各镇街（开发区）、区各有关单位：
现将《瓯海区2021年普法依法治理工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
温州市瓯海区普法办公室
2021年4月12日
（此件公开发布）
瓯海区2021年普法依法治理工作要点
2021年是实施“十四五”规划的开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，也是“八五”普法规划的启动之年，我们将迎来建党100周年。今年全区普法依法治理工作的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照区委九届十一次全会和区委全面依法治区委员会第三次会议部署，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，总结表彰“七五”普法工作，启动实施“八五”普法规划，切实提升公民法治素养、积极构建社会大普法格局，以深入开展宪法、民法典的学习宣传为重点，进一步落实普法责任制，围绕中心、服务大局，加大全民普法力度，推进依法治理，为聚力打造“五地五区”、奋力开启“十大新局”，努力建设更高水平的“科教新区、山水瓯海”，争创社会主义现代化先行区营造良好法治氛围。
一、提高政治站位，深入学习宣传贯彻习近平法治思想
1.将深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为普法依法治理工作的头等大事，牢牢把握正确的政治方向、舆论导向和价值取向。推动习近平法治思想纳入干部法治教育基地和干部教育培训中心的重点课程，推动领导干部发挥示范带头作用，引导领导干部当好学习宣传贯彻习近平法治思想的带头人。
2.将习近平法治思想同普法工作紧密结合起来，依托市级习近平法治思想普法讲师团的资源优势，发挥全区各类普法阵地的作用，推进习近平法治思想深入基层、深入群众、深入人心。推动法学专家、司法行政干警和法律服务工作者深入研究，形成一批有分量、有价值的研究成果，提升运用习近平法治思想解决实际问题的能力。
3.以深入开展党史学习教育为重大契机，结合建党100周年，通过多种形式，以党章、条例、准则为重点，集中组织开展专题学习宣传活动，推动党内法规学习常态化、制度化，以优异成绩庆祝党的百年华诞。
二、抓好开局起步，认真做好“七五”普法总结表彰和“八五”普法谋划推进
4.认真总结“七五”普法工作经验，完成关于向区人大汇报“七五”普法决议执行情况的报告。做好“七五”普法全国、省级、市级先进推荐报送和区级先进表彰工作。
5.科学把握新时代法治宣传教育工作的形势任务，制定实施全区“八五”普法规划和区人大常委会关于深入开展法治宣传教育的决议。指导各镇街、各部门全面部署、实施“八五”普法规划，确保“八五”普法开好局、起好步。
三、营造良好氛围，进一步加强以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传
6.广泛开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动，深化“宪法十进”，开展好“12・4”国家宪法日暨宪法宣传周集中宣传活动，在全社会营造浓厚氛围。组织好“我与宪法”以及法治动漫微视频的拍摄、征集、推荐工作，开展优秀作品展播活动，选址瓯海中心区打造宪法主题新地标。
7.根据司法部和全国、省、市普法办的部署，结合我区实际，继续深入开展以“崇尚法典精神，共筑美好生活”为主题的民法典宣传活动，提档升级吹台山民法典主题公园，充分发挥各级普法骨干和温州大学民法典普法讲师团作用，推进民法典走到群众身边、走进群众心里。
8.主动融入全区重点工作，牢牢把握普法依法治理工作的切入点和着力点，围绕我区“十四五”规划的贯彻实施和数字化改革、新型冠状病毒疫情防控、政法队伍教育整顿、打好三大攻坚战、“两个健康”先行区创建、营造最佳营商环境、乡村振兴等重点工作，深入开展“服务大局普法行”活动。
9.开展我区政策文件的专项宣传活动，充分利用传统媒体、新媒体、自媒体及群众喜闻乐见的载体，通过集中宣传、以案释法、媒体传播等多种形式，共同开展对于我区政策文件的学习、宣传、贯彻，提高社会公众知晓率，打通落地见效的“最后一公里”。
四、提升法治素养，切实加强重点对象的学法用法
10.根据上级部署，开展公民法治素养提升专项行动，以一切有接受能力的公民为对象，以“大法治”理念为指引，坚持教育引导、实践养成、文化熏陶，整体提升全体公民法治素养，推动从“把法律交给人民”向“让人民信仰法治”迈进。
11.完善国家工作人员学法用法制度，形成领导班子集体学法规范化、常态化，持续深化领导干部学法清单试点工作，筹备召开现场推进会。组织开展区管领导干部、区属机关公务员以宪法为主题的法律知识考试，健全考试情况反馈通报机制。会同区委组织部做好区属单位公务员学法用法培训工作。完善领导干部任前法律知识考试方式制度。
12.全面贯彻落实《青少年法治教育大纲》，健全学校法治教育体系，推动把法治教育纳入国民教育序列，增强青少年规则意识、法治观念。启动“五个一百”青少年普法公益项目，组织开展“普法亮眼 护航青春”“学宪法讲宪法”等适合青少年特点的法治宣传教育活动，开展省级青少年综合性法治教育基地推荐申报工作。
13.积极助力乡村振兴，发挥“法治带头人”“法律明白人”“尊法学法守法用法示范户”作用，针对村（社）居民群众法律需求，开展“送法进村（居）”“送法下乡”等活动，提升村（社）居民群众尊法学法守法用法意识。
五、注重文化浸润，大力推进法治文化建设
14.充分发挥好现有的法治宣传教育基地作用，在各镇街各部门各行业的基地、中心、场馆等场所中融入法治元素，促进法治文化与传统文化、红色文化、行业文化、企业文化融合发展。依托新时代文明实践中心、农村文化礼堂等阵地，继续推动法治文化阵地建设向镇街和村社延伸。加大法治宣传教育基地培育力度，做好各级法治宣传教育基地推荐申报工作。
15.大力开展法治文艺节目、法治书画、法治公益广告、法治微电影等法治文化作品创作。利用重大纪念日、传统节日等契机开展群众性法治文化活动，组织普法志愿者、法治艺术团开展法治文化基层行活动，切实发挥法治文化的熏陶和教育作用，推动法治文化深入人心。
16.按照中共中央、国务院《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》方案，大力弘扬社会主义核心价值观，加强公民道德建设，完善失信惩戒机制，推动形成明德守法的社会风尚。
六、提升智能化水平，加快探索数字普法融合发展
17.继续发挥好“瓯海普法”微信公众号、温州普法抖音号等平台和载体的作用，提高新媒体普法公众覆盖面，围绕群众普遍关心的热点、难点问题，普及法律知识，宣传法治精神，推进普法依法治理从单向灌输教育向双向互动交流的转变。
18.打响“瓯宝云学堂”线上普法直播品牌。大力推进普法供给侧改革，及时了解分析群众法治需求，立足线上直播“以案释法”的方式，推出社会关注的热点、焦点进行主题直播，发动相关普法责任制单位在线释法，不断拓宽普法受众面。
七、提升治理实效，不断深化基层法治实践
19.健全党建统领“四治融合”的城乡基层治理体系，深入贯彻落实上级关于加强法治乡村建设的意见，提高全区省级、市级民主法治示范村覆盖率，争取申报新桥街道新瓯社区为国家级民主法治社区。
20.按照实施乡村振兴战略的总体部署，加强党对法治乡村建设的领导，探索将法治文化阵地建设纳入部门普法责任制考核和镇街民主法治村（社）申报创建考核。结合瓯海区“美丽示范道路”创建工作，将梧田街道东垟路打造成为“法治一条街”，
使其成为展示法治建设的“重要窗口”。
八、坚持“双普”共进，进一步健全大普法责任体系
21.深入推进《关于进一步健全完善普法责任制的实施意见》的贯彻落实，发布重点单位年度普法责任清单，加强分业、分类、分众普法宣传工作。探索推进第三方评估制度，加强对落实普法责任制的考核检查。
22.全面构建社会大普法格局，推进普法教育主体多元化、资源集约化，吸引和整合社会资源参与普法教育，形成人人“既是普法对象又是普法宣传员”。开展省级、市级社会大普法“六优”培育行动计划的推荐申报工作，引导、激励各类组织、群体投入到普法实践中。
23.完善法官、检察官、行政执法人员、律师等“以案释法”制度，积极参加全市第六届“以案释法”微课比赛，推动在执法、司法和法律服务中同步普法。安排国家工作人员每年至少旁听庭审一次。开展“以案释法”案例汇编、发布、研析，完成以案释法口袋书发放工作。做好抗击疫情、助力复工复产典型案例征集工作。
九、落实工作任务，全面提升普法依法治理工作能力
24.认真落实区委全面依法治区委员会及其守法普法协调小组各项决策部署和年度工作安排，加强组织协调，完善工作制度。举办区委全面依法治区委员会守法普法协调小组第三次会议，统筹推进普法依法治理工作。
25.加强普法工作队伍建设，着力提升普法工作者综合素质，通过思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，提高其政治素质和履职能力。进一步改进工作方法，强化调查研究，吃透上级精神和镇街实际，实打实地做好各项工作，杜绝形式主义、官僚主义。