一、8项亮点工作
（一）项目谋划落地成效明显。以打好科教、高铁、产业、健康、生态“五张牌”为重点，谋划了王宅村文旅、功夫动漫小镇、鹅湖时尚产业园、南北村城市综合社区、温瑞塘河综合文旅等亿元、20亿元、50亿元以上产业项目和泰康之家·瓯园、朝霞商务区等省“152工程”项目。目前，新落地亿元以上产业项目14个，其中君康健康产业中心、中庚环球创意园、佰通防腐等12个项目已开工。
（二）招大商引强企持续推进。主动对接“500”企业、国企民企、跨国企业，组织外出招商活动16次，考察对接华侨城、君康、国药、凯利、罗尔科等重点项目和企业60余个。同时，接待了一德、姑苏园林、功夫动漫、绿地香港、京东云、亿联网和广州、湖北、杭州瓯海商会等一批企业、商会和平台，组织实地考察，现场洽谈对接，累计160批，954人。
（三）新老产业招商活力迸发。以培育发展大健康、大数据、智能制造等战新产业，激发眼镜、鞋服、锁具等传统产业新动能为目标，加大产业招商力度。比如，大健康领域君康健康产业中心项目落地开工；大数据领域，温州数字经济大厦项目将打造研发型、总部型、年税收“亿元楼”，预计2020年主营业务收入将达10亿元以上、5年收入累计将超100亿元；传统产业领域，德赛科技园落地开工，将打造最新的制鞋资源科技园。
（四）重大制造业项目落地加快。1-10月份，我区已落地开工重大制造业项目6个，超额完成全年任务。其中，已开工建设的佰通防腐项目，总投资约5亿元，将建设年产1600台成套防腐设备的现代化工厂；正在挂牌的鹅湖时尚产业园项目，总投资约5亿元，将打造成聚合研发、中试成果转化、生产企业总部和生产配套功能于一体的都市型产业集聚地。
（五）“商办标准地”培育税源见效。参照工业标准地做法，成功出让三宗税源地块：第一宗中心区南单元B-24地块，要求亩均税收不低于150万元/亩，目前项目已开工；第二宗瓯海站南片区林村旧村改造B区地块，要求税收不低于3500万元/年，5年缴纳税收不低于1.75亿元，目前项目已开工；第三宗中心南单元B-20-2地块，要求税收不低于1851元/平方，项目即将开工。1-10月份，我区到位税收2.37亿元，完成率118.6%。
（六）“六大回归”助推总部回归。依托中央商务区、牛山商务楼等园区，招引各地企业总部、办事机构、回归项目入驻。目前，城市之窗家具总部、医药总部、拉夏贝尔总部建成运营，新落地展邦电子、展途建筑、日增国际贸易等企业总部13家，新签约常信汽车贸易等总部项目6个，正在对接的中冶三局拟在瓯设立浙江总部，战略框架协议正在征求意见，中铁二十三局意向通过成立合资企业与区国有投资集团合作，共同开发建设市内外项目。
（七）“六个一律”加速问题化解。对50亿元以上重大产业项目、10亿元以上单体制造业项目或世界500强企业项目，实行“六个一律”，并创新为每个项目配备一名警务人员，保障项目无障碍推进。今年以来，中庚集团外资入境、君康健康产业中心建筑渣土外运消纳、朝霞商务区方案设计等问题均得到及时妥善解决。
（八）分类督促考核提升工作实效。实施“六大回归”工程，细化总部引税工作任务；实施镇街（开发区）“一把手”工程，考核书记、主任（镇长）、副书记和分管领导在项目谋划、落地开工、投资入统等具体工作；实行省“152工程”项目一票否优，未完成任务的责任部门取消考绩优秀资格。
二、2项问题短板
（一）亿元以上产业项目问题。1-10月份市局初步认定的14个亿元以上产业项目中，秀峰加油站、广城集团总部、若年内无法开工，考核将予以核减。另外，年内计划上报的项目，在市外身份、材料收集、进场开工上存在一定问题，比如锦峰纺织、兴机电器若不能在12月13日摘牌当天开工，则年内无法入库。
（二）外资工作问题。一是外资缺口大，1-10月份仅到位外资2436万美元，完成率尚未过半，缺口达3564万美元。二是外资储备项目少，1-10月份只有中庚环球创意园1个外资项目落地，其余均为往年落地项目。三是利用外资结构不合理，往年引进的外商投资多为地产类投资，真正产业性投资几乎没有。
三、8项2020年重点推进工作
（一）精心谋划，让思路“清”起来。前期，我们初步谋划了海派医药总部、森马千亿产业园、中国基因药谷、梧田老街等37个2020 年拟落地项目。下步要做深、做实可研编制、规划设计、申报审批等前期工作，形成2020年招商引税项目计划，不断提高项目可行性和成熟度。
（二）创新方式，让企业留下来。加大以商招商、中介招商、驻点招商、基金平台招商工作力度，着力与1-2家运营管理公司、基金平台、商会协会建立合作关系，发挥专业机构信息资源优势，引进一批“500”企业、龙头企业和优质产业项目。
（三）招引总部，让税收迁回来。以招引皮革、建筑、进口、劳务、港口码头贸易类企业总部为重点，分别成立工作专班，税务、财政、招商部门担任组长，相关单位参与配合，加快招引一批亚太区、全国性、区域型、功能型企业总部，2020年力争落地企业总部5家以上，实现税收3.5亿元。
（四）加强联动，让温商回“家”来。梳理一批重点温商清单，尤其是在外地、本地均已成立公司的温商，比如飘蕾、雪歌、森马等，详细摸清他们的区域分布、从事行业、企业规模等基本情况，主动上门拜访，以乡情为纽带，感召他们回乡考察、投资创业。
（六）优化服务，让项目落得快。继续实施“六个一律”，在项目立项、手续报批、征地拆迁、环评安评、方案设计、挂牌出让、落地开工等方面，要引导协调、审批代办、全程督办，前移项目签约、落地、开工时间，全年落地开工亿元以上产业项目20个以上。
（五）广泛宣传，让氛围浓起来。编印《2020年瓯海区招商文本》，制作全新招商引税宣传片，并积极动员全区干部、功勋温商、优秀企业家、商会协会等群体，利用门户网站、微信、微博、传媒等渠道，大力宣传瓯海的产业、政策、优势和项目，让投资商放心到瓯海投资。
（七）正向激励，让干部动起来。在亿元以上产业项目、内外资、总部税收等具体任务上，按资金到位率、项目入库率、税收增长率等设置更多加分项，还要在项目落地、统计入库、税收迁移等服务保障性工作上增设激励性指标，充分调动干部积极性，共同享受项目成果。
（八）建好地图，让信息“活”起来。排摸全区空置物业、低效物业、低效厂房等信息，利用“瓯海招商地图”信息平台，将信息进行汇总、分类、电子化，直观显示各个项目所在范围内的资源信息，为客商自主浏览、投资开发提供便利，切实提高招引洽谈实效。
四、2项建议意见
（一）建议强化区分管领导外出招商工作，每位领导根据分管线上工作，每季度组织1-2次组团外出招商活动，对接大企业，招引大项目。
（二）建议加强招商引税工作的经费保障，包括外出招商和客商接待两项。