2019年在区委区政府的指导下，根据区第九次党代会、区委九届八次全会精神，经开区抓改革、促攻坚，对标民营经济标杆，实现工作全年红。现将2019年工作总结和2020年工作思路汇报如下：
一、2019年工作总结
（一）经济指标持续向好
2019年经开区有规模以上工业企业314家，规上工业总产值226.05亿元，同比增长7.57%。在6月份公布的2018年度全省省级开发区平台综合考核排名中，经开区从2017年度的第33名进等升位到第21名，并被评为2018年度先进省级开发区。
（二）营商环境优化改善
以“两个健康”先行区创建为契机，整合优化资源开展“三服务”“万名干部进万企”活动，走访企业1146家，累计收集解决问题415个。实施“亩均论英雄”，倒逼“低散乱”企业自我革新，改善产业结构，促进企业增产增效。实施金融服务助飞工程，建立帮扶纾困的企业、需要支持的优质企业、经营正常又需资金的小微企业等融资“三张名单”，结合大学科技园风险池基金，累计为企业提供风险池基金贷款14家次，共计3447万元，有效破解了企业融资难、融资贵等问题。
（三）眼镜平台增效升级
一是打造现象级眼镜小镇。5月10日小镇品牌街顺利开街，并成功举办第十七届中国（温州）国际眼镜展览会暨首届中国（瓯海）眼镜小镇采购节。开街以来，吸引了六万多位买家前来参观采购，累计完成总销售额约4.5亿元，其中零售额5000余万元，批发额约4亿元，品牌街眼镜市场规模初步形成。联合上市企业博士眼镜、九派基金及10余家眼镜企业共同设立瓯海首支产业基金，协助培育龙头企业、招引优质企业。二是创建精品AAA级旅游街区。完成游客中心、旅游厕所、智能导览系统改造升级，优化街区布局，全面提升小镇的价值与颜值，全年组织策划二十余场大中型活动，接待游客2万余人。三是谋划全国知名品牌。推出中英文眼镜杂志《新镜界 NEW VISION》，与国内眼镜专业宣传平台达成长期合作，运营“中国（瓯海）眼镜小镇”微信公众号，刊发新闻400余篇，阅读点击量4万人次，在动车高铁等地投放宣传广告，构建多元宣传矩阵。眼镜产业创新服务综合体列入省级创建名单，“瓯海眼镜”集体商标通过国家商标局审核，有望成为瓯海区域品牌代名词，瓯海眼镜产业在全国的知名度节节爬升。
（四）平台建设快速推进
一是加快小微园建设，建成郭溪高新技术产业园并投入使用，签约入驻广州、深圳及本土知名眼镜企业16家。郭溪西陶小微园已进场施工,总建筑面积86735平方米，加快建成智能化小微园区。二是加快广告产业园建设，目前已完成国家市场监督管理总局组织的广告园区专家组评估，明年3月有望通过国家级广告产业园区验收。承办第十一届全国大学生广告艺术策划案现场决赛，并获2019年“教育推动奖”和“广告艺术教育改革推动奖”，促进温州广告产业高速发展。
（五）“3+12”平台提升
全力推进“3+12”平台建设，确保在“3+12”平台二类考核单位中进入前三。在进出口上扎实做好稳外贸工作，推动进出口贸易稳中提质。优化全程跟踪服务，加快符合主导产业方向、契合城区发展需要相关项目的竣工投产进度。继续以提高工业用地效益为目标，以盘活资产、提升承载力为导向，优化相关措施抓好项目整治提升。深化“亩均论英雄”，狠抓“小升规”，有力促进新旧动能转化，实现经济结构调整和高质量发展目标。
（六）招商引资挖潜赋能
经开区瞄准检验检测、电子商务、眼镜生产销售、广告产业等领域，积极对接总部经济类、科创类等优质企业，加大招商引资和承接产业转移力度，共招引企业236家，落地在建新引进亿元产业项目8个，建成全区首座税收亿元楼。深挖土地潜力，释放发展新动力，共备案零土地技改项目34件，入库24件。
（七）社会管理精细有序
实行精细化管理模式，依法合规处理日常社会事件。一是助力“经开区无欠薪”创建，处置群体欠薪案件29件，涉及人数717人，涉及金额675.70万元。二是保障和谐稳定社会环境，改善提升人居环境，调解各类矛盾纠纷26起，涉及金额545.53万元，调解成功率达100%。劝离流动摊贩1780个，纠正违法占道经营3550起，依法提存流动摊贩经营车辆64辆，坚持“三拆一改”，拆除违建面积13665平方米。三是强力推进五类行业整治，通过关停一批、整改一批，提升一批，有效整治企业378家。四是以“登革热”防卫战为契机，开展“清垃圾，除破烂”，大起底、大清运，整治面积837万平方米，运送垃圾1061车。
（八）党建引领塑造品牌
一是落实“不忘初心、牢记使命”主题教育。组织全体机关同志学习十九届四中全会精神，开展主题教育应知应会测试2次。为企业编制红色指南书，发挥企业党组织阵地作用，推动主题教育落实做深。二是夯实两新党建基础。开展地毯式走访，整改提升86家两新支部，新建企业党组织8家，完成飘蕾服饰、集创星谷两新党建品牌打造。三是开展常态化党建服务。以党委带动、群团助力的项目模式，借助企业社区、眼镜小镇党服中心等阵地，开展“红七月、服务月”“红色星期天”“明眸皓齿”等十余项品牌区域化党员服务活动及“五送”式志愿关爱活动。
二、2020年工作思路
一是抓服务惠企。继续深入开展“万名干部进万企”、“三服务”活动，坚持领导带队走访会商制度，听动态、解难题、送服务，将惠企政策宣传到企，引导企业创新转型，助力“两个健康”先行区创建。
二是抓高质量发展。在融入长三角区域一体化发展的过程中，推动生产要素向优质企业、高效领域、重点平台集聚，不断优化经济结构，进一步发展高新技术产业、数字核心产业、战略新兴产业结构性指标，促进经济质提量增。加快培育上市企业，确保明年上市1家，报会1家，股改2家。
三是抓和谐稳定。深化网格化管理工作流程，继续加强安全生产管理工作规范化、制度化、有序化，提升企业主体责任。推进“经开区无欠薪”工作，完善应急联动处理机制，强化社会稳定风险评估，第一时间处理欠薪劳资纠纷，严厉打击欠薪逃逸的违法行为。拓展平安宣传途径和活动形式，切实增强群众满意度。
四是抓眼镜小镇建设。部署开展2020年眼镜小镇十大攻坚行动：实施眼镜小镇扩容提升行动，启动中汇路道路提升工程,秀浦路、中汇路、景屿路外立面改造及标志景观提升工程和视达光学改造提升工程。实施园区建设优化提质行动，创建省级眼镜产业创新服务综合体，加快建设郭溪西陶小微园。搭建服务眼镜企业的产学研创新服务平台，成立瓯海智能眼镜孵化基地，为眼镜企业技术提高提供智力支持。实施国内国外市场攻坚行动，以“一带一路”倡议推动开拓东南亚眼镜市场，以门店连锁、线上线下眼镜平台搭建打开内销局面。实施眼镜专业人才培养行动，完善校企合作，畅通人才输送渠道，加大对销售、设计人才的培养力度，搭建人才培养平台，加强专业技能训练。实施眼镜品牌建设和文化推广行动，通过与机关、学校、网红等主体合作，加强线上线下宣传力度，鼓励企业参与品牌标准制定，推广“瓯海眼镜”区域品牌，让瓯海眼镜扬名海内外。并建设中小学生体验基地，争取纳入温州市“学生社会大课堂”平台的实践点。计划通过3-5年的努力，将眼镜小镇打造成为有全球影响力的新兴眼镜采购平台。
五是抓委托代管运营。学习研究山东“两剥离、两瘦身”的改革经验，预计于明年上半年在国家大学科技园和仙岩片区率先启动，探索园区委托代管机制。通过引入市场机制和专业化运营元素，解决发展过程中存在的瓶颈、难题，把经开区打造成为高质量发展的示范区。
六是抓招商引资引智。重点做好四大招商平台招引工作，加大亿元项目引进力度，持续打造亿元税收楼。支持中小微企业孵化培育，助力企业做大做强。实施人才新政42条，依托大广赛等赛事平台，吸引高层次技能人才落地瓯海，做好基地人才储备。
七是抓蓝领公寓建设。实施蓝领人才安居工程“三年行动计划”，推进“九大”蓝领公寓筹建工作。明年总开工建筑面积110296，预计建成30166平方米，可解决4000名员工住宿问题，为企业解决后顾之忧，有效破解招人难、留人难的困境，引导企业转型，助力“两个健康”先行区创建。
八是抓小微园建设。集聚、整合相关资源，降低企业生产成本，不断发挥小微园平台作用，预计于2020年完成郭溪小微园宿舍楼装修和相关配套设施建设，预计明年完成小微园二期竣工验收并交付企业使用。
九是抓智能锁具发展。追踪智能锁具全球技术创新动态，加快建设集研究开发、智能制造、众创孵化、科技金融、人才引育、公共服务“六大功能”于一体的智能锁具产业创新服务综合体。加快引进智能锁具企业，培育智能锁品牌，建设创新公共平台，加快锁具产业智能化、高端化、品牌化发展。
（此件公开发布）