各镇（街道）中心学校、直属单位（学校），各初中、小学、幼儿园：
现将《瓯海区教育信息化“十二五”发展规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一二年九月十八日
瓯海区教育信息化“十二五”发展规划
“十一五”以来，我区认真贯彻省、市教育信息化文件精神，全面落实《瓯海区中小学教育信息化发展行动计划（2008-2011年）》，区教育信息化整体水平得到了较大的提高：建成比较全面的瓯海教育城域网，98%的学校实现光纤入网，启动无线城域网建设工作；建成瓯海区教育网上办公系统，全面实现教育行政无纸化办公；建成瓯海教育影院系统和网络视频会议系统；以“瑞博数字化教学平台”为基础，构建了具有自身特色的瓯海教师研修网和瓯海名师网；全面启动教师教育技术能力培训工作，教师信息应用水平得到了普遍提高，教育信息化在教育管理和课堂教学中得到广泛有效应用；并在24个班级及以上的学校率先设立了“教育信息技术处”组织管理机构。到2011年底，全区所有公办中小学、幼儿园建成了校园网，信息点覆盖所有的教学场所；90%的中小学建有学校网站（主页）；多媒体班套比达1：1，生机比达6.5∶1；瓯海教育网访问量达800多万人次，获全国优秀网站称号，多次荣获省最佳教育网站称号。但是，我区教育信息化总体水平与省、市发达地区相比还存在一定差距，尤其是经费投入、队伍建设、组织机构建设、优质网络教学资源、信息化应用和管理机制等方面有待进一步加强和完善。
为加快我区教育信息化建设步伐，更好地为教育改革和发展服务，以教育信息化推动教育现代化，根据《国家教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》、《浙江省教育信息化“十二五”发展规划》、《温州市中长期教育改革和发展规划纲要（2011－2020年）》和《温州市中小学教育信息化“十二五”发展规划》精神，特制定《瓯海区教育信息化“十二五”发展规划》。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以加快实现教育现代化为导向，以满足师生发展需要、推动教育教学管理和服务为目标，以建设覆盖学校数字化环境为主要任务，以深化应用为重点，开拓创新、求真务实，大力提升教育信息化整体水平，为深化课程改革、推进素质教育、促进城乡教育均衡发展、加快教育现代化建设提供技术支持。
二、发展目标和主要任务
(一) 发展目标
结合瓯海区学校规模和教育信息化发展水平，统筹安排，统一布局，构建两大核心体系，实现全区信息化软硬件的互联互通、共建共享。一是构建“标准化”基础设施和运行管理的区域体系。二是构建 “数字化”教育教学管理和应用的区域体系。
实现教育信息基础设施的全面覆盖和教育信息资源的全面应用，教育管理信息化发展水平明显提升，教育信息化保障机制基本形成，教师的教育技术能力和学生信息技术素养进一步提升，教育信息化队伍的技术支持与应用创新能力明显增强，深入推动信息技术与教育教学融合。完善硬件设施，全面推动教育教学信息化应用，实现教育教学资源共享。
(二) 主要任务
1.完善教育信息化基础设施建设。十二五期间，构建稳定成熟的千兆教育城域网，使全区所有中小学校通过光纤接入教育城域网，信息点覆盖全部教育教学场所，无线校园网建设率达80%，学校中心机房标准化率达到80%。全区中小学生机比达到5：1，师机比达1：1，多媒体班套比达1：1。实现30%以上的学校建有电子阅览室，鼓励有条件的学校开展数字实验室建设。
2.加快教育信息化管理建设。实现瓯海教育网、数字化校园平台、教育网上办公系统、远程教育系统四大平台稳定运行，主体网站基本满足移动办公要求，全面实现办公无纸化，为网络视频会议和远程管理提供技术支持。98%以上的学校建有网站，并实施符合标准的信息公开体系。全区所有学生机房安装实名上网管理系统，30%的学校图书馆实现数字化管理。建成覆盖全区的信息化综合服务体系体系。
3.加强教学教研信息化应用建设。实现全区网络研修用户全覆盖，教师有效参加网络研修比率大幅度提升，“瓯海教师研修网”体系下资源总量翻番，名师工作室引领作用有效提升，区级精品资源达到总量达到1.8T到2T。实现视频资源栏目齐全，教育教学影片资源至少达到5000部，同时达到满足在线1000人以上下载、点播的要求，至少30%的学校建设完成独立的校本资源库。信息技术与课程整合程度大幅度提升，信息技术在教师备课、课堂教学、评价反馈、教学反思等各环节中的广泛应用，信息技术应用的学科覆盖率达100%、电子备课率达60%。开展中小学信息技术创新与实践活动，培养学生的信息素养、学习能力与创新实践能力。
4.全面开展教师教育技术能力培训。全区专职和兼职网络管理员均实现持证上岗；全区40%教师通过浙江省教育技术能力培训中级技能认定，其中数字化校园创建学校的教师通过中级技能认定达到80%，全区教师基本通过初级技能认定；实现课题、论文规范管理的同时，将优秀的现代教育技术课题研究成果加以推广应用。
三、重点工程
(一) 信息化基础设施提升工程
1．推进信息化基础设备标准化进程。进一步提升教育城域网建设标准，以1G带宽为骨干，采用裸光纤组网方式，完善教育城域网建设。进一步加强区网络中心机房建设，添置高性能网络设备，重要服务实现双机热备，开展数据业务保障系统建设工作，开展服务器集群、虚拟化建设工作。进一步加强学校网络中心机房建设，坚持“统筹规范，统一标准”的原则，严格执行《瓯海区中小学网络中心机房建设标准》，努力推进学校信息化建设均衡发展。
2．推进校园无线网建设进程。无线校园网建设是校园网建设的重要组成部分，也是信息化发展的方向。进一步规范学校无线网建设制订《瓯海区中小学无线网实施规范》等建设指导性文件，规范学校无线网建设行为，积极开展无线网实名制认证方案研究，真正实现用户无缝漫游，到2015年，初步完成无线城域网建设任务，方便师生办公和学习。
3．加快数字化实验室建设步伐。加强学校数字化实验室等信息化特色设施建设。运用实时测量、数据采集、数据分析和智能控制等先进技术，逐步开展数字化物理、化学、生物等数字化实验的建设，实现中学理科实验教学与信息技术的整合。
4．加快民办学校和幼儿园教育信息化建设步伐。民办学校和幼儿园要积极建设校园网，配置电脑多媒体教学系统和教师电脑，将校园网建设纳入学校建设规划之中，作为学校办学的一个起始标准。2015年，全区所有民办学校、上等级幼儿园要全部建立校园网，每所幼儿园至少配置一套多媒体教学系统。
(二) 数字化校园建设工程
5．数字化校园统一管理平台建设。着力构建区域数字化校园统一管理和应用平台。逐步以统一用户认证系统为基础，整合现有区级教育教学应用平台。同时多角度指导学校开展教育教学信息化建设。在创建数字化校园的同时，以区级层面连接各学校的信息化资源，构建可共建共享和共同管理的网络平台。
6．开展“示范性数字化校园”创建。以校园网络为基础，利用信息技术把学校管理、教育教学、科研活动、教学资源等数字化、网络化，有效拓展师生教学活动的时间和空间。开展数字化校园创建工作，引领学校信息化建设与发展，充分发挥信息技术的应用效益，实现中小学校园环境、教学资源、教育管理、教学应用数字化。到2015年，根据《瓯海区中小学数字化校园建设实施方案》创建不少于25所区级数字化校园示范校，10所市级示范性数字化校园，以点带面，建成覆盖全区的数字化教育服务体系，使教育信息化管理和应用走在全市前列。
(三) 公共服务体系建设工程
7．加强教育管理公共服务体系建设。将瓯海区教育信息化公共服务体系建设成一项系统工程，涵盖一网（瓯海教育城域网）、一院（瓯海教育影院）、四系统（瓯海教育信息发布系统、瓯海教育办公系统、瓯海教师网络研修系统、数字化应用管理系统）、多平台（移动办公服务平台、远程教育服务平台、教师教育公共服务平台、社会教育公共服务平台、家庭教育服务平台等）。确保信息发布系统的稳定健康运行，为广大教师、学生和家长提供更加便捷、更加快速的全方位信息资讯平台。
8．加强学校门户网站标准化建设。制订《瓯海区中小学校园网站建设标准》，加强指导学校网站和专题网站建设，进一步规范网站建设行为，构建学校公共服务体系，为师生提供全方位信息服务资讯平台。加强学校校务公开建设，突显学校网站的社会公共服务功能，进一步增强教育教学工作的透明度，方便学生、教师、家长了解学校工作。
9．加强移动办公服务平台建设。把握信息技术发展新趋势，加快教育局网上办公系统和区中小学校园协同管理系统等平台的移动版设计和研发工作，通过手机、ipad等终端设备完成公文和工作流程的审批工作，真正实现无纸化、便捷化办公，同时加快各系统对多种浏览器和多操作系统的适应性调整工作。
10. 加强学校教育教学管理软件的建设。推进区中小学校园协同管理系统和网络视频会议系统建设，推进远程管理提供技术支持，深化教育管理信息化，统一部署实验室管理系统、图书馆管理系统、学生机房管理系统等。
(四) “网络研修”提升工程
11．围绕“瓯海教师研修网”深化区域网络研修。贯彻实施《关于进一步推进网络研修工作的指导意见》，一是完善“瓯海名师网”的各项功能，做好技术支撑工作，展示名师的教育成果和风采，引领专业发展。二是强化区域学科网络教研组的建设，以区域学科网络教研组带动网络研修的质量和水平，促进网络研修有序发展。三是加强区教师发展中心研训员的引领和组织作用。四是规范系统内资源收集和运行模式。五是鼓励学科教师开展自主协作研修活动。
12. 加强区级资源建设与应用。加大优质网络资源的引进力度，继续执行《瓯海区网上资源录用管理办法》，以网络研修为载体普及区内通用资源共建共享，以名师、专家为引领做好瓯海精品资源库的建设，以“瓯海教育影院”为载体扩张影视特有资源，同时建立视频直播体系，共享实时优质资源。尝试建立与其他信息化先进地区结对开展教育教学资源共建共享活动。
13. 加强网络教学研究与校本资源建设。结合开发的数字化校园应用综合平台，进一步推进“瑞博数字化教学平台”应用，开展网络课堂教学实践与研究，加快网络教学与学科整合的步伐，鼓励学校建立班级学生成长日志和学生个人成长博客，展示班级和学生风采。指导学校开展基于区级平台的校本资源建设，同时鼓励学校自主开展校本教学资源库的建设。
14. 加强学科专题网站和学科资源建设。根据教育教学改革发展的需求，区级层面建立更多教育教学专题网站，为广大教师、学生和家长提供全方位的学习和资源平台。同时，多措施鼓励教师自主开发专题网站，集中优质团队力量，建设特色资源。
(五) 信息素养提升工程
15. 加强学校信息化领导力建设。举办校长研修班，通过开放协作、差异性对话、理论学习、实地考察、学者专家讲座与实践反思、定期研讨、会诊指导相结合等多种途径和方式，提高校长对教育信息化的自觉意识和理性认识及规划实施能力。总结推广数字化校园建设、技术支持创办优质教育的典型个案和发展经验，促进学校创新发展。
16. 加强教师教育技术能力培训。通过不同层面的培训方式，提高学科教师教学设计、整合管理、应用研究、合作交流水平；优化网络管理员队伍，提高技术人员设计和开发、应用管理、安全防范水平。充分利用现代信息技术，通过全新的培训机制开展教师远程培训，有计划、有组织地开展各级教育技术培训者的培训和骨干教师培训，全面提高中小学教师的教育技术能力。
17. 加强信息化应用研究。 全面推进信息化应用研究，以研究促发展。规范现代教育技术课题管理，切实加强研究过程督查、指导与服务，确保课题实施稳健扎实。规范现代教育技术论文评比，有针对性的开展指导工作。有序开展教师电脑作品、学生电脑作品的评比和指导工作。根据信息化项目推进，开展数字化校园应用、管理系统研究工作，开展资源建设与网络研修方案研究，开展区域数据安全传输、备份的方案研究。
(六) 书香校园建设工程
18. 推进数字图书馆建设。有效整合纸质图书和数字图书资源，积极探索基于信息化环境的校园图书馆（室）建设的新思路和新模式。开展丰富多彩的读书活动，让学生能多读书、读好书。提高中小学校图书馆信息化管理水平，全面实现全省中小学图书馆采编、流通、检索的计算机管理。开展中小学示范性图书馆（室）建设，完成学校图书馆管理人员培训。提高中小学图书馆管理水平，发挥校园图书资源的使用效益，促进教育均衡和素质教育。
四、保障措施
(一) 加强领导，建立教育信息化组织保障体系
成立以局长为组长，相关科室负责人为成员的区教育信息化领导小组，进一步理顺工作机制，发挥其统筹规划、科学管理、宏观调控和决策的作用。领导小组下设办公室（设在区教育信息中心），负责全区教育化相关政策制定、基础建设，应用推进和统筹管理等工作。各校要成立以校长为组长，相关处室负责人和网络技术人员为成员的学校教育信息化工作领导小组，明确分管教育信息化工作的校级领导和教育信息技术处的工作职能。
至2012年底，办学规模在18个班及以上的中学、24个班及以上的小学，要独立设置“教育信息技术处”中层机构，增加中层职数1名；在12—17班的中学，18—23班的小学设置教育信息技术处与教学科研处合署办公；其它学校（幼儿园）要明确1名中层干部负责教育信息化工作。学校要统筹、协调和推进学校信息化管理和应用进程，不断提升教育信息化工作的地位。
(二) 加大投入，建立教育信息化经费投入保障机制
进一步加大对教育信息化的投入力度，坚持政府投入为主，社会积极参与，多渠道筹措教育信息化经费。制定教育信息化建设和运行维护经费保障经机制，确保教育信息化正常经费总额逐年增长，明确教育信息化经费在政府教育经费中的比例逐年提高；各校要积极为教育信息化发展提供经费保障，将信息化建设经费纳入学校公用经费支出预算，学校对信息化建设专项经费投入不得低于生均公用经费8%。加强对教育信息化建设项目的管理工作，对建设项目的必要性、可行性、投资规模和金额等方面进行论证，经审批后方可建设。逐步建立预算项目责任人制度，根据实际情况，合理分配资源，避免重复建设和设备闲置，提高资金使用效率。
(三) 加快评价建设，建立教育信息化考核评价体系
建立健全信息化工作目标责任体系，加大对教育信息化工作的绩效考核力度。将各校的教育信息化建设、管理、配备和使用情况进行考核，全面纳入区教育局对学校发展性评价和学校年度目标考核体系。健全信息技术人员队伍激励机制，在职称评审中，对专职信息技术管理人员制定专门的考核标准，设置独立岗位。鼓励网管员参加国家人事部组织的全国计算机技术和软件专业技术资格（水平）等考试，建立“以考代评”机制，实现网管员专业化发展。提高网络管理水平和技术能力。健全信息技术应用和管理工作总结表彰制度，定期开展教育信息化应用先进学校的评选和教育信息化先进工作者评选活动。
(四) 加强安全建设，建立教育信息化安全运行保障机制
严格执行国家和省的网络、信息安全相关法规、政策，建立信息安全组织管理体系，严格执行90天上网日志管理，实现学校机房实名制上网。制定全区教育系统统一的网络运行、网络安全、数据安全等规章制度和技术保障措施。落实信息安全责任制，加强信息内容管理和网络安全监控，防止暴力色情等有害信息对校园文化的侵害，确保网络健康、安全运行。
(五) 加强队伍建设，为教育信息化发展提供人才保障
建立教育信息化创新人才队伍的培养激励机制。加大引进与培训的力度，加快具有现代信息素养的校长队伍、熟练应用信息技术的教师队伍、具有研发能力的骨干队伍和网络管理员专业队伍“四支队伍”建设。加强教育技术学科带头人培养，提高对教师的教育技术能力要求，把教师应用现代教育技术的能力和绩效作为教师考核、评优、晋升职务职称的内容之一。
(六) 加强技术支持服务，为教育信息化发展提供技术保障
完善教育信息化运行维护与技术支持服务体系。推进各级教育机构的信息化运行维护和技术服务机构建设，建立各级教育行政部门和各级各类学校的信息技术专业服务队伍。拓宽思路，引入服务外包模式等市场机制，实行运营维护的社会化。