各司法所、律师事务所：
《瓯海区开展律师助力脱贫攻坚专项行动工作方案》已经局党组研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
温州市瓯海区司法局
2019年6月28日
瓯海区开展律师助力脱贫攻坚专项行动
工作方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要指示精神和中央决策部署，充分发挥律师职能作用，根据《司法部办公厅关于开展律师助力脱贫攻坚专项行动的通知》（司办通〔2019〕42号）、浙江省司法厅《关于开展律师助力脱贫攻坚专项行动实施方案》、温州市司法局《关于全市开展律师助力脱贫攻坚专项行动实施方案》等文件要求，现就在全区开展律师助力脱贫攻坚专项行动制定本工作方案。
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，坚持以人民为中心的发展思想，深入践行司法为民、执业为民理念，聚焦打赢脱贫攻坚战三年行动任务目标，以法治扶贫为切入点，坚持扶贫与扶志扶智相结合，充分发挥律师在法治宣传、法律咨询、法律论证、法律顾问、诉讼代理等方面职能作用，为贫困地区和困难群众提供精准普惠、便捷优质的法律服务，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出应有贡献。
二、工作任务
1、召开工作部署动员会。召开全区律师助力脱贫攻坚专项行动部署动员会。细化、分解省厅、市局关于开展律师助力脱贫攻坚专项行动的目标任务，组织引导律师为重点帮扶村开展法治宣传、法律咨询、法律顾问、诉讼代理等工作，为相对贫困地区和低收入农户提供便捷优质的法律服务。
2、成立脱贫攻坚专项行动工作协调小组。区司法局成立律师助力脱贫攻坚专项行动工作协调小组，由张黎艳同志担任组长，苏海曼同志担任副组长，各律师事务所主任和司法所所长（负责人）为成员，协调小组办公室设在法律服务管理科，负责全区律师助力脱贫攻坚专项行动的统筹协调和检查督促。各律师事务所应及时部署落实工作，并明确分工和责任人，各司法所做好配合协调，形成全员参与、齐抓共管的良好工作格局。
3、组建法律服务团。根据瓯海区实际，组建律师助力脱贫攻坚法律服务团（详见附件1），为相对贫困地区重大扶贫脱贫开发项目开展法治体检，为扶贫项目谈判、合同签订和其他重大决策提供法律意见，促进项目顺利实施；精准对接基础设施建设、易地搬迁、危房改造以及融资、抵押担保等项目的法律需求，防范法律风险，确保重点开发项目依法顺利推进。组织律师对在脱贫攻坚中发挥重要作用的乡镇企业、村办企业、致富带头人等经济实体提供法律咨询和法律服务，规范生产经营，防控管理风险。鼓励律师立足自身优势，在为优化相对贫困地区营商环境提供法律服务的同时，为当地招商引资牵线搭桥。发挥政府法律顾问作用，为地方党委政府制定实施脱贫攻坚政策措施、防范法律风险等提供专业法律意见建议，协助完善地方扶贫开发政策。
4、开展结对帮扶活动。各司法所与镇街（开发区）民政、农办等科室对接，摸清底数，于7月1日前向法管科上报《需结对帮扶的低收入农户名单》（附件2）。充分发挥担任村（社区）法律顾问的律师、基层法律服务工作者作用，各农村（社区）法律顾问团于7月3日前上报《律师助力脱贫攻坚专项行动服务团人员名单和结对帮教名单》（附件3），及时与服务的村（社区）沟通对接，为低收入农户开展“一对一”结对帮扶活动。由律师对低收入农户开展专项走访调查，重点采集低收入农户在生产经营、赡养抚养、追讨薪资、债权债务及工伤、交通、医疗事故等领域的法律服务需求，建立法律服务需求档案。按照“一户一策”要求，结合法律服务需求档案，制定精准帮扶方案，为低收入农户从事农业生产、外出务工、创业经营等活动提供法律服务，做好教育、就业、医疗等社会保障政策等方面的咨询解答，切实发挥村社区法律顾问的职能作用，提供面对面法律帮扶，助力低收入农户精准脱贫。各农村（社区）法律顾问团每月23日前向法管科上报1篇关于脱贫攻坚服务案例。
5、开展公益志愿活动。各律师事务所和律师要积极履行社会责任，坚持党建引领，充分发挥律师事务所党支部战斗堡垒作用，嘉瑞成党总支和开盛联合党支部要带领党员律师积极开展驻点帮扶、参与“浙江律师法律援助志愿服务行动”、组建扶贫工作小组等方式开展专项公益法律服务。律师要开展法律政策宣讲、法律咨询等法律服务，帮助提高低收入农户法律意识，通过法律途径解决相关矛盾纠纷。在10月17日第6个“全国扶贫日”，全区将集中组织律师开展公益志愿主题活动，法律顾问团成员要踊跃参加，积极做好公益法律服务。
6、时间节点安排。7月3日前，各律师事务所做好部署动员工作，并向区局法律服务管理科报送服务团人员名单和结对帮扶名单；8月10日前，填写好《律师助力脱贫攻坚专项行动统计表》（附件4），报送专项行动阶段性情况书面小结；12月10日前，报送专项行动开展情况工作总结，梳理汇总有关问题及意见建议，填写《律师助力脱贫攻坚专项行动统计表》。
三、工作要求
各律师事务所要把开展律师助力脱贫攻坚专项行动摆在突出位置，把该项行动当作一项政治任务来抓。建立台账制度，确保各项工作扎实推进；结合实际进一步细化工作措施，明确时间节点，力戒形式主义，确保专项行动取得实效。充分运用传统媒体和网络、微博、微信等新媒体，广泛宣传律师助力脱贫攻坚专项行动取得的成效和经验做法。及时上报宣传专项行动中涌现出的先进典型和先进事迹，增强律师队伍的荣誉感。
（此件公开发布）