温州市瓯海区教育局关于公布民办幼儿园2010年度年检评估结果的通 知

温州市瓯海区教育局

关于公布民办幼儿园2010年度年检评估结果的

通     知

各中心学校，各民办幼儿园：

为进一步规范办园行为，提高幼儿园保教质量，促进我区民办学前教育事业健康、有序发展，根据《温州市瓯海区教育局关于开展民办幼儿园2010年度年检评估工作的通知》（温瓯教义〔2011〕108号）精神，各中心学校对辖区内所有民办幼儿园进行全面评估，区教育局对年检材料予以审查，并实地抽查20所幼儿园。现将我区民办幼儿园2010年度年检评估情况公布如下：

一、基本情况

全区现有已审批持证的民办幼儿园137所，其中仙岩蒲公英幼儿园、仙岩小明星幼儿园、娄桥小太阳幼儿园、郭溪浦北幼儿园、瞿溪云溪幼儿园、丽岙阳光幼儿园、丽岙侨星幼儿园等7所幼儿园于2011年6月取得办学许可证，不需参加2010年度年检；娄桥东方晨星幼儿园、郭溪星星幼儿园、郭溪星梦幼儿园、潘桥童梦幼儿园、泽雅满天星幼儿园等5所搬迁的幼儿园，尚未完全取得相关职能部门的合格鉴定意见，暂缓年检；仙岩华侨幼儿园申请终止办学，不参加年检。为此，参加2010年度民办幼儿园年检评估对象为124所，共897个班级，在园幼儿26175名，平均班额29.2人，教职员工2656名，其中专职教师1517名，班师比1:1.7。

2011年5月至6月，区教育局和各中心学校分别组成年检评估组，围绕幼儿园办园条件、园务管理、教育教学、卫生保健等四个方面，通过听取园长汇报、查阅档案资料、深入课堂听课、师生访谈、实地查看等方式开展评估。在此基础上，局评估组对124所民办幼儿园2010年度年检材料进行审查评议，综合评定优秀幼儿园23所（其中准办级幼儿园2所），合格幼儿园95所，基本合格幼儿园6所（具体名单见附件）。

二、主要成绩

(一) 优质资源进一步扩大。2010年，新桥智力幼儿园、新桥小博士幼儿园、娄桥星才幼儿园、潘桥佳乐幼儿园、仙岩新时代幼儿园、南白象童星幼儿园、丽岙博爱幼儿园、梧田好孩子幼儿园、梧田丽跃幼儿园、郭溪曹埭幼儿园、泽雅汇佳幼儿园等11所民办幼儿园通过省三级幼儿园评定。目前全区省三级及以上民办幼儿园总数为61所，优质资源进一步扩大。

(二) 办园条件进一步改善。多数幼儿园有危机意识，积极主动地改善园舍面貌、保教设施等办园条件，优化了育人环境。2010年共有16所幼儿园申请变更园址，截至日前已通过13所。娄桥新起点幼儿园、新桥小星星幼儿园、新桥百花幼儿园等，均投入百万元以上资金改善办园条件。其中娄桥新起点幼儿园投入达300万元，新园舍占地面积3356㎡，建筑面积4400 ㎡，户外活动场地2256㎡，教育教学设施按省二级幼儿园标准配备，成为当地上规模、上档次的幼儿园。

一些省三级及以上幼儿园居安思危，精进不休，不断改善办园条件，提升办园水准。如澳美加实验幼儿园、景山百佳幼儿园、郭溪燎原幼儿园等，2010年均投入50万元以上，用于装修园舍、添置办公设备、配备感统训练室等。

(三) 办园行为进一步规范。所有受检幼儿园的办学许可证、餐饮服务许可证、民办非企业单位登记证等证件齐全；大多数幼儿园按标准收费，并按规定进行收费公示；聘用教职员工有聘用合同或劳动合同，部分幼儿园为聘用教职员工缴纳社会养老保险和医疗保险。

大多数幼儿园的各部门岗位均有规范的工作和管理制度，如：岗位职责、园本教研、卫生保健、教师考核、家园联系、幼儿接送等制度，已初步形成完整、科学的体系。特别是一些举办者意识到自己办园理念不能与时俱进，意识到家族式管理的缺陷，特意高薪聘请高素质的专业人员担任园领导，建立健全各项制度，加大管理力度，有效提高了管理水平。

(四) 保教质量进一步提高。大多数幼儿园能贯彻落实《幼儿园教育指导纲要》及《浙江省学前教育保教管理指南》精神，遵循幼儿身心发展规律，面向全体幼儿，对幼儿实施体、智、德、美全面发展的教育；以儿童生活为基础，制定明确的园务工作计划、一周教学安排、一日活动设计等；以游戏为基本形式，培养幼儿兴趣和习惯的养成；重视开展幼儿户外活动，确保幼儿一日户外活动时间，并在活动情境中培养幼儿观察、思考、感知、模仿能力。

2011年上半年，区教育局、区教师发展中心开展全区幼儿园伙食专项检查、“优化幼儿园一日常规”专题调研并举办经验交流会、省三级幼儿园教师一日跟岗实践等三项活动，有效促进了我区民办幼儿园保教质量的提高。

大多数幼儿园成立了家长委员会，定期开办家长讲座或举行家长开放日，宣传幼儿教育新理念，增进家园之间的联系，扩大了社会宣传影响。

(五) 安全工作进一步增强。2010年学校安全形势异常严峻，各民办幼儿园以“平安幼儿园”创建为抓手，进一步加强安全工作的领导和管理，确保全年无重大安全责任事故发生。2010年，全面停止使用幼儿园接送车；景山百佳幼儿园、新桥第一幼儿园、新桥小星星幼儿园、新桥艳洁幼儿园、娄桥天使幼儿园、郭溪塘下幼儿园、郭溪霞叶幼儿园、潘桥中心幼儿园、泽雅春生幼儿园、三垟沙河幼儿园、茶山童星幼儿园、南白象白象幼儿园等民办幼儿园获“平安幼儿园”称号。

(六) 办学特色进一步凸显。以新桥第一幼儿园、娄桥实验幼儿园为代表的民办幼儿园注重创特色，求发展。新桥第一幼儿园在由中国教育协会、中国教育发展促进会联合举办的“2010中国教育总评榜系列宣传评选活动”中，被评为“2010中国素质教育先进示范幼儿园”，幼儿体操连续14届获全国幼儿基本体操表演大赛金奖；娄桥实验幼儿园2010年参加浙江省幼儿体育大会获十多项一等奖及团体第二名，参加温州电视台举办的蒙氏早教杯团体操比赛获银奖。

三、问题与建议

(一) 师资队伍建设亟需加强。主要表现在管理人员水平不高，一些幼儿园园长由非幼教专业的举办者担任；专任教师配备不足，个别幼儿园班师比接近1:1；教师专业素质偏低，幼教专业、高一级学历和教师资格证书比例低；教师队伍稳定性差，流动频繁。

建议：近年来，区教育局一直重视民办幼儿园师资建设，今年面向省三级及以上民办幼儿园，招收5名公派民办幼儿教师。作为幼儿园举办者，也应进一步转变办园理念，突出办园的公益性，严格按规定配齐配足教师，同时不断改善教师办公条件，提高福利待遇；要以实际行动鼓励教师参加高一级学历进修及教师资格证书考试；园长和教师要积极参加我区幼儿教师素质提升工程，积极开展园本教研，切实提高教师素质。

(二) 整体档次尚需提高。近几年，我区学前教育优质资源不断拓展，但准办级幼儿园仍占相当比例。这些准办级幼儿园办园条件较差，存在户外场地基本没有或严重不足、生均占地面积和建筑面积不达标、功能室等辅助用房不足、保教设备缺乏等现象。

建议：举办者尽早找寻合适的园舍予以搬迁，努力创建省三级幼儿园；确实无合适新园舍而无法搬迁的，要继续加大投入力度，添置设施设备，优化育人环境，以满足教育教学需求。准办级幼儿园要虚心、主动地与上等级公民办幼儿园开展结对帮扶，通过共建、交流，丰厚底蕴提升自我。

(三) 办学行为仍需规范。一些幼儿园的办学行为仍不够规范。一是重“教”轻“保”，忽略幼儿智力开发和习惯养成，有小学化、学科化倾向。二是班额超标，最严重的一所幼儿园二十多平方的教室里挤进四十多人。三是收费行为不规范。经费往来少有正式发票，账目不清；存在以办兴趣班名义乱收费现象。四是幼儿伙食标准较低。部分幼儿园无视办园公益性，存在降低伙食标准、克扣伙食费的现象。

建议：各中心学校进一步加强监管力度，可借鉴瞿溪中心学校的做法：每学期与幼儿园核算一次订书款，要求80元代管费至少有75元订购幼儿用书；日常检查与突击检查相结合，上午十一点左右到幼儿园查看伙食，并要求幼儿园按时公布月伙食账单。

(四) 安全之弦不能松懈。安全制度建设还不够健全，应急预案可操作性不强，疏散演练等安全教育活动开展存在随意性、无计划性，安全保障措施不到位，不注意责任的层层落实，存在侥幸思想。

建议：各民办幼儿园要继续强化安全管理，落实“三防”措施，加强食品安全、卫生保健工作，组织开展安全教育和演练，积极创建成为“平安幼儿园”。

各民办幼儿园要针对此次年检评估中发现的问题，按照要求扎实开展整改工作，努力提高办园水平。本次年检结果为基本合格的6所幼儿园，限6个月内完成整改，到期后仍不能通过，按有关规定处理。

附件：瓯海区民办幼儿园2010年度年检评估结果名单

二○一一年七月二十六日

附件

瓯海区民办幼儿园2010年度年检评估结果名单

（一）优秀幼儿园（23所）

（二）合格幼儿园（95所）

（三）基本合格幼儿园（6所）

主题词：民办教育  幼儿园  年检评估  结果  通知

抄送：市教育局，区府办，区民政局，区行政审批中心。

温州市瓯海区教育局办公室            2011年7月26日印发