关于印发《瓯海区2018学年学校办学绩效考核评定工作实施方案》的通知

考核项目

考核内容

赋分办法或扣分标准

电子台账要求

自评分

负责科室

（★牵头）

一、

学校管理（15分）

1.坚持全面贯彻党和国家的教育方针，学校教育责任和使命明确，办学理念适应教育改革与学校发展要求；遵循教育规律，积极有效推进素质教育，培养学生德智体美劳全面发展；将立德树人作为学校教育的根本任务，学校形成良好的育人文化，有健康向上的校风、教风、学风。（1分）

等级赋分：

1.依据学校自评报告，以“优秀1、良好0.8、合格0.6”等级赋分（等级赋分，均按此标准赋分，下同）。

学校自评报告

义务教育科★

学前教育科★

2.熟知学校办学有关的政策法规，学校章程规范合法，规章制度健全，有效督促师生自觉遵守，共同维护学校正常教育教学秩序。（2分）

等级赋分：

1.订立学校办学章程，内容规范、合法、权威，有特色，要素齐全；（1分）

2.学校规章制度健全，执行到位。（1分）

学校办学章程、规章制度及执行记录

组织人事科★

义务教育科

学前教育科

3.全面落实校长负责制，学校管理科学、民主，有师生员工参与民主管理和监督的机制；工会、教代会、家长委员会作用有效发挥，人际关系和谐，家校、社区形成教育合力，学校运转顺畅。（3分）

等级赋分：

1.校长在教师中的满意度调查，满意度95%及以上优秀，90%及以上良好，90%以下合格；（1分）

达标赋分：

2.建立学校工会组织，定期召开学校教代会或教师大会，民主商议学校重大决策（达标赋分需要全部做到才能赋分，下同）；（1分）

3.建立家长委员会。（1分）

工会成立文件、教代会、家长委员会会议记录与照片等

组织人事科★

教育工会

体卫艺科

4.定期制定学校发展规划（一般三年一规划），定位合适，办学总体目标清晰明确，注重落实，朝着规划愿景与目标有明显的发展。（3分）

等级赋分：

1.制定学校发展规划，程序到位，文本规范，目标明确，措施得力，操作性强，符合学校发展实际；（1分）

2.发展规划有效落实到学年工作中，学年工作计划与发展规划匹配度高；（1分）

3.学校发展性评价工作有效推进，每学年开展一次自我评价，并在自评基础上适时调整规划目标。（1分）

学校三年发展规划、学年工作计划与总结、学校发展性评价阶段性总结

督导评估中心

5.注重安全防范，校园安全工作扎实有效；交通安全、消防安全、饮食卫生、疾病防控、校园周边、信息网络等各种校园安全制度健全，措施得力，师生生命财产有保障。（6分）

等级赋分：

1.创成或通过等级平安校园复评，5A等级平安校园得2.5分，4A等级得2分，3A等级得1.5分，2A等级得1分，1A等级得0.5分；

2.中小学创成或通过浙江省健康促进校复评，金牌得1.5分，银牌得1分，铜牌得0.5分；

达标赋分：

3.重大安全、卫生及疾病防控等预案齐全，突发事件信息上报及时、处置应对科学合理；（1分）

4.开展国防、禁毒和防范艾滋病教育；（1分）

扣分标准：

5.省市平安建设明查暗访被通报，有学生非正常死亡，一次（例）扣1分，本项扣完为止。

校园安全、卫生、疾病防控制度及预案，国防、禁毒、防艾教育活动计划总结及记录

校园安全科★

体卫艺科

二、

学校党建（10分）

6.充分发挥学校党组织的战斗堡垒作用，学校领导班子团结有战斗力，抓好学校优秀人才和后备干部培养与选拔任用，学校团、队干部配备合理。（3分）

达标赋分：

1.学校班子团结，分工合理，战斗力强；（1分）

2.严格执行中小学（幼儿园）干部选拔任用若干规定，在规定职数内配备干部；（1分）

3.按规定程序公开选拔任用学校干部，重视后备干部培养培训。（1分）

学校领导配置及分工表、培训记录等

组织人事科

7.加强党对学校工作的全面领导，引领党员教师“创先争优”，组织生活、专题学习、交流研讨等各类组织活动正常开展。（3分）

达标赋分：

1.加强党对学校工作的全面领导，组织、制度健全；（1分）

2.党组织工作场地、经费有保障；（1分）

3.党日、组织生活会、“三会一课”等活动正常。（1分）

说明：无建立党组织的学校，考核党员参与党组织活动情况。

党组织成立或换届文件、各种组织活动记录照片等

党建巡查中心

8.严格贯彻落实中央八项规定精神、省委“六个严格”和市委区委作风建设有关规定要求；深入开展学校廉洁文化建设，党员干部廉洁自律。（4分）

达标赋分：

1.办公用房管理规范；（1分）

2.校长与学校领导办公室已移至底层集体办公；（1分）

3.无违反中央八项规定精神、省委“六个严格”和市委区委作风建设有关规定要求的；（1分）

等级赋分：

4.“清廉校园”建设工作扎实开展，党员干部廉洁自律。（1分）

工作文件、活动记录、总结报表等

党建巡查中心

三、

课程教学（15分）

9.完善学校课程方案，严格执行上级课程计划，规范实施基础性课程和拓展性课程，充分利用校内外课程资源，开发凸显学校特色的校本课程，能满足学生多元发展的需求。（5分）

（一）义务教育与职业教育

达标赋分：

1.全面深化义务教育课程改革，学校设立深化课程改革领导小组，成员分工明确、合理；（1分）

2.制定合理的课程实施方案并付诸实施，有拓展性课程开发与实践；（1分）

3.严格按规定开齐开足两类课程，无随意加深课程难度、增减课时、赶超教学进度和提前结束课程现象，教师两类课程的教案数与课程表相符；（1分）

4.针对性开展基础性课程分层走班尝试，拓展性课程选课走班按照比例落实到位；（1分）

5.国家课程校本化实施逐步推进并取得初步成效。（1分）

（二）学前教育

达标赋分：

1.制定适宜的、科学的课程实施方案并付诸实施,课程设置符合《3—6岁儿童学习与发展指南》《浙江省学前教育条例》精神，突显幼儿的年龄特点、个别差异，促进幼儿全面和谐发展。（2分）

2.坚持以游戏为基本活动，杜绝“小学化”现象。（1.5分）

3.开发并组织实施园本课程，形成园本化特色课程。（1.5分）

课程改革领导小组成立文件、课程改革实施方案、总课程表、课程实施的过程性材料、课程改革具体成果等

义务教育科★

学前教育科★

教师发展中心

10.课程教学管理制度健全，措施具体，有效保障课程的校本化实施与教学“五环节”的规范运行，建立教育质量保障体系，教学质量在原有基础上有明显提高。（5分）

（一）义务教育与职业教育

达标赋分：

1.贯彻落实《温州市小学教学新常规管理指导意见》《温州市瓯海区义务教育阶段教学新常规达标校样板校（示范校）建设实施方案》，制定并落实学校教学新常规建设管理实施细则，明确教师教学各环节的工作目标与任务要求；（1分）

2.建立科学合理的教学常规管理制度，开展一学期不少于3次的教学常规检查，包括教学计划、教学设计、作业布置与批改、教学评价、检测分析等，尊重不同学科、不同层次教师特点，注重常规检查与课堂教学调研相结合，扎实做好教学常规工作；（1分）

3.全面创建教学新常规达标校（样板校或示范校）；（1分）

4.学校建立后20%学生学业水平提升措施，有效落实个别辅导；（1分）

5.建立学科质量分析机制，有针对性开展质量分析活动，记录详实。（1分）

（二）学前教育

等级赋分：

1.围绕培养目标，各班有切合班级实际的保教计划，活动体现保教结合。（2分）

2.以游戏为主要活动形式，积极创设支持幼儿学习、生活、运动和游戏安全、自由、宽松的教育环境。（2分）

3.注重对幼儿的观察与指导，体现个别差异等原则。（1分）

学校教学新常规建设管理实施细则、学校教学计划、提升教学质量的有关制度、教学常规检查记录等

义务教育科★

学前教育科★

教师发展中心

11.积极开展教育课题研究和改革项目推进，坚持用创新思维推动学校发展，加强教研组建设，坚持用科学方法综合评价学业质量，持续改进、优化教学工作，在轻负担高质量方面有成熟经验。（5分）

达标赋分：

1.学校建立校本（园本）教研培训规划和制度，校本研训活动有计划、有措施、有记录、有总结，有合理的考核办法和奖惩制度；（1分）

2.教师积极参加公开课、教学论坛和主题研讨等研训活动，参与人次比例较高；（1分）

3.教师在区级及以上经验交流、论文（包括案例等）获奖或发表的人数占专任教师总数的15%以上；（1分）

4.学校有年度论文汇编；（1分）

5.学校有区级及以上课题研究。（1分）

校本教研规划与制度、学校教科研活动与记录、论文交流或获奖文件与统计表、论文汇编等

教师发展中心

四、

师资建设（10分）

12.学校有教师整体发展规划，骨干教师培养、教师梯队建设卓有成效，教师队伍结构合理，整体水平配置均衡，能保障全方位的教育教学质量。（2分）

达标赋分：

1.建立健全教师专业发展制度，关心每一位教师的发展，制定教师个人专业发展计划；（1分）

2.建立落实骨干教师带教制度，学校建立名师工作室，建立骨干教师优质优酬制度。（1分）

学校教师发展规划、教师个人专业发展计划、骨干教师带教制度等

教师发展中心

13.有效落实师德师风教育，教师群体为人师表，具有良好的社会形象。教师敬业爱校，对学校有归属感，工作上有进取心。（2分）

达标赋分：

1.深入开展师德师风建设，采取有效手段治理无有偿补课行为；（1分）

2.严格师德考核和年度考核，程序到位，公开透明，并作为教师考核和激励的重要手段。（1分）

扣分标准：

3.如学年内学校出现教师违规办班有偿补课行为被教育局查实的，本项不得分。

学校师德师风建设制度、年度教师绩效考核制度、有偿补课治理工作记录

组织人事科★

党建巡查中心

14.尊重教师专业发展，注重教师个人专业发展规划，积极开创、提供教师在职培训、学术交流、研讨展示等机会。（6分）

达标赋分：

1.教师培训学分完成情况（每学年72学分及以上）；（1分）

2.90学时集中培训年均培训人数占教师总人数21%及以上；（1分）

3.指令性培训项目实际完成率100%；（1分）

4.学年内教师个人获教育系统区级三等奖及以上或名次在获奖前70%的人次占比达到30%以上；（1分）

5.教师培训经费到位，使用合理（日常公用经费总额10%+教师工资总额2.1%）；（1分）

6.健全教师培训审批制度，审批程序规范。（1分）

提供学校培训经费使用情况表，其他无需台账

教师发展中心★

组织人事科

五、

学生发展（32分）

15.学校德育队伍专业性强，社会主义核心价值观始终贯穿于教育教学全过程，培养学生具有崇高的革命理想信念，具有良好的品德素养、心理品质、学习习惯和行为规范。（4分）

（一）义务教育与职业教育

等级赋分：

1.重视共青团、少先队工作，加强学生思想品德、行为规范、文明礼仪、家庭教育等；（1分）

2.加强学生法制教育，有聘任法制副校长；（1分）

3.大力培育和践行社会主义核心价值观，坚持把德育贯穿于学校教育教学的各个环节，努力实现全员、全方位、全过程德育。深入开展“四品八德”教育系列活动，有推进方案、环境布置、主题教育活动，师生知晓率98%以上。（1分）

4.全面加强校园文化建设，积极推进美丽校园、文明校园、德育示范学校、德育特色学校、家长示范学校等建设；坚持立德树人，学生文明健康，精神面貌良好，言行规范得当。（1分）

（二）学前教育

等级赋分：

1.大力培育和践行社会主义核心价值观，坚持把德育贯穿于幼儿园教育教学的各个环节，努力实现全员德育、全方位德育、全过程德育；（2分）

2.加强幼儿行为规范养成教育、文明礼仪教育。（2分）

学校德育（团队、保育）工作计划与总结、各类德育活动记录与照片等

义务教育科★

学前教育科★

16.学校配置专业的体育、艺术、心理教师；配置满足学生成长需求的专用教室、场馆资源，开设劳动实践基地，规范开展体育、艺术、科技教育活动和社团、社会实践活动。（4分）

达标赋分：

(一)义务教育与职业教育

1.按要求配备体育、音乐、美术教师，积极开展艺术、体育、科技等教育活动，创成“一校一品”或“一校多品”；（1分）

2.加强劳动教育，积极开展学生研学旅行等社会实践活动，有校内外劳动实践教育基地；（1分）

3.校园足球特色学校加快发展，按照国家标准建设足球特色学校；（1分）

4.学校配有标准心理辅导（咨询）室和卫生室，按规定做好心理辅导室开放和心理辅导课开设工作，做好心理健康高危学生筛查、报备、干预工作，教师心理健康教育持证率达80%。（1分）

（二）学前教育

等级赋分：

1.幼儿园环境布置文明、美观，富有童趣与教育性，积极推进美丽校园、文明校园建设；（2分）

2.开展多种形式的家园、社区联系，争取社区活动资源共建共享，构建幼儿园、家庭、社会等方面构成的全方位教育网络。（2分）

提供音体美任课教师一览表、学生在校时间安排表、学生研学活动计划与记录等

体卫艺科★

组织人事科

教育装备中心

17.定期组织学生体检，建立学生健康档案，加强健康宣传教育，促使学生养成良好的卫生习惯；注重医教结合，有效实施肥胖、近视眼、不良心理防范教育和干预；严格落实“两操两活动”和“每天一小时校园体育活动”，学生体质健康达到《国家学生体质健康标准》。（4分）

(一)义务教育与职业教育

达标赋分：

1.定期组织全体学生体检，建立学生体检档案；（1分）

2.认真开展学校大课间与“两操两活动”，落实学生每天在校体育锻炼时间不少于1小时，（1分）

3.积极推进“明眸皓齿”工程，学生（含幼儿园大班）近视率低于全区平均水平，或比上一年降低1%及以上；（1分）

4.做好学生体质状况监测和艺术素养监测，学生体质健康合格率达到96%以上。（1分）

（二）学前教育

达标赋分：

1.定期组织全体幼儿体检，建立幼儿体检档案；（2分）

2.积极推进“明眸皓齿”工程，大班幼儿近视率低于全区平均水平，或比上一年降低1%及以上。（2分）

学生委托体检协议书，总课表，其他无需台账

体卫艺科

18.创设开放平等的学习环境，拓展学生学习渠道，丰富学生学习经历，激发学生探究、创新的兴趣，引导、培养学生有较强的独立思考与学习能力，学生学业水平在区级质量监测方面的增值表现良好；学生创新实践、艺术表现、审美情趣等在各级各类展示或竞赛活动中能有良好的表现。（20分）

（一）义务教育

等级赋分：

1.以教育教学质量奖考核办法为主要依据，考核总分平均分和学业增值分。

总分平均分：列全区第一位的，得满分；中间的按位次比例赋分；列全区后10％内的学校不得分。（8分）

学业增值分：列全区前20%的学校，得满分；中间的按位次比例赋分；增值分列最后一位和负数的不得分。（8分）

达标赋分：

2.学年内学生个人获教育系统区级三等奖及以上或名次在获奖前70%的人次占比达到15%以上。（4分）

（二）学前教育

等级赋分：

1.年度内等级幼儿园晋升一级，或保持最高等级，为优秀；省二级，或年度内有复评任务并通过复评，为良好；其他为合格。（10分）

2.具备良好的身体素质、愉悦的思想情操、良好的生活习惯与基本的生活自理能力。（5分）

3.具备动手与操作、阅读与表达、沟通与合作、探究与创造等学习能力与学习品质。（5分）

（三）职业教育

达标赋分：

1.中职单独考试上线率达到95%及以上，每降低1%减1分；（6分）

2.中职单独考试本科上线人数逐年递增，持平得3分，减少不得分；（6分）

3.中职学生市级及以上职业能力大赛获奖率2.5%及以上；（4分）

4.毕业生初次就业率达到98%及以上。（4分）

无需台账

教师发展中心★

学前教育科

义务教育科

六、

办学成效与特色（18分）

19.学校内涵建设进步明显，教育教学质量稳步提升，办学水平持续发展，学生、家长、社会满意度高，有良好声誉。（10分）

等级赋分：

1.随机抽取10%学生（最少20名，最多100名），对学校工作进行满意度测评，满意度达到95%及以上得满分，低于95%的按实际值×权重得分；（5分）

2.随机抽取5%家长（最少10名，最多50名），对学校工作进行满意度测评，满意度达到95%及以上得满分，低于95%的按实际值×权重得分；（5分）

说明：幼儿园只调查家长满意度。（10分）

无需台账

督导评估中心

20.学校在教育教学改革等方面获区级以上荣誉称号，学校自主发展项目得到有效推进，有关方面认定其成果具有特色并产生示范辐射和引领效应。课程建设项目、教育信息化项目、教育科研课题、教育教学工作等获得区级以上展示或获奖。（5分）

达标赋分：

1.市级及以上等级、示范、实验学校（国家或省中职示范校、省现代化学校、市新优质学校、初中强校实验校、市乡村“小而优”示范校等），5分；

2.获得单项荣誉（教育系统认可的各级各类创建评比），区级0.5分，市级1分，省级2分，国家级5分；

3.办学经验介绍、典型事迹展示、交流、刊物发表、媒体报道，区级0.5分，市级1分，省级2分，国家级5分。

说明：以上项目可以累加，最高5分。

获奖证书、文件电子稿及其他佐证材料

办公室

21.学校承担区教育改革、对口支援、义务教育学校内涵发展项目等任务。（3分）

达标赋分：

1.承担区教育改革项目，如智慧校园创建与应用项目研究；（1分）

2.承担区对口教育支援具体项目，并完成学年工作任务；（1分）

等级赋分：

3.承担义务教育阶段学校内涵发展项目，以“优秀1、良好0.8、合格0.6”等级赋分。（1分）

不承担项目或项目完成不了，不得分。

相关文件、协议书等

义务教育科★

组织人事科

人才交流中心

22.反向指标

严重违反中央八项规定精神、省委“六个严格”和市委区委作风建设有关要求的；严重违背教育规律，损害学生（幼儿）身心健康的；“进校园”活动执行不规范，影响正常教育教学活动的；严重违规招生、违规收费的；发生严重责任事故的；师生、家长教育满意度测评低于60%的；其他造成学校重大负面影响的。当年考核不能定为优秀。