水环境污染问题的根源在岸上，关键在排口，核心在管网，特别是依河而建的老旧小区，由于管网建设、维护不完善，导致污染物收集率低、雨天溢流污染等，影响着水环境治理效果。近年来，瓯海区大力推进“污水零直排”建设，治水工作从治标向治本、从末端治理向源头治理转变，成效明显，但老旧小区污水零直排改造仍与群众的期望值有一些差距，以瓯海区2021年度排水管网工程（二期）——中心片新桥一标（三浃社区七、十一组团）为例，其工程质量、施工现场管理均存在诸多不足亟待改善。
一、存在的问题
1.施工工序不合理，居民出行不便。应区排水管网工程（二期）新桥一标施工方要求，三浃社区七、十一组团所有道路路面移车清场，便于施工方作业。但施工过程中并未采用边施工边恢复的方式，施工现场到处都是开挖的槽坑，后续的施工工序没有及时跟上，致使两个组团的居民对于清场移车抱有很大意见，而且坑坑洼洼的路面影响居民的安全与出行。
2.沥青路面不平整，路基高低不平。三浃社区七、十一组团部分路面施工结束后虽经修复，但修复质量差，存在沥青松散开裂、色差明显、路面高低不平、排水检查井井盖高于路面等问题，影响道路美观及地下排水。
3.雨污分流不彻底，忽略立管改造。三浃社区七组团建于1994年，十一组团建于1996年，因建成时间久远，存在楼顶漏水严重、接管雨污混流、顶楼违章搭建等问题，但本次排水管网工程只针对地下管网，未将老旧小区外墙立管改造纳入整治范围。
4.现场管理不到位，存在安全隐患。三浃社区七、十一组团自施工以来，大面积开挖致使小区原监控线路、广播线路、智能系统及路灯线路均被破坏，通信设施几近瘫痪，断网、断电、断水时常发生，线路修复进度却十分缓慢。材料随意堆放、电线长期裸露，居民的工作和生活受到严重影响，且线路短路等安全隐患较大。
二、建议意见
三浃社区七、十一组团污水零直排改造工程质量和施工现场管理暴露出的问题，是瓯海老旧小区污水零直排改造工程普遍存在的通病，必须高度重视，加以修正规范，建议如下：
1.科学制定施工方案，保障居民正常生活。前期踏勘要充分了解施区域内管网整体敷设情况与施工作业环境，出户管（神经末梢）是否已接主管，从管网源头实现雨污彻底分流，无混接错接，从而达到污水全纳管、无错排的目的。在此基础上，制定切实可行的施工作业方案，将可能会破坏的设施做好预案，将小区其他管线一并纳入改造，边开挖边修复，对老路面刨铣后统一浇筑新柏油，最大程度保障居民的正常生活。对于尚未开工的老旧小区改造提升工程，建议将污水零直排纳入旧改建设同步规划、同时进行。
2.引入合理竞争机制，整体提高工程质量。为推动排水管网高效率、高标准、高质量建设，根据瓯海区排水管网整治比拼交流会的结果，建议对考核排名末位的施工单位、监理单位取消下一年度类似的民生、民心工程的承接资格，倒逼施工单位、监理单位落实职责,加强现场管理，严格按图施工，按规范执行。同时应邀请具备资质的检测单位进行排水管道检测，因污水零直排属隐蔽工程，通过专业检测技术、专业设备潜望镜来确保建设工程有质有量。
3.高效改造雨污分流，加强老旧管网管护。针对三浃社区七、十一组团老旧小区外墙楼顶接管雨污水混流的情况，建议将外墙楼顶雨污水管一并纳入整治范围，同步实施老旧管网雨污分流改造，彻底解决混排现象。并且加强雨污分流管网设施的管理维护，在一定的条件下通过COD（化学需氧量）指标监测晴天污染源的收集和雨天溢流污染的控制。