2015年是实施“十二五”规划的收官之年,也是衔接下一个五年计划承上启下之年。我区将新的一年定义为“把握新常态、谋求新作为的第一年”、“全面深化改革的关键之年”、“全面推进法治瓯海建设的开局之年”、“极为困难、爬坡越坎的一年”等,任务尤为繁重。因此,在新的一年里,我们将坚持抢抓机遇、实干巧干,进一步改进作风、提升效能、确保稳定、积极有为,在稳定中求发展,发展中促稳定,实现茶山经济社会和谐发展,为茶山赶超发展提供坚强保障。2015年街道预计实现生产总值35.1亿元,同比增长8%;工业总产值4.1亿元,同比增长8%;农业总产值1.2亿元,确保增长2%以上;第三产业增加值同比增长9%;完成全社会投资12亿元,同比增长20%。实现农民人均收入12000元,增长10%。年初,街道党工委、办事处对发展定位进一步谋划,对重点项目推进中存在的问题和解决方案进一步梳理,形成基本发展思路,主要围绕以下几个方面:
一、发展学城经济,做大做强第三产业。近年来,茶山坚持“做精一产、盘活二产、做大三产”来优化产业结构和定位自身发展,第三产业已是茶山产业大头,产值占85%以上。继续做大三产要做好以下几方面工作:一是发展学城经济,去年底已要求高教园区着手环高教园区周边500亩地块的规划修编,根据地块特点开发建设电商大楼、文化创意园、休闲娱乐街区、现代物流配送基地。近期重点抓好2013年2个招商项目建设进度,一个是商城项目,另一个是宾馆项目;继续推进茶山、睦州垟工业区的“退二进三”工作,同时引导推动茶山淘宝村发展开发。二是发展旅游经济,支持旅游龙头企业温州乐园招商引资项目早日落地和开发建设,加快京山自力自然村古村落修复,推进香山寺景区开发和提升。三是完善基础配套设施,发展民宿、规范提升农家乐,增加停车泊位,加快山上4个村电网改造、饮用水水源保障,山上6个村农村生活污水治理等。启动罗山村到龙湾龙岗寺、罗胜村到仙岩山上道路连接的前期工作。三是做好环高教园区周边地块开发。为更好发展学城经济,做大休闲旅游产业,街道正谋划系列环高教园区周边项目。一是谋划利用茶山工业区80亩可开发电商大楼、创意园、休闲街区等项目;二是北入口转盘东南角处40亩地块为大学城与大罗山连接处,可谋划开发旅游集散中心;三是甬台温高速公路以东、高教园区以西200亩控制带可发展现代物流基地;四是附一医东侧,南白象上蔡村与茶山舜岙村近300亩地块可谋划作为现代养老养生项目。
二是加快基础设施建设,推动都市化发展。加快中心区配套建设,主要围绕中心区及配套建设,加快贾宅路、环山路二期等道路新建,完成霞新路霞岙段、永宁路、茶白路等道路修复提升,启动茶山卫生中心、茶山农贸市场前期工作,完善茶山中心区市政基础设施,助推茶山商贸城等商业配套项目建设提速,加快各村三产项目建设,完成2个安置房工程,加快文化服务综合大楼建设,推进山根村农房改造项目,抓紧启动茶山三小扩建项目,温州乐园二期等。深化政府投融资体制改革,创新PPP模式等投融资渠道,探索实行公私合作模式,多方位筹集资金,切实破解融资瓶颈制约。大力推动土地开发提速,盘活近期难以供地项目的指标,加强转而未供土地清理,抓好城镇低效用地再开发,积极探索引智引才,落实实用性人才激励政策,深入实施“550瓯越英才计划”,为茶山赶超发展提供强有力的人才支撑。
三、加大环境综合治理,建设宜居家园。推进五水共治,继续组织开展以治水为重点的片区综合整治建设攻坚,把“五水共治”和“三改一拆”有机结合起来,谋划和实施一批区块综合整治重大项目。坚持治污先行,强化治理攻坚,巩固和提升垃圾河、黑臭河整治成效,推进农村生活污水治理提质拓面,实现城镇污水处理设施全覆盖。坚持科学防洪水、排涝水,加强河道综合治理。提高“三改一拆”工作科学化水平,建立健全新建违章管控的成效机制,完善网格化管理制度、重大违建责任追究制度,执法中队要全面加强日常巡查力度,加大拆除力度,即知即改,跟踪督改,一抓到底,街道干部的职责在于发现,能自行拆除的最好,拒不整改的就上报。村居干部要提高认识,统一思想口径。在“拆改、拆建、拆用”结合上下功夫,结合重点工程拆迁、亮点区块建设、“城中村”安全综合整治、低效用地再开发等工作,积极稳妥推进重点片区城中村改造。深入推进“六城联创”。坚持把“六城联创”作为城市文明的品牌来打造,切实巩固国家森林城市、国家卫生城市、国家文明城市创建成果,不断提升区域文明程度。今年要确保通过国家园林城市考核验收,创成国家环保模范城市。深化城中村环境综合整治工作,要在去年山根村试点的基础上,今年要再上报2个村进行整治。
四是全面解决历史遗留问题,维护和谐稳定。从2014年10月份以来,我们紧紧抓住“全区历史遗留问题化解三年行动”契机,利用3个月左右时间,先后分3批对各类历史遗留问题进行梳理、核实和上报,通过积极向上争取政策,积极对接各对应部门,认真对原始资料数据进行比对核实等,争取对各类历史遗留问题进行逐一化解。2015年是“三年行动”的第二年,定销户、面上二产问题、城建类历史遗留问题、体制机制问题、教育问题等5个问题是影响茶山下步稳定发展、影响重点项目推进的重大历史遗留问题,作为第一批次化解的重大历史遗留问题,争取在2015年内予以化解。目前,二产落实问题已被列入区级层面召开专题联席会议进行化解,5个报请生态园解决的问题已基本得到落实。
五是积极配合市重点项目建设。近年来,华中科技大、生材所、温州乐园二期、城市学院二期等市级重点项目落到茶山,为我区教育事业发展和学城联动共建注入的新的力量。从这些项目规划建设开始,街道、村级一直积极配合,主动协调,积极沟通对接各级各部门,争取尽早达成共识,做好征地拆迁政策处理,顺利启动项目前期工作。针对重点工程项目的加快推进,区委、区政府高度重视,召开专题会议予以研究。街道按照会议纪要精神,对照任务要求和时间节点,狠抓落实,将条件成熟的事项抓紧办好。今年年初建立了班子领导挂钩联系重点工程项目制度,要求班子领导切实做好各联系项目的跟踪联系、服务工作,帮助、指导和协调各方,加快推进项目建设和问题的解决。