各街道办事处、泽雅镇人民政府，经济开发区管委会：
现将《进一步规范村（社区）人力社保平台及劳动保障协管员考核办法》印发给你们，请贯彻执行。
温州市瓯海区人力资源和社会保障局
2021年11月17日
（此件公开发布）
进一步规范村（社区）人力社保平台及
劳动保障协管员考核办法
为进一步规范全区村（社区）人力社保平台及人员管理，提升基层服务水平，结合我区实际，制定本办法。
一、考核对象
全区村（社区）人力社保工作平台（以下简称基层人力社保平台）及劳动保障协管员。
二、考核内容及方式
考核实行百分制，主要评价基层人力社保平台工作和人员履职情况，考核由区人力社保局和所在镇街分级实施完成，区人力社保局负责对各镇街人力社保工作完成情况进行评价，评分占比40%，其中对镇街日常评价占比20%，年度重点、亮点工作评价占比20%（见附件1）；各镇街对基层人力社保平台工作及人员履职情况进行评价（见附件2），镇街评分占总分60%，镇街要参照评分结果对村社工作完成质量进行排名。考核总分70分以上为合格，80-90分为良好，总分90分以上为优秀。
三、考核程序
（一）分级考核。区人力社保局根据各镇街年度工作完成情况对镇街进行考核评价。各镇街根据工作部署，在规定的时间内对辖区内行政村（社区）考核评价并上报结果。
（二）考核公示。区人力社保局汇总两级考核评价结果后在一定范围内公示，公示期一般为3个工作日。
四、奖惩办法
（一）社区人力社保平台。考核合格的，按照《关于进一步做好稳就业工作的实施意见》（温人社发〔2020〕73号）和《温州市就业创业补贴政策申报指南》（温人社发〔2020〕85号）文件申报给予每个社区2万元基层平台建设补助。
（二）村级劳动保障协管员。考核合格的，按照《关于进一步做好稳就业工作的实施意见》（温人社发〔2020〕73号）和《温州市就业创业补贴政策申报指南》（温人社发〔2020〕85号）文件规定领取岗位补贴、社保补贴，其中专职协管员岗位补贴标准为每月900元，兼职协管员岗位补贴标准为每月600元。另外，为体现奖优罚劣原则，区级财政人均每月500元岗位补贴纳入全区统筹，根据考核结果对镇街按20%、60%、20%的比例确定为A、B、C成效三类，其中评价为C类的协管员只发放80%的补贴（C类中表现突出的村仍按100%发放），多余部分用于奖励A类镇街。区人力社保局根据考核结果将经费下拨到镇街，各镇街原则上根据考核结果制定差异化发放方案。对一票否决的、考核不合格或弄虚作假的，不予发放补贴。
五、其他事项
考核要坚持实事求是，防止流于形式，坚决杜绝各种虚报浮夸行为。各镇街要以考核为契机，重新梳理和抓实对村（社区）人力社保工作落实和劳动保障队伍管理，对履职不到位、未履职的和条件不符合的人员要及时妥善予以清退。
附件：1.区人力社保局对镇街人力社保工作考核评价表
2.村（社区）人力社保平台及人员考核评分表（镇街评价）
附件1
区人力社保局对镇街人力社保工作考核评价表
考核项目 | 内容 | 评分说明 | 得分 |
日常评价 | 就业创业（8分） | 1. 辖区内“零就业家庭”动态清零； 2. 办理或协助办理“两困”人员灵活就业社保、公益性岗位补贴、生活困难补助； 3. 积极发布就业岗位信息并及时向失业人员推送； 4. 积极组织登记失业参加职业技能培训、创业培训； 5. 积极向辖区企业、居民宣传就业创业政策。 | |
社会保险（8分） | 1.积极做好社会保险宣传发动和咨询工作； 2．做好企业退休人员社会化管理服务工作，协助做好各类参保人员的待遇享受资格认证和待遇发放工作。 | ||
劳动保障（4分） | 1、积极化解处置辖区内劳动纠纷案件，做好劳动纠纷投诉处置； 2、熟练运用信息系统，完成上级交办的辖区内劳动纠纷案件，经办案件按时录入一体化平台经办系统； 3、积极参加上级部门组织的各项培训及会议； 4、积极向辖区用人单位、劳动者宣传劳动保障政策。 | ||
重点工作 | 就业创业（8分） | 1. 企业用工调查完成率达100%的得1分，每下降1%扣0.1分，1分扣完为止； 2. 辖区内登记失业人员失业帮扶率达100%的得3分，每下降1%扣0.1分，3分扣完为止； 3. 辖区内户籍离校未就业高校毕业生帮扶率达100%的得1分，每下降1%扣0.1分，1分扣完为止； 4. 完成高质量就业社区创建的每个社区得0.5分，全部创建完成的，得1分，此项最多不超过1分； 5. 成功代办企业或重点群体创业担保贷款的，每发放贷款10万元得0.1分，此项最多不超过2分； 6. 镇街、社区（村）每开发一个公益性岗位并录用就业困难人员加0.1分，此项最多不超过1分。 说明：以上累计得分最多不超过8分。 | |
社会保险（8分） | 1. 养老保险参保率低于全市对区考核标准的，扣1分； 2. 退管人员待遇领取资格确认率低于98%的，每下降1个点扣0.2分，总扣分最多不超过1分。 3.对协助工作推诿或拒不配合的，每次扣2分，最多不超过6分。 | ||
劳动保障（4分） | 1.劳动纠纷案件实时录入（办理）“浙江省基层劳动纠纷一体化经办系统”（1分），未实时录入的，每发现1件扣0.2分，扣完为止； 2.镇街劳动纠纷在区中心化解的不得超过该镇街总量的30%（2分），每多一个百分点，扣0.2分，发现一件弄虚作假案件扣0.3分； 3.镇街劳动纠纷发生数未超过去年的得1分，每超过1件扣0.1分，扣完为止。 | ||
总分 | 日常评价与重点工作合计 | ||
附件2
村（社区）人力社保平台及人员考核评分表（镇街评价）
考 核 项 目 | 考核内容 | 分
值 |
评分说明 | 考核得分 |
一票否决 | 1、配有1名以上经系统业务培训合格的专、兼职工作人员，社区平台设立窗口。 | -- | 一票否决 | |
2.工作经费和人员经费有明确支出渠道，专款专用。 | -- | |||
3.制定各项规章制度、办事流程、工作职责和服务项目，并对外公布。 | -- | |||
4.人力社保基层服务全程信息化，实现市、区、街道(镇）、社区（村）四级联网，使用统一开发的人力社保基层平台服务应用软件，并满足工作需要。 | -- | |||
基础 管理 (20分) | 5、建立辖区城乡居民养老保险人员、企业退休人员社会化管理、被征地农民基本生活保障、劳动者及就业情况、失业人员、就业援助政策和就业服务等台账。 | 10 | 建立完备台账的得7分；建立登记失业人员、就业困难人员跟踪服务相关台账的得3分。 | |
6、按时准确报送各类统计报表。 | 10 | 有专人负责统计工作得5分，报表准确并及时报送得5分。 | ||
就业 工作 (30分)
| 7、做好“零就业家庭”动态清零工作，做好失业人员就业援助和失业帮扶工作。 | 10 | “零就业家庭”归零的得2分；建立辖区失业人员台账的得2分，辖区失业人员走访帮扶率达100%得6分、90%得4分，80%的得2分，80%以下不得分。 | |
8、开展本村户籍离校未就业高校毕业生摸底调查和就业帮扶。 | 5 | 本村户籍离校未就业高校毕业生帮扶率达100%的得5分（未达100%的得0分）。 | ||
9、做好高质量就业社区创建工作，定期收集和推荐岗位信息，并及时向本村未就业人员做推送。 | 5 | 积极申报高质量就业社区得2分，成功创建得2分，定期收集和推荐岗位信息得1分。 | ||
10、协助做好辖区企业用工调查. | 5 | 辖区企业用工调查率达100%的得5分，每下降5%扣1分； | ||
11、大力宣传就业创业政策，办理或协助办理创业担保贷款、“两困”人员灵活就业社保、公益性岗位补贴、生活困难补助，多渠道开发就业岗位。 | 5 | 及时受理、代办贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴等相关申请得2分；开展公益性岗位1个以上得2分；协办创业担保贷款超过1笔得1分； | ||
社会保险工作 (30分) | 12、积极做好社会保险宣传发动和咨询工作。 | 5 | 有开展宣传发动工作的，得5分，没有开展的，不得分。 | |
13、及时为参保人员办理参保登记、收集上报相关材料。 | 5 | 有开展工作的，得5分，没有的，不得分。 | ||
14、做好辖区群众参保人员的银行卡（存折）的办理和发放等服务工作。对自行办理参保或领取基础养老金确有困难的，应帮其代办或代为送达。 | 5 | 做好银行卡（存折）的办理和发放工作的，得3分；为困难人员代办或代为送达的，得2分。 | ||
15、做好企业退休人员社会化管理服务工作，协助做好各类参保人员的待遇享受资格认证和待遇发放工作。 | 10 | 100%完成的，得10分，完成率每下降10%扣1分。 | ||
16、协助做好各类参保人员的健康体检的告知和预约登记工作。 | 5 | 100%完成的，得5分，完成率每下降10%扣1分。 | ||
劳动监察和劳动争议调解工作（10分） | 17、根据上级劳动保障监察部门的要求，及时组织开展本社区内用人单位的劳动用工书面审查，报送相关材料。 | 5 | 有组织开展劳动保障书面审查工作的，得3分；书面材料报送齐全的，得2分 | |
18、协助街道（镇）劳动保障所做好劳动保障监察和劳动争议调解的工作，遇有突发事件及时报告所在街道（镇）人力社保所。 | 5 | 参与协助做好劳资纠纷举报投诉和开展劳动争议调解工作的，得3分；及时上报突发事件信息的，得2分，不及时上报扣2分。 | ||
其他（10分） | 19、利用各种渠道和方式，宣传人力社保有关法律、法规和政策，为群众提供咨询服务。 | 3 | 有开展工作的，得3分，没有的，不得分。 | |
20、按时高质地完成上级部门交代的其他相关工作任务。 | 3 | 按时保质保量完成工作，得3分，未按时完成，一次扣1分； | ||
21、群众满意度高，未发生因人力社保问题而出现的群体上访或影响社会稳定事件。 | 4 | 没有发生群体上访或影响社会稳定事件的，得4分；有发生的，不得分。 | ||
合计 | 100 |
注：本表为镇街对基层人力社保平台考核评分的评价细则，最后得分为评分*0.6。