瓯海区住建局2018年度政府信息公开工作年度报告

一、政府信息公开工作的基本概况

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及瓯海区人民政府办公室有关做好政府信息公开工作的规定，我局在对2018年政府信息公开工作进行认真回顾和总结的基础上，编制本报告。本报告由工作概况、政务公开全国试点相关标准规范落实情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息、政府信息公开复议、诉讼情况、存在的主要问题及改进措施、政府信息公开情况统计表等八部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告的电子版可以在“中国瓯海”门户网站（www.ouhai.gov.cn）和瓯海区政府信息公开网站（http://www.ouhai.gov.cn/col/col1229693008/index.html）上下载。如对本报告有任何疑问，请与瓯海区住房和城乡建设局联系，地址：瓯海区行政管理中心11号楼9-12层，电话：88524236，电子邮箱：ohzjj@ ouhai.gov.cn。

二、基层政务公开全国试点相关标准规范落实情况

（一）农村危房改造基层政务公开试点领域

一是坚持以民为主，深入事项梳理。按照国办、省办和省建厅对试点工作的部署要求，认真开展前期调查，结合区级权力清单、责任清单和公共服务事项清单，严格对照“五公开”和“最多跑一次”改革要求，以“五公开”和“工作全流程”为线索，全面发动部门、镇街、人大政协代表、标院专家和广大群众共同参与公开事项梳理，梳理农村危房改造审批难点、群众关注热点痛点。经过多次修改调整补充完善，瓯海区梳理出农村危房改造政务公开事项25条，其中主动公开19条，依申请公开6条。在区政府集约网站开辟农村危房改造领域公开专栏，分别按“五公开”和“事项梳理一级公开事项”对所有19项主动公开事项进行了全面上线，共公开信息48条。

二是科学多方论证，编制公开规范。对照事项梳理清单和群众需求，优化办事流程，分别于2018年的1月4日出台了农村危房改造政务公开规范1.0版和2.0版，每个月版本都组织镇街和相关部门对工作职能匹配性、公开内容合理性、公开方式可行性、工作流程图可操作性进行公开模拟校核，并根据校核结果对规范进行修订。多次邀请温州市住建委、温州地区标准化专家、质监局业务骨干对规范进行专家论证，意用更加直观的文字和图表来编制规范文本，让群众能看得懂、能操作。瓯海区农村危房改造政务公开工作规则3.0版于7月29日正式发布实施。

三是拓宽公开渠道，提升公开效果。坚持区、镇街、村三级全面推进政务信息公开点建设，形成了“一网多号多点”三级公开平台体系，让群众可以通过多渠道、全方位获取办事信息。“一网”即瓯海区政府信息公开网，“多号”即瓯海发布、瓯海新闻、瓯海住建等微信微博公众号，约10万用户可以即时收到信息推送，“多点”即镇街和村级的政务查阅点，目前已建成13个街道级政务信息公开查阅点、27个村级政务信息查阅点、81个政务信息查阅架。此外，农村危房改造信息双语播报、针对困难家庭特定人群的移动e平台短信推送等更接地气的手段在助力拓宽政务信息公开面，有效提升公开效果。

（二）住房保障政务公开试点领域

一是突出“五张清单”，做到权力公开规范化。紧扣公开内容，把保障性住房领域所涉及全部事项内容，按照“决策、执行、管理、服务、结果”五个层次进行梳理分类，共整合梳理权力、责任、服务等“五张清单”，全面厘清了事项边界。紧扣公开程度，按照权力运行全过程公开的目标，梳理出一级事项6项、二级事项16项、三级事项52项，涉及政府信息549条，基本厘清了政务公开事项脉络。紧扣公开期限，按照“最快速度、最高标准、最严要求”，对全部决策审批服务事项进行集约化设计，公开期限压缩67%，确保第一时间让群众获取信息。

二是聚焦“三大焦点”，做到权力运行透明化。在清单的基础上，该区着重以“群众想看什么就公开什么”为标准，重点聚焦保障对象、房源信息、工程建设三大焦点进行全面细化，通过建章立制，全力理清部门职责。在保障资格认定上，建立针对每个对象的家庭、住房、经济三大要素公开机制，并对涉及的7个部门数据进行整合，形成审核、认定、公示全公开；在房源信息上，针对“补贴发放”建立季度性公开机制，保障受补对象精确度；针对“实物分配”建立年度公开与受理公开“双机制”，并配套设立“退出机制”“互换机制”“特殊机制”等公开措施，确保每一套公共租赁住房都做到精准分配给保障对象。在工程建设管控上，重点对项目名称、类型、地址、建设方式、套数、进度等六项事项进行实时公开，确保保障性住房全面进入群众视野范围。

三是依托“两大引擎”，做到权力监督“无障碍”。以线上和线下两大引擎为助推，让群众全方位监督权力运行。一方面是线上用好五大平台。线上充分发挥广播、网站、微博、微信、客户端等媒介的作用，依托政府信息公开第一平台中国瓯海网站，积极发挥微信、微博等新媒体双向互动作用，让公共租赁住房信息快速直达群众，让群众监督“触手可及”。另一方面是线下抓牢五大阵地。利用报刊、社区公示栏、办事窗口、定点设置一体机、文化大礼堂等五大阵地，结合保障性住房办事指南、宣传海报、保障性住房政务公开试点工作宣传片、卡通视频等开展保障性住房信息宣传，让群众看得见、听得懂、记得住、能监督。

目前，两大领域政府信息公开工作均通过省级验收，《瓯海区保障性住房政务公开规范》、《瓯海区农村危房改造政务公开规范》作为蓝本，形成浙江标准，上报国务院。

三、主动公开政府信息情况，尤其是重点领域主动公开情况

2018年我局主动公开信息 1639条，其中政务公开信息网站 838条，政务微博公开385条，政务微信217条，被中国瓯海等其他途径198条，被省住建厅采用23条，被中国住建网采用12条，瓯海住建官方微博阅读量过百万，住建系统重点工作被浙江在线、浙江日报、温州日报、温州都市报等各级媒体正面宣传67次。

四、依申请公开政府信息情况

2018年我局共受理依申请公开16件，其中当面申请2件，信函申请14件。16件申请中，4件为部分公开，1件未予以公开，4件不属于本单位职能，3件申请信息不存在，4件做出了补充更正，全部按期予以了办结。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年，区住建局因政府信息公开申请行政复议1件，复议后维持具体行政行为，无因政府信息公开进行的投诉或行政诉讼案件。

六、收费及减免情况
       全年政府信息公开工作未收取任何费用。

七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）存在主要问题

一是政府信息公开的内容有待丰富。目前政府信息公开主要是以网站、微博、微信为主，与群众切身利益、方便群众办事、群众关心关注的信息公开还不够全面、具体，与真正畅通联系群众“最后一公里”还有一定距离。

二是公开工作队伍能力建设不够。新形势对政府信息公开工作提出了更高更新的要求，但目前机关政府信息公开人员队伍建设不能满足形势发展需要，公开队伍整体的专业化、理论化水平还不高，部分公开的信息还不够及时，一定程度上制约了政府信息公开工作的深入推进。

（二）改进措施

一是健全政府信息公开长效机制。全面贯彻落实政务工作“五公开”要求，对政府信息公开的流程等进行再规范，完善更新全省政府信息公开基本目录，做到应公开尽公开。

二是扩大政务的公众参与。积极拓宽政府信息公开途径，让公众更大程度参与政府政策制定和社会治理，大力推进重要政策解读和政策制定工作同步考虑、同步安排，提高解读的针对性、科学性、可读性和权威性，真正问政于民、问需于民、问计于民。

三是加强政府公开队伍建设。充实人员力量，保障必要的经费、设备，增加政府信息公开的业务培训，切实提高人员队伍的综合素质和业务能力。

八、其他需要报告的事

无

九、政府信息公开情况统计表

政府信息公开情况统计表

（2018年度）

填报单位：区住建局