区市场监管局

      为更好地为公民、法人和其他组织提供政府信息公开服务，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定和要求，特编制《温州市瓯海区市场监督管理局信息公开指南》。《指南》将根据政府公开信息的更新和变化随之作调整说明。

一、政府信息公开工作机构

工作机构名称：温州市瓯海区市场监督管理局办公室。

办公地址：温州市瓯海区瓯海大道900号15号楼

联系电话：0577-88618201

传真号码：0577-88520664

邮箱：ohgsbgs@163.com

工作时间：夏季为上午8:30-11:30，下午14:30-18:00；冬季为上午8:30-11:30，下午14:00-17:30（节假日、公休日除外）。

二、编排体系

各类信息的编排体系见下表。

1、信息名称

简要描述温州市瓯海区市场监督管理局信息内容。

2、公开方式

公开方式是指政府公开信息的种类，分主动公开、依申请公开和免予公开三类。公开信息目录仅限于主动公开。

3、发布机构

温州市瓯海区市场监督管理局信息的发布机构为温州市瓯海区市场监督管理局办公室。

三、主动公开的政府信息

遵循公正、公平、合法、便民原则，瓯海区市场监督管理局按照《条例》第十九条、第二十条等规定，依法向社会主动公开涉及公众利益调整、需要群众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，以及依照法律、法规、规章和国家有关规定应当主动公开的信息，并遵照上级行政机关部署，结合实际工作不断增加主动公开内容。具体如下：

（一）公开内容

1.组织机构。主要包括：瓯海区市场监督管理局职能概况；瓯海区市场监督管理局领导及分工情况；瓯海区市场监督管理局内设机构设置、下属机构设置及职能情况等。

2.政策文件。主要包括：瓯海区市场监督管理局制发的规范性文件及其解读；瓯海区市场监督管理局依法发布的政策文件及其解读等。

3.发展规划。主要包括：计划总结等。

4.政府采购、财政预决算。主要包括：政府采购项目及合同公告、政府预决算报告等。

5.其他。其他依照法律、法规和国家有关规定应予公开的政府信息。

主动公开的政府信息，是指本机关依法公布除保密以外的各类信息。本机关主动向社会免费公开的具体内容需查阅《温州市瓯海区市场监督管理局信息公开目录》（以下简称《目录》）。目录涵盖了本机关的机构职能、政策文件、决策信息、工作信息、行政执法、建议提案、财政管理、应急预案、办事指南等非保密的所有信息。

（二）公开形式

对于主动公开信息，瓯海区政府信息公开网“瓯海区市场监管局”栏目目前是第一公开平台。此外，还采用新闻发布会以及报刊、广播、电视、便民资料、公开栏（电子显示屏）、会议（座谈会、咨询会）等其它辅助性的公开方式。公民、法人和其他组织可以在瓯海区政府信息公开网(http://xxgk.ouhai.gov.cn)上查阅《目录》，也可以到本机关信息公开受理机构（办公地址：温州市瓯海区瓯海大道900号）查阅索取本机关有关信息。

（三）公开时限

各类政府信息形成或变更后，本机关将尽量在第一时间内予以公开，最晚自信息形成或变更后的20日内公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

四、依申请公开的政府信息

公民、法人和其他组织需要本机关主动公开以外的政府信息，可以向本机关申请获取。本机关依申请提供信息时，根据掌握该信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。

（一）公开范围

公民、法人或者其他组织可以根据自身需要，向本机关申请获取相关政府信息。

申请公开的政府信息涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的，本机关不予公开。但经权利人同意公开的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。

（二）受理机构

本机关受理政府信息公开申请的机构为温州市瓯海区市场监督管理局办公室。联系电话：88618201；传真号码：88520664；邮箱：ohgsbgs@163.com；通信地址：温州市瓯海区瓯海大道900号15号楼；邮政编码：325000。

（三）申请方式

公民、法人或者其他组织向本机关获取政府信息的，可采取以下方式提出申请：

1、现场申请。申请人可以直接到瓯海区市场监督管理局办公室当面提出书面申请。

瓯海区市场监督管理局办公室地址：瓯海区瓯海大道900号15号楼519室。

受理时间：夏季为上午8:30-11:30，下午14:30-18:00；冬季为上午8:30-11:30，下午14:00-17:30（节假日、公休日除外）。

2、信函申请。申请人可以通过信函、传真等方式向瓯海区市场监督管理局办公室提出申请，同时应在信封左下角或传真明显位置注明“政府信息公开申请”字样。

瓯海区市场监督管理局办公室地址：瓯海区瓯海大道900号15号楼519室。

联系电话：0577-88618201

传真号码：0577- 88520664    邮编：325041

3、网上申请。申请人可登录瓯海区政府信息公开平台（点击转至申请页面）直接在网上提出申请。通过浙里办，搜索“易公开”，点击“去申请”，填写相关内容并确认后提交申请（点击转至申请页面）

本机关不直接受理通过电话、短消息、电子邮件等方式提出的申请，但申请人可以通过电话、电子邮件咨询相关服务。

（四）申请的提出

申请人通过现场和信函、传真提出申请的，应填写书面《温州市瓯海区市场监督管理局依申请公开政府信息申请表》（以下简称《申请表》），书面《申请表》可在受理地点领取或自行复制或从瓯海区政府信息公开网站下载打印。

申请人在受理点以书面形式提出申请，必须出示有效身份证明并提交身份证明复印件。申请人委托他人或组织提出申请的，必须同时出示委托人及代理人的有效身份证明并提交身份证明复印件，及申请人的委托书。

申请人通过网上提出申请的，必须按照提示在线填写《申请表》并提交申请。申请人提交网上申请时需通过网站的实名身份验证。申请提交成功后，可凭借系统反馈的编号和密码在查询办理情况。

申请人在填写书面《申请表》或网上电子《申请表》时，应按规定认真填写，如实填写姓名或者名称、联系方式和申请公开政府信息的内容描述及提供信息的形式要求，特别是对所需政府信息的描述应尽量详细、明确，若有可能，请提供申请政府信息的标题、发布时间、发文字号或者其他有助于明确该信息的提示。每份申请表格限填一项申请内容。

其他事项具体参照《温州市瓯海区市场监督管理局信息公开指南》

（五）申请的处理

1.本机关收到政府信息公开申请后，予以登记。除可以当场答复的外，自收到申请之日起20个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，经本机关政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长答复的期限最长不超过20个工作日。

2.申请人所提申请内容不明确或者申请不符合规定要求的，自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。答复期限自本机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本机关不再处理该政府信息公开申请。

3.依申请公开的政府信息公开会损害第三方合法权益的，本机关书面征求第三方的意见。第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见。

4.本机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在《条例》第三十三条第二款规定的期限内。

5.本机关依法决定收取信息处理费的，应当在政府信息公开申请处理期限内，按照申请人获取信息的途径向申请人发出收费通知，说明收费的依据、标准、数额、缴纳方式等。申请人应当在收到收费通知次日起20个工作日内缴纳费用，逾期未缴纳的，视为放弃申请，行政机关不再处理该政府信息公开申请。政府信息公开申请处理期限从申请人完成缴费次日起重新计算。

（六）申请的答复

根据《条例》有关规定，区市场监督管理局对政府信息公开申请作出相应书面答复：

1.所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；

2.所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；

3.依据《条例》的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；

4.经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；

5.所申请公开信息不属于本机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；

6.已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；

7.所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理；

8.申请公开的信息中含有不应当公开或者不属于政府信息的内容，但是能够作区分处理的，向申请人提供可以公开的政府信息内容，并对不予公开的内容说明理由；

9.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，本机关不予公开；第三方同意公开的，本机关予以公开；第三方逾期未提出意见的，由本机关依照《条例》的规定决定是否公开；第三方不同意公开且有合理理由的，本机关不予公开；本机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以决定予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面告知第三方；

10.申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动的，告知申请人不作为政府信息公开申请处理并可以告知通过相应渠道提出；

11.申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，可以要求申请人说明理由。本机关认为申请理由不合理的，告知申请人不予处理；认为申请理由合理，但是无法在《条例》规定的期限内答复申请人的，确定延迟答复的合理期限并告知申请人。

（七）收费标准

行政机关依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，行政机关可以收取信息处理费。

信息处理费可按件计收，也可按量计收，对每件申请可根据实际情况选择适用其中一种标准，但不得同时按照两种标准重复计算。具体收费标准按照《国务院办公厅关于印发政府信息公开信息处理费管理办法的通知》（国办函〔2020〕109号）和《浙江省人民政府办公厅关于做好政府信息公开信息处理费收取工作的通知》（浙政办发函〔2021〕3号）文件执行。

五、不予公开范围

1.依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。

2.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，本机关不予公开。但是，第三方同意公开或者本机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。

3.本机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息不予公开。

4.本机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。

六、监督和保障

公民、法人或者其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的，可以向上一级行政机关投诉和举报。按照《浙江省人民政府办公厅关于建设统一政务咨询投诉举报平台的指导意见》（浙政办发〔2015〕127号）规定，也可在浙江省民呼我为统一平台（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index）上进行投诉和举报。
       公民、法人或者其他组织认为本机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》规定，即在接到政府信息公开申请答复文书之日起60日内依法向温州市人民政府申请行政复议。如需提起行政诉讼的，可根据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》规定，在接到政府信息公开申请答复文书之日起6个月内依法向人民法院提起行政诉讼。