各有关单位，各镇街、经开区：
为进一步提升城市品质，美化城市环境，结合美丽瓯海全域行动、“四边三化”专项整治行动、治违除患促安全行动等工作要求，根据区委主要领导指示，决定在全区范围内开展违法堆放集装箱和违法搭建活动板房专项整治行动（以下简称专项整治行动），现通知如下：
一、整治时间
2021年9月7日至2021年10月31日。
二、整治内容
（一）堆放集装箱的违法违规行为
1、未经批准擅自占用城市道路、绿地、广场；
2、未经批准擅自在公路、铁路、河道两侧堆放；
3、未经批准擅自占用农田、闲置地、集体土地等；
4、占用防火间距，堵塞疏散通道、安全出口和消防车通道；
5、利用集装箱进行生产经营；
6、改装集装箱用于居住。
（二）建设活动板房的违法违规行为
1、未取得规划许可擅自搭建活动板房；
2、未按照规划许可证的规定内容建设活动板房；
3、临时建设活动板房超过批准期限未拆除；
4、违法占用土地、公共场地搭建活动板房；
5、建设项目用地范围内因施工需要临时建设的活动板房不符合安全生产和消防防火要求，或在项目竣工后未及时清除；
6、其它违反法律法规建设和使用活动板房。
三、职责分工
各镇街、经开区：作为专项整治行动的责任主体，要按照属地管理原则，建立健全领导协调机制，明确职责分工，全力推进整治工作，落实整治责任；要组织开展违法堆放集装箱和违法搭建活动板房排查整治工作；要统一部署推进，强化目标考核，跟踪督查整治工作开展情况，确保活动取得实效。
区公安分局：负责指导督促各镇街对居住在集装箱式和活动板房内的流动人口居住信息开展检查核对，对作为临时租赁住房的合法活动板房等做好出租房管理，对违反治安管理的行为依法进行查处；负责指导督促各派出所在整治过程中依法履行执法保障职责。
区住建局：负责指导各镇街督促建设单位在建设工程项目竣工后及时拆除因施工需要建设的位于项目红线范围内的临时活动板房。
区综合行政执法局：负责指导督促各镇街对擅自在建成区城市道路、绿地和广场堆放集装箱的违法行为依法进行查处；负责指导督促各镇街对在城乡规划区内违反城乡规划法规建设活动板房的违法行为依法进行查处。
区资规分局：负责指导督促各镇街对非法占用农用地的集装箱和违法占地搭建活动板房等违法行为依法进行查处;对符合政策要求和公共利益需要建设活动板房等临时设施做好规划审批工作。
区消防救援大队：负责指导督促各镇街对占用防火间距、堵塞疏散通道、安全出口和消防车通道堆放集装箱等存在消防安全隐患的行为依法进行查处。
四、整治要求
（一）全面排查。各镇街、经开区要对辖区违法堆放的集装箱和违法搭建的活动板房进行全面排查，做到不留盲区、不留死角、不留后患，尤其是影响市容环境和存在安全隐患的要坚决纳入整治范围。对排查发现的问题，要如实填写《瓯海区各镇街违法堆放集装箱和违法搭建活动板房专项整治排查清单》（详见附件），建立台账，切实摸清底数，明确处置意见，并于9月15日前将排查整治表报行动领导小组办公室。
（二）集中整治。各镇街、经开区要以铁的决心和力度，全面清理，应搬尽搬，应拆尽拆，依法处置各类集装箱（活动板房）。要做到边排查边处置，确保“第一时间发现、第一时间处置”，及时消除视觉污染和安全隐患；对符合相关安全条件、市容和政策要求的集装箱（活动板房），要及时予以登记备案。各镇街、经开区于每月15日和30日前填写排查整治表上报整治进展情况。
（三）长效管控。公安、住建、综合执法、资规、消防等部门要建立集装箱（活动板房）长效管控机制。各部门发现违反本领域法律法规的堆放集装箱（搭建活动板房）行为要及时指导督促属地镇街依法处置；发现属于其他部门管理范围的应及时移交；涉及多个部门的要加强协作，通力配合。根据工作需要，定期或不定期召开工作会议，适时开展专项整治和联合督查行动。
五、保障措施
（一）加强组织领导。此次专项行动是进一步改善城市环境，及时消除安全隐患，切实提升人民群众居住生活品质的具体举措，各镇街、经开区要高度重视，加强领导，结合实际，及时制定具体措施，明确工作任务、步骤、时间节点和责任分工，全面动员部署，落实责任，确保工作措施落到实处。
（二）加强部门配合。各相关职能部门要全力协同属地镇街，积极开展违法堆放集装箱和违法搭建活动板房整治工作，做到各司其职，各负其责，形成整治强大合力；要依据本系统本领域有关法律法规，严格规范执法手段，依法采取刚性措施，确保整改到位。
（三）加强宣传引导。各镇街各部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等载体，加大对违法堆放集装箱和违法搭建活动板房专项整治行动的宣传力度，加快形成全民共识，积极营造整治氛围。在整治过程中，要注重方式方法，始终坚持文明、理性、规范执法，严防负面舆情和群体性事件发生，确保社会稳定。
（四）强化督查指导。区“三改一拆”办切实发挥牵头作用，组织协调区相关单位，加大对各镇街的指导力度，帮助解决基层在整治推进过程中的困难和问题。10月中旬，组织相关部门对各镇街工作开展情况进行督查，对工作推进不力、落实不到位的责任单位及责任人予以通报。
联系人：刘乐意， 联系方式：13587656089
附件：瓯海区各镇街违法堆放集装箱和违法搭建活动板房专项整治行动排查整治表
瓯海区“三改一拆”办
2021年9月7日
附件
瓯海区各镇街违法堆放集装箱和违法搭建活动板房专项整治行动排查整治表
填报单位：（盖章） 填报时间：
序号 | 地址 | 排查情况 | 处置意见 | 是否已处置 | 处置时间 | |||
类别 | 数量（个） | 用途 | 存在问题 | |||||
填表说明：1.类别栏请填写集装箱或活动板房；2.用途栏请填写居住、生产经营、仓库等；3.存在问题栏请填写出租、安置、存在安全隐患等；4.处置意见栏请填写拆除、搬离、补办或登记备案