申请人：陈某某
被申请人：温州市公安局瓯海区分局，住所地温州市瓯海区瓯海大道1166号。
法定代表人：吴仁伟，局长。
申请人对被申请人作出的不予调查处理告知书的具体行政行为不服，于2020年6月18日向本机关提起行政复议申请。本机关依法受理并进行了审理。本案现已审理终结。
申请人称：2020年5月23日，申请人与胡某某协商由胡某某负责的中空浇注作业，费用8500元。同月26日，申请人将具体要求告知胡某某父亲。6月3日上午7时，胡某某将施工材料运送来之后，以钢筋粗为由要求加价200多元。申请人同意支付300元。6月3日上午，胡某某又以其他事由要求加价，双方协商无果后停工。申请人报警后，在调解时胡某某要求加价2300元，申请人不同意。调解不成后被申请人作出不予调查处理告知书。申请人认为胡某某用不加价就不开工的方式是在胁迫申请人就范，破坏了经济社会的良好秩序，故申请行政复议。
被申请人称：2020年6月9日10时许，申请人来到梧田街道派出所报案称因装修问题被装修人敲诈勒索。经调查，申请人所称的情况系民事纠纷，不属于敲诈勒索，不属于被申请人的管辖范围。申请人与胡某某因事先未谈好装修标准导致装修款差异发生纠纷。胡某某已将装修材料运至申请人房屋准备装修，因价款差异未达成一致导致装修材料堆放于申请人处。胡某某亦称若申请人不让其装修并赔偿材料运输的损失，就将材料运回。这一过程中，胡某某只是按照装修标准要求提高费用，并未采用威胁、要挟、恫吓等方式进行敲诈勒索或实施暴力、胁迫手段强迫申请人接受服务。同月16日，被申请人据此作出不予调查处理告知书并送达申请人。
综上，被申请人作出的不予调查处理告知书，事实清楚、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序、处理恰当。故请求依法维持被申请人作出的不予调查处理决定。
经审理查明：2020年6月9日，申请人因与胡某某之间的承揽纠纷一事向梧田街道派出所报警，称遭胡某某敲诈勒索。被申请人调查后，认定申请人所称情况为民事纠纷，不属于被申请人管辖范围。双方因装修标准未达成一致导致装修款产生差异，继而发生纠纷。被申请人于同月16日作出不予调查处理告知书。申请人不服，向本机关申请行政复议。
以上事实有被申请人提供的受案登记表、询问笔录等证据证实。
本机关认为：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四条第一款规定：“在中华人民共和国领域内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的外，适用本法。”本案中，申请人与胡某某因装修产生纠纷，不存在违反治安管理行为。本案系民事纠纷，不属于被申请人管辖范围。故被申请人作出的不予调查处理决定内容正确，程序合法。
综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，本机关决定如下：
维持被申请人于2020年6月16日作出的不予调查处理告知书。
申请人如不服本决定，可以自收到本决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。
2020年8月12日