一、总体情况
结合修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》,温州市自然资源和规划局瓯海分局认真、积极做好政府信息公开工作。2020年,分局通过不同渠道和方式主动公开政府信息数共1869条,其中征地补偿试点领域的819条。受理、承办各类政府信息依申请公开件共计245个,较上年度同比下降59.8%。答复件中被起诉的16件,被复议的7件,未出现败诉、败复的案件,较2019年败复率明显下降。截至目前,分局未对政府信息公开收取任何费用。具体表现如下:
(一)“一把手”亲自部署,思想高度重视。
分局党委高度重视政府信息公开工作。2020年年初,分局把该项工作纳入年度绩效考核工作,由“一把手”亲自部署,明确具体分管领导和经办人员。此外,2020年,分局书记、局长和分管领导就信息公开多次专题研究,要求相关工作人员增强工作的主动性和科学性。
(二)加强业务学习,提高依法公开能力。
在2019年度信息公开工作调整人员队伍的基础上。进一步加强相关人员的业务学习。在依申请公开方面,针对一些申请内容存在争议的依申请公开件,我局通过主动沟通方式,加强了与法院、司法局、市资规局及法律顾问的沟通,确保依法依规公开。在主动公开方面,主动公开方面,严格对照第三方检测结果,及时按照要求及时上传政府信息。
(三)继续推进试点工作,方式大胆创新。
分局密切党群、干群关系,关注民生重点问题,就征地补偿领域基层政务公开标准化规范化试点工作不断完善推进。在征地补偿政务公开领域全力打造“360”全景式征地补偿政务公开新模式,通过提供渠道更多元、内容更详实、服务更到位的政务公开,更大力度落实群众的知情权、监督权,实现了公开量增、信访量减少,据统计,2020年,主动公开征地补偿领域政务信息806条。另外,在城市规划方面也已逐步启动试点工作。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年新制作数量 | 本年新公开数量 | 对外公开总数量 |
规章 | - | 无 | 无 |
规范性文件 | 1 | 1 | 1 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政许可 | 94 | 0 | 1869 |
其他对外管理服务事项 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政处罚 | 73 | 0 | 98 |
行政强制 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | |
行政事业性收费 | 0 | 0 | |
第二十条第(九)项 | |||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | |
政府集中采购 | 0 | 0 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 230 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 231 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 15 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 15 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 106 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 107 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 71 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 71 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 24 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 24 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 20 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 20 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
(七)总计 | 232 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 233 | ||
四、结转下年度继续办理 | 13 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 13 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
3 | 0 | 4 | 0 | 7 | 15 | 0 | 1 | 0 | 16 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2020年,分局在政府信息公开工作上虽然取得了一定的成效,但是也存在一些不足之处,主要包括:
问题一:虽然上级的信息公开文件已对基本的办理程序、分类标准进行了明确,但本系统的政府信息种类繁多、档案保存不全,情况复杂。各业务线上对部分政府信息是否该公开把握不准,不予公开的依据也掌握不全,信息公开件办理难度非常大。同时,法院、复议机关也本着从严、为民的要求审查信息公开案件,一旦疑难案件涉诉涉复,败诉败复风险就很大。
改进措施:进一步组织深入学习《中华人民共和国政府信息公开条例》(2019)和《浙江省政府信息公开暂行办法》(2019)等规范性文件,加强科室分析研判能力。强化系统内部和外部交流、探讨,遇到疑难问题及时联系上级部门、区信息公开领导小组办公室和司法局,切实加强政府信息依申请公开业务能力。
同时,针对一些申请内容存在争议的疑难件,通过主动化解的方式,争取申请人撤回复议或诉讼申请。
问题二:个别主动公开信息公开格式不够规范。当前在借助政府网站公开信息时,由于不同录入人员录入方式略有差异,相关格式规范性还有待进一步提升。
改进措施:办公室强化工作指导,借助信息公开联络群和相关会议明确规范要求,并定期检查政府网站,提醒及时自查整改。
六、其他需要报告的事项
无