瓯海区住建局关于印发《“百名干部联百企”营商助企活动实施方案》的通知

 温州市瓯海区住房和城乡建设局

2018年4月19日

（此件公开发布）

瓯海区住建局“百名干部联百企”营商助企活动

实施方案

    为全力优化营商环境，深化企业精准服务，持续激发建设各行业市场活力，根据温州市住建委办公室关于印发《“百名干部联百企”营商助企活动实施方案》的通知（温住建办〔2018〕13号）文件要求，结合我区实际，制定如下活动实施方案。

一、指导思想

   深入贯彻落实区委九届四次会议精神，以服务企业和民生需求为导向，以“精准服务、破解难题、促进发展”为主题，加大领军和高成长型企业培育扶持力度，建立精准服务企业长效机制，有效解决企业在发展中遇到的困难和问题，为建筑业、房地产业、勘察设计业、物业服务业等建设领域企业营造稳定公平透明、高效联系服务的营商环境。

二、工作内容

 （一）建立挂钩助企联系“包干制”。组建助企服务工作组，由局领导班子成员领衔，局机关中层干部和基层站所负责人具体负责，对口建立建筑业、房地产业、勘察设计业、物业服务业等重点企业的挂钩联系制度，以召开座谈会、走访调研、专题对接、现场办公等方式，深入企业一线、走进项目现场开展服务、指导工作，“包干”解决企业实际困难和问题。

 （二）推行自愿委托服务“代办制”。在实行预约服务、延时服务基础上，推行自愿委托代办服务，充分尊重企业意愿，由企业主自愿选择委托全程或部分代办服务，充分发挥助企人员掌握政策、熟悉业务的优势，为企业提供专业化的高效代办服务，切实为企业排忧解难，代办服务必须依法合规，不得损害公共利益和企业合法权益。

 （三）落实问题解决服务“跟踪制”。实行“突出引导、分类指导、全程受询、主动帮扶”的问题跟踪解决服务模式，对不同挂钩企业实行有针对性的“菜单式”服务与指导，提升创新服务供给与企业创新需求的匹配度，及时受理企业诉求、问询、投诉，帮助解决企业项目审批难、政策兑现难、融资难等制约企业做强做大的瓶颈问题。

 三、实施步骤

     （一）调研准备阶段（2018年3月－4月底）。局办公室牵头，局机关中层科室和基层站所配合，确定挂钩企业名单和挂钩助企责任领导和责任人，形成“对口联系、责任明确、协同服务”的挂钩助企工作格局；以“送政策、找短板、听意见、破难题”为重点，由助企领导带队深入挂钩服务企业调研，深入了解企业运营情况及发展过程中所遇到的困难和需政府帮助解决的实际问题，做好信息收集和记录；遵循“企有所呼、必有所应”的宗旨，重点围绕企业投资项目“最多跑一次”改革，梳理明确挂钩助企代办服务范围、服务事项和诉求、问询、投诉受理流程，建立代办服务队伍。各挂钩助企服务组要于4月20日前将《挂钩助企服务活动企业问题排查记录表》（见附件3）报送局办公室。

 （二）助企服务阶段（2018年5月—8月底）。全面推行自愿委托服务“代办制”，落实问题解决服务“跟踪制”，助企服务工作组梳理汇总走访调研中排查的企业发展和重点项目推进问题，局系统职责范围内能够解决的，通过落实协调服务机制，开辟“绿色通道”，快速化解问题；对涉及其他部门单位的，要积极与相关部门对接，提出问题解决方案，落实问题解决服务“跟踪制”，确保困难问题得到有效解决。各挂钩助企服务组要于每月20日前将《挂钩助企服务活动问题解决情况记录表》（见附件4）、《挂钩助企服务活动代办服务情况记录表》（见附件5）报送局机关办公室。

 （三）深化提高阶段（2018年9月—11月底）。组织问题解决落实情况“回头看”，集中梳理汇总挂钩助企服务活动中查找出来的尚未解决的重难点问题以及历史遗留问题，开展难点疑点解析，争取各方支持，努力予以解决；对靠自身力量确实解决不了的，要及时按规定上报局“营商环境提升年”行动领导小组，进一步帮助企业兑现政策、推进项目、解决难题，确保事事有着落、件件有回音，提高挂钩服务企业对我局“营商活动提升年”活动开展的认可度、满意度、美誉度。

 （四）总结经验阶段（2018年12月上旬）。根据“营商环境提升年”活动工作要求，对“营商助企服务”活动进行全面深入总结，客观评价工作成效，对工作过程中形成的典型经验和成功做法进行复制推广，立足长远，进一步帮助企业用好用足用活助企政策，建立助企服务长效工作机制。

 四、工作要求

 （一）精心组织。开展“挂钩助企服务”活动是我局深入开展“营商环境提升年”活动的重要内容，是深化机关“效能改革”的重要工作举措，也是加强干部思想政治建设，深化机关作风建设的重要载体，务必要高度重视，主动作为，早部署、早行动，突出活动主题，形成工作合力，工作开展情况需及时报告局“营商环境提升年”行动领导小组。

 （二）统筹安排。要将“挂钩助企服务”活动与“营商环境提升年”其他各项工作有机结合起来，局机关中层科室和基层站所要安排一批政治素质好、业务能力强的骨干力量承担挂钩助企工作任务，提高挂钩助企服务工作质量。同时，要充分发挥电视、广播、网络、报纸等各类媒体的作用，加强对“挂钩助企服务”活动的宣传报道，积极营造良好的工作氛围。

 （三）强化考核。以切实增强挂钩服务企业获得感为目标，将“挂钩助企服务”活动纳入局机关中层科室和基层站所年度绩效考核内容和干部工作实绩评价的重要依据。及时对各挂钩助企服务工作组工作情况进行汇总，对责任落实到位、工作成绩显著、企业评价突出的单位及个人进行通报表彰；对责任落实不到位、服务企业走过场的单位及个人进行追究问责。

附件：1．挂钩助企服务活动企业一览表

     2．挂钩助企服务活动企业重点项目汇总表

3．挂钩助企服务活动企业问题排查记录表

4．挂钩助企服务活动企业问题解决记录表

5．挂钩助企服务活动代办服务情况记录表

附件1

                 挂钩助企服务活动企业一览表

附件2

挂钩助企服务活动企业重点项目汇总表