关于印发2019年度非法卫星电视接收设施整治工作方案的通知

各街道办事处、泽雅镇人民政府、区经济开发区：

为贯彻落实意识形态工作责任制，切实维护我市意识形态安全，确保境外卫星电视节目传播秩序合法有序，根据《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院第129号令）、浙江省广播电视局《关于印发2019年度非法卫星电视接收设施整治工作方案的通知》（浙广电发〔2019〕48号）和温州市文化广电旅游局《关于印发2019年度非法卫星电视接收设施整治工作方案的通知》（温文办〔2019〕31号）要求，瓯海区文化和广电旅游体育局制定了2019年度全区非法卫星电视接收设施整治工作方案。同时根据省委、市委、区委建设平安浙江、平安温州、平安瓯海领导小组办公室要求，将全区整治工作开展情况列入平安瓯海考核体系进行考核评分和上报。

一、主要整治事项

（一）辖区内非法卫星地面接收设施生产、销售环节的源头治理。

（二）辖区内非法卫星地面接收设施安装、使用环节的查处整治。

（三）辖区内宾馆饭店、公共场所、单位违规接收境外卫星电视节目的查处，以及辖区内接收卫星传送的境外电视节目许可审批的规范整治。

（四）辖区内有线电视网络等违规传送境外卫星电视节目的查处。

整治工作检查项目和评分标准详见《瓯海区非法卫星电视接收设施整治检查及考核评分表》（见附件2）。

二、整治工作步骤

整治工作的实施和宣传贯穿全年，对重点区域、重点场所、重点环节、敏感期间要加大检查和整治力度，依法严厉打击非法卫星电视接收设施的生产、销售、安装和使用。整治工作有关信息和季度报表（见附件3）按要求及时报送区文广旅体局。

部署整治和自查评估时间截至8月26日。

（一）部署整治工作：各镇街、经济开发区及文化市场行政综合执法大队按照通知要求，围绕以上四个整治工作主要事项，结合实际，制定落实工作方案，统一部署本辖区非法卫星电视接收设施整治工作的开展。

（二） 自查评估工作：各镇街、经济开发区《瓯海区非法卫星电视接收设施整治检查及考核评分表》，对辖区非法卫星电视接收设施开展集中整治，并对工作开展情况进行自查评估，各镇街、经济开发区于8月26日前书面形式向区文广旅体局上报整治工作阶段性情况总结和存在的问题。

集中整治主要落实内容：

1.各镇街、经济开发区要完善建立整治工作领导机制及联络机制，配置专门人员，制定工作计划、方案，推动建立健全“党委政府统一领导、指挥，各部门齐抓共管”的综合治理长效机制，包括生产源头追查机制、流通市场执法联动机制。

2.区文化市场行政综合执法大队加大专项执法检查力度，及时查办境外卫星电视节目非法接收传播案件。行政查处案件和移送公安处理案件，汇总后统一上报市局，做到专案专报。

3.各镇街、经济开发区要主动对接和会同市场监管等部门，掌握辖区内卫星设施生产供货、黑市销售活动情况，采取有效措施封堵非法卫星设施流入和销售源头。

4.区文广旅体局文旅体产业管理科要规范接收卫星传送的境外电视节目许可审批和换证工作。严格“证·实”相符，及时查处清理个人或接收单位（宾馆饭店等）超范围接收传送境外卫星电视节目违规行为，签定《接收卫星传送的境外电视节目用户信用承诺书》，健全完善持证用户管理档案。

5.各镇街、经济开发区要加大宣传力度，及时清查处理非法售卖卫星电视接收设施（“小耳朵”）线索信息（推销网站、网贴、小广告等），联合区文化市场行政综合执法大队及时收缴、拆除辖区内“小耳朵”，防止反弹和炒作。

6.各镇街、经济开发区和区文化市场行政综合执法大队要建立信息协作和沟通机制，确保信息沟通和上报渠道畅通，按要求及时上报整治工作信息、季度报表、自查评估和年度报告。

（三）区文广旅体局检查督促。区文广旅体局将不定期对各镇街、区经济开发区和区文化市场行政综合执法大队整治工作情况进行检查督促。实地检查主要围绕四个主要整治事项展开。

（四）报送考核台账（11月10日前）。各镇街、经济开发区和区文化市场行政综合执法大队对照《瓯海区非法卫星电视接收设施整治检查及考核评分表》准备整治工作台账，台账严禁虚假编造材料和数据，要求整理规范，排版有序，相关公文需盖有印章。各镇街、经济开发区要上报本年度非法卫星电视接收设施整治工作年度报告，区文广旅体局进行抽查和重点检查整治工作实效。

三、有关工作要求

各单位要高度重视专项整治工作，切实落实意识形态工作责任制，并以此作为全年境外卫星电视管理的重要抓手，切实按照市局要求部署开展整治工作，不断提高巩固本地区卫星电视管理水平。年终考核结束时，将对全区全年整治工作进行总结，并将考核情况计入区里对各镇街的平安建设考核评分。

各镇街、区经济开发区和区文化市场行政综合执法大队相关工作信息、季度报表、情况总结和台账电子版请统一报送区文广旅体局文旅公共服务科（通过钉钉报送）

联系人：曾圣哲，联系电话：88536344，传真：88533078。

附件：

1.瓯海区非法卫星电视接收设施整治工作小组成员及职责.doc

2.瓯海区非法卫星电视接收设施整治网格人员安排表.doc

3.瓯海区非法卫星电视接收设施整治排摸表.doc

4.瓯海区非法卫星电视节目接收设施整治检查及考核评分表.doc

5.瓯海区非法卫星电视接收设施整治工作季度报表.doc

（此件公开发布）

                              瓯海区文化和广电旅游体育局

2019年7月31日