准性。统筹推进第三届世界青年科学家峰会成果落地，系统集聚优质资源构建成果转化集聚区，全力做好青科会成果落地见效“后半篇文章”。加快长三角（瓯海）成果转移转化中心建设，构建具有瓯海特色的“一核多点”科技成果转移转化运转模式，积极引入长三角科创资源，支持中小试基地建设，确保实现科技成果本地转化300项以上。
（五）聚力加速科技人才裂变。充分发挥科教资源集聚和“大赛聚才”优势，深化“揭榜挂帅”“张榜招才”等创新引才机制，强化推进“高层次人才特支计划”“海外精英引进计划”等重大人才工程，健全高层次人才储备库，“扩容蓄能”国家级、省级人才计划。紧盯落地率、匹配度和绩效三大核心指标，加快集聚一批创新型科技领军人才、落地一批重大人才项目。