关于印发《瓯海区“一户（楼）一档”测绘成果验收指导意见》的通知

各镇街、经开区：

为切实帮助各镇街解决建筑物普查“一户（楼）一档”测绘遗留问题遗留问题，加快推进各镇街“一户（楼）一档”测绘成果验收进度，统一验收标准，规范“一户（楼）一档”建档，确保“一户（楼）一档”测绘结果真实、有效，根据区政府专题会议的要求，特制定此测绘成果验收标准指导意见。

建筑物普查“一户（楼）一档”台账成果的验收，根据“无违建”相关规定，及温州市“三改一拆”办《关于印发“一户（楼）一档”调查表的通知》的和温州市防违控违综合管理信息系统运营相关要求，以真实、精准为原则开展。

一、验收标准

整体评估项。建筑物普查覆盖率95%（含95%）以上，则不予以扣分。建筑物普查覆盖率不足95%时，每降低5%，整体合格率降低10%。

一票否决项。凡“一户（楼）一档”表格中出现以下内容错误的，一律视为该档案整体无效，计0分：地址错误、面积误差达50%以上、违建认定错误。

扣分项。每宗登记档案的按整体100分计算，档案号、户主（单位）名称、联系电话、身份、户籍人口等填写错误，每处扣5分；建筑用途、建筑结构、违建类型等信息填写错误，每处扣10分；建筑物照片错误、违法部位信息填写错误，出现合法性比对材料不全、面积误差率达30%以上等问题，每处扣20分；

不计分项。处置方式、处置意见、拆后土地利用项目、土地利用面积等由街道填写的内容，如无合同明确约定由调查测绘机构代为填写，则不列入验收范畴。

二、验收方式

街道办事处（镇人民政府）组建验收小组。由验收小组从温州市防违控违系统中（电脑端或移动端）随机抽取各调查测绘机构总量10%的一户（楼）一档台账，以资料比对结合实地建筑物比对方式进行验收。街道验收时，应书面告知测绘公司应陪同。如测绘公司决定不陪同验收，需书面告知。

镇街验收小组验收时，严格按照标准，将每宗台账的扣分项结果结合一票否决项（即0分台账）综合得出台账内容质量合格率，再乘以整体评估项评定结果，得出初步合格率结果，由调查测绘公司签字确认后，报区“三改一拆办”待核。

区府办牵头区“三改一拆办”、区资规分局、区住建局，请邀请第三方测绘机构专家，组建区级核实小组，对镇街报送的验收成果抽取10%进行核实。区核实小组核实结果的合格率和街道最终合格率取平均值，为最终结果。

三、验收要求

1.配强验收力量。完成测绘成果验收是解决测绘经费遗留问题的关键环节，各镇街要高度重视，加强组织领导，配强工作力量，明确责任分工，抽调有相关经验的人员组建验收小组，制定验收计划日程，加快验收工作完成进度。

2.坚持验收标准。验收工作要严格无违建创建的相关要求开展，坚持验收标准，做到公平、公正，验收过程留痕并保护好验收样本，确保验收工作取得实效。

3.严守工作纪律。验收人员要严格遵守纪律要求，不得违反廉洁自律各项规定，不提前透露样本清单。加强与测绘机构的沟通，涉及疑难问题要采取集体讨论方式决定，对于涉及档案的敏感信息，不得传播扩散。

附件:1、“一户（楼）一档”填表及合法比对说明

        2、镇街验收小组组成名单

温州市瓯海区综合行政执法局

2020年6月5日         

（此件公开发布）

附件1：

一户（楼）一档填表及合法比对说明

一、台账表格登记内容

1、农村“一户一档”调查对象是指单幢房屋属单户所有或多个宅基联建及条间式单户所有建筑。调查以户为单位，包括户主身份、户籍人口、佣有建筑及各建筑情况等；

2、城镇“一楼一档”调查对象是指以非宅基形式存在的单幢两户及以上套间公寓式联建房、商品房、安置房、保障房等或单幢两户及以上共有房屋等。调查以楼幢为单位，包括楼幢状况、住户的违法建筑情况等；

3、政府机关单位、住宅小区、工矿企业等同一地点的多幢建筑，根据地块情况，纳入“一楼一档”调查登记；

4、档案号采用一户、一楼幢1个档案号，遇一户多宅或一楼幢多户违建，使用统一编制的唯一档案号，汇总表与登记表档案号必需配套；

5、“身份”填写共产党员、公职人员、村居社区干部，党代表、人大代表、政协委员（应写明哪个区域、哪个级别的代表）；

6、“建筑用途”填写住宅、商用、厂房、仓库、渔农具房、生活辅助房、禽畜圈养用房、其他等；

7、“建筑结构”填写钢结构、钢混、混合、砖木、简易等；

8、“违建类型”填写土地违法、规划违法、双违、一户多宅，有多项类型需分别列清；

9、“违法部位”填写房前、房后、顶层、两侧、悬挑、其他等。多部位违建逐一列清，共用一张照片；

10、“处置方式”填写拆除、缓拆、罚补、罚没等，罚补处置填写处罚决定书案号、补办证号，罚没处置填写处罚决定书号、没收建筑移交单号；

11、拆后利用填复耕、绿化、道路或其它；

12、调查单位盖乡镇（街道）、村（社区）或执法部门等调查单位章。处置单位盖乡镇（街道）章，缓拆再加盖县（市、区）“无违建”办章；

13、无关栏目可以不填；

14、遇一户多于2宗住宅，则复制表2填写，继续填写；

15、中心城区单户住宅填写“一户一档”表；多幢企业将其视为“一幢”，填写“一幢一档”表。

二、合法证明资料

1、土地证、房产证、不动产证三证有一证，就可以不用上传合法证明

2、三证没有，在合法证明附件中上传土地许可和建设许可

3、许可没有，在合法证明附件中上传年份比对图，证明是在视为合法年份前就有的

4、上述材料都没有，需要在合法证明中上传年份比对图，证明是违法的

附件2：

街道（镇）验收小组组成名单

                                  注：验收小组一般由5－7人组成，为单数。