关于开展全区教育系统安全生产大检查暨做好2018年秋季开学学校安全工作的通知

各中小学、幼儿园、直属单位：

2018年秋季开学在即，为加强各类校园安全隐患排查整改，全面落实市、区人民政府关于进一步加强重点领域火灾防控工作的紧急通知精神，确保我区教育系统安全稳定，决定在全区教育系统开展安全大检查。现将有关事项通知如下：

一、提高认识，高度重视学校安全工作

开学初是事故易发期，各中小学、幼儿园、直属单位（以下简称学校）要牢固树立“安全第一、预防在先、一岗双责、齐抓共管”的理念，始终保持高度的责任感，做好学校安全检查和安全隐患整治工作。要把保质保量完成这次检查行动，作为当前的一项重点工作加以部署，切实做到隐患排查细而又细，整治措施实而又实，责任落实严而又严。通过开展安全大检查，落实学校安全主体责任和监管责任，查清校园事故隐患、薄弱环节和重点部位，及时整改消除各类隐患，维护学校正常教育教学秩序，确保校园安全稳定。

二、突出重点，深入开展校园安全大检查

(一) 校园火灾隐患安全检查

         集中开展学校火灾隐患大排查大整治活动，全面排查校园消防安全管理制度是否制定并落实，消防疏散通道是否畅通，消控系统是否正常运作，灭火设施设备是否按要求配备到位并能有效使用，剩余电流动作保护器（漏保）装置是否补装或更换。各学校要按照责任、措施、时限、资金和预案“五到位”的要求，对排查发现的问题逐一登记、归类、建档，逐条梳理建立“整治清单”，8月底前要落实好“六个一律”整治措施，全面消除各类校园安全隐患。加强对学校食堂、实验室、易燃易爆危险品库房、变配电室、体育场馆、学生宿舍、宿舍管理员室、高层建筑和校内在建工地等消防重点部位的消防安全管理，确保建筑消防设备设施、安全出口及疏散通道符合消防安全要求。加强对实验室电器设备的检查，特别是暑期停用的设备，要确保断电且开关处于关闭状态，避免复电时因瞬间电流过载引发事故。在学生宿舍和宿舍管理员室禁止使用大功率电器或燃气灶具，学校教职员工助动车（电瓶车）实行集中充电、集中停放管理，严禁私拉乱接充电与随意停放。要加强食堂员工消防知识培训，加强对食堂安全用气（油）的安全检查，定期清洗油烟机，禁止使用达到报废年限的钢瓶、伪劣燃气管路、阀门，禁止在用餐区域使用燃气灶具。全区学校要推广使用管道燃气，对暂无法进行燃气管道改造的，要使用金属波纹管代替塑胶软管，并安装过流截断保护装置和燃气泄漏报警装置，确保用气安全。

(二) 校舍安全检查

         全面检查校舍安全，明确校舍安全管理责任，切实整改校舍安全隐患。一是校园建筑安全，对学生宿舍、教学楼、实验室、图书馆、食堂、风雨操场、体育馆等人群密集场所及其附属建筑设施安全状况进行全面检查，发现安全隐患的，要委托有资质的专业机构进行技术鉴定并落实相应的安全管理措施。二是校园建筑施工安全，全面检查学校在建工地是否按规定做好施工安全防护，是否做到施工区与校园有效隔离，施工单位是否严格按照建筑施工的相关要求规范施工，安全生产防护措施是否到位。三是学校教育教学设施安全，检查学校提供的体育和劳技器材、旗杆、护栏、楼道、跑道等教育教学设施是否达到安全使用的要求。

        (三) 校园卫生防疫安全检查

秋季开学期间是学校传染病和食物中毒事件易发期，各校要结合新学期开学准备工作，对学校卫生做好全面检查。检查食堂大宗食品是否采取统一配送或定点采购，是否已索取米、油及肉类等大宗食品进货商店或企业的营业执照、食品经营许可证等复印件。检查食堂从业人员是否持有健康证，是否建立完善贮存、加工、留样、消毒等制度并上墙，是否对所有餐饮器具容器进行定期的清洗消毒，并做好消毒记录。检查校园小卖部是否取得食品流通许可证（食品经营许可证），经营模式有无引入品牌超市，从业人员是否取得健康证，有无存在超范围经营现象，有无进行进货查验、保存进货票据的台账，有无存在销售“三无”、过期食品等现象。检查是否设置医务室及配置专兼职医务人员或保健教师，是否制定落实晨检、缺课追因登记和传染病信息报送制度，是否开展校园环境清洁消毒工作，“直饮水”水质是否按规定做好水质检测。秋季学校传染病防控要以呼吸道传染病为重点，严格落实晨检、通风消毒、因病缺课监测和健康教育等防控措施，有效防控校园手足口、病毒性腹泻、流感、结核病、水痘等传染病的发生和流行。

(四) 学生交通安全检查

按照国务院《校园安全管理条例》规定，认真做好师生交通安全管理和教育工作，重点检查学校是否落实专人管理，是否全面掌握中小学学生、幼儿上学放学乘车情况并建立档案。检查学校是否制定落实校园内车辆行驶、停放和限速的有关规定（校内行驶时速不得超过 15 公里/小时，进出校门时不得超过5公里/小时）。检查学校是否对师生家长进行交通安全提醒教育，教育学生自觉抵制各类交通违法行为，拒绝乘坐“黑校车”、“四小车”等车辆，同时在校门口设立学生接送车安全监督岗，及时监督制止违法行为。有条件的学校要根据交通环境实际情况，在学校门口附近50米区域，因地制宜设置家长等候区域，设置防护栏、隔离墩、车辆减速装置等防冲撞设施，确保师生出入安全。

         (五) 校园及周边环境安全检查

按照《浙江省中小学幼儿园校园安全管理办法》、《瓯海区加强学校校园及周边环境安全管理实施办法》文件精神，重点检查校园周边环境、学校“三防”措施落实及校园周边治安管理情况，建立和完善校园及周边环境治安管理长效机制。一是校园“人防、物防、技防”建设情况，重点检查学校特别是民办幼儿园的“三防”建设措施是否落实，保安人员是否按照标准配齐并持有保安员证；二是学生溺水事故防范，重点检查暑期“学生安全千万家教师家访活动”的落实情况和校园及周边水域的隐患排查情况，实地查看有可能引发事故的水塘、水渠、河流等危险地段有无设立防溺水警示牌和提示语，防溺水倡议书、告家长书、暑期学生防溺水短讯提醒等措施有无落实；三是检查校园周边生态环境、经营、交通、治安状况，及时发现、制止违法违规行为，不能制止或整改的安全隐患要上报镇街或有关职能部门予以整治。

         (六) 特种设备安全检查

重点检查配置电梯、锅炉、压力容器等特种设备的学校是否建立特种设备相关信息台账（使用单位及设备、作业人员信息台账，隐患排查和治理台账）并全面实现三落实、两有证、一检查、一预案（落实管理机构、落实责任人员、落实规章制度，设备有使用证、作业人员上岗证，设备依法申报检验，有专项事故应急救援预案），切实有效落实特种设备使用单位安全主体责任。

(七) 实验室危化品安全检查

根据《危险化学品安全管理条例》的要求，重点检查学校实验室危险化学品管理制度等落实情况，危险化学品的购买、领用、登记以及实验废弃危化品处置要有专用记录本（购、领、用、剩、废、耗的数量必须详细记录，并要有专人签字）；检查危化品的贮藏是否符合要求（贮藏室要干燥、通风、防盗、库门双人双锁管理、分类贮存、隔离存放并保持安全距离）且所有危化品要全部入室管理，检查危化品室是否配置灭火器、沙箱等消防器材，并定期进行维护，实验室管理人员必须具备化学药品防火灭火知识，检查危化品室是否有设置强制通风设备并定时开启，是否有安装防爆灯和空气开关（开关须安装在室外），学校危化品室是否有安装视频监控装置和入侵报警装置。

三、结合实际，切实抓好秋季开学安全宣传教育

各校要结合秋季开学安全工作实际，重点加强对学生的防溺水安全、食品卫生安全、消防安全、集会疏散安全、交通安全等教育。

开学第一堂课，各校要认真开展安全教育，各班级要根据学生特点精选安全教育内容，采取多种形式开展生动活泼的安全教育，为新学期安全教育开好头。

开学第一周，各校要更新安全教育、平安创建专栏及标语，各班级黑板报要开辟安全知识专栏，全方位、多层次宣传安全知识，进一步强化全体师生员工的安全意识；要认真开展安全疏散演练活动，切实增强师生的安全防范意识和自我保护能力。

从开学第一天起，各校要坚持开展每天上、下午最后一节课最后一分钟安全教育，广播“中小学校放学前一分钟安全提示语（录音）”，让每一个学生都能时刻重视安全上下学。

四、明确要求，精心组织开展安全大检查

(一) 自查阶段。各学校要对照此次安全大检查的要求，从实际出发，全面深入地组织校园安全隐患排查，排查工作要做到横向到边、纵向到底，不留死角。检查结束后，要认真填写《瓯海区2018年秋季开学学校安全检查工作用表》（附件1）和《2018年深化千万学生饮食放心工程建设基本情况统计表》（附件2），并于2018年9月21日（星期五）前发送至区教育局安全保卫科（邮箱地址：ohjyj419@163.com）。

(二) 检查阶段。开学前后，区教育局联乡人员对学校进行督导检查，以明查暗访、听汇报、查台账、召开座谈会、随机调查等形式逐校开展安全检查、评估。

(三) 整改阶段。各学校要认真梳理排查、检查中发现的问题和隐患，分类进行登记造册，建立隐患台账。对一般隐患要实行即查即改，对一时难以整改到位的重大隐患要制定整改方案，明确责任人、落实资金、规定期限、挂牌促改，或向属地镇街和区教育局报告，积极争取整改，确保隐患及时得到治理。

五、落实责任，确保学校安全大检查行动取得实效

各中小学、幼儿园要围绕排查、整治重点，对排查出的安全隐患，落实专人进行签名登记、归类、建档，不断完善学校安全工作台账管理制度：建立日常检查记录台账和隐患整治台账，实施分类管理和动态监控；重大安全隐患要进行公示并实行领导挂牌整改落实制度，确保隐患登记、整改、排除工作全过程受控，形成校园隐患排查整治工作的长效机制。

要严格执行校园安全工作问责制，对责任不落实、安全检查工作不重视、发现隐患后整改不到位，而导致重特大事故发生的，要严肃追究相关责任人责

 附件：

 1. 瓯海区2018年秋季开学学校安全检查工作用表

2. 2018年深化千万学生饮食放心工程建设基本情况统计表

                             温州市瓯海区教育局

2018年8月29日

    （此件公开发布）

附件1

                                                瓯海区2018年秋季开学学校安全检查工作用表

                                    填表日期    年   月   日

         温瓯教安〔2018〕212号 附件2：2018年深化千万学生饮食放心工程建设基本情况统计表.xls