• 索 引 号:001008003012088/2017-40162
  • 文件编号:瓯三工委〔2017〕182号
  • 主题分类:部门、镇街文件
  • 发布单位:三垟街道
  • 成文日期:2017-12-08
  • 公开方式:主动公开
  • 有效性:225
  • 意见征集:
  • 文件下载:
  • 政策原文:
  • 政策解读:

关于建立村级党风廉政特派员、监督员和村务监督指导员工作制度的通知

发布日期:2017-12-08 10:28 访问次数:20 来源:三垟街道

各村支部、村委会,各机关科室:

为进一步拓宽监督渠道,促进我街道农村基层党风廉政建设,根据《三垟街道建设“清廉村居”、“净化农村政治生态工作实施方案”》(瓯三工委〔2017〕175号)总体部署,经研究,决定建立三垟街道村级党风廉政村级党风廉政特派员、廉政监督员和村务监督指导员(以下简称党风廉政“三大员”)工作制度。现将有关情况通知如下:

一、村级党风廉政“三大员”的产生

村级党风廉政“三大员”是指村级党风廉政特派员、村务监督廉政指导员、村级党风廉政监督员。

村级党风廉政特派员由各驻村联系领导担任,由街道党工委直接委派,并由各村直接转聘为村务监督廉政指导员。

村级党风廉政监督员从各村监委会主任中产生,由街道党工委聘请。

二、村级党风廉政特派员、村务监督廉政指导员工作职责

(一)负责对村两委会执行上级党风廉政建设各项制度以及村干部工作作风和廉洁自律情况进行监督,收集廉情信息,反映群众意见和要求,发现党员干部违纪违法问题及时向街道纪工委反映。

(二)指导村监督委员会开展各项监督工作,组织开展村监委会成员培训、学习,每月参加村级财务监督审核。

(三)对“三务”公开落实情况进行监督,发现问题及时提出整改建议。

(四)参与村重大事项决策,指导和监督村两委开展工作。

(五)对村级工程建设、人事安排、集体资产处置、疑难问题处理、土地补偿款的落实、大额资金的使用情况进行监督。

(六)协助上级党政组织和纪检监察组织调查研究农村党风廉政建设情况,协助街道纪工委调查处理党员干部违纪违法案件和信访问题。

(七)指导督促村监委、村纪检信访信息联络员开展工作。每月向纪工委报告有关工作情况,突发事件或重要情况要及时汇报,并提出合理意见和建议。

三、村级党风廉政监督员工作职责

(一)对村务决策进行参与式监督。对村经济和社会发展规划、村建设规划、新农村建设和农村社区建设项目安排与资金使用、集体举债、集体资产处置、集体企业改制方案、村集体土地房屋等集体资产的承包和租赁、征收征用土地各项补偿费的分配和使用等重大事项的决策情况实行监督,监督村务决策是否按照“五议两公开”工作法有关要求,及时纠正违反民主决策程序的行为。

(二)对村务公开进行程序式监督。主要监督公开内容是否全面真实,公开时间是否及时,公开形式是否科学,公开程序是否规范,广大群众是否明白。经审查符合要求的,村监委会在公开内容上签署意见或盖章后,予以公开。

(三)对“三资”管理进行动态式监督。参与制定本村集体的财务计划和各项管理制度,每月定期一天进行理财审账;对村级或村经济合作社集体各项收支、土地征收征用补偿、资产资源的使用和处置等情况进行监督;对村级或村经济合作社集体投资经营情况和集体土地房屋、山林、矿产等资产、资源处置情况进行全过程监督。

(四)对工程项目建设进行全程式监督。重点监督项目确立是否合理;施工单位是否按有关程序实行竞争性选择;有无随意变更工程规划设计;工程建设质量是否合格;工程款支付是否规范、合理等。

(五)在村干部勤政廉政进行预警式监督。主要监督村民委员会执行村民会议或村民代表会议决议情况、便民服务情况、任期目标执行情况和执行村级党员干部廉洁自律规定情况发现有村干部违规违纪的,要及时向街道纪工委反映,并协助进行调查。

四、村级党风廉政”三大员”的权利

(一)对村级财务支出有疑义的,有权否决不合理开支或请有关当事人作出解释说明。

(二)对党员以及党员干部廉洁自律等情况进行监督检查,并向街道党工委、纪工委报告。

(三)对提出的意见、建议得不到答复时,有权提出询问,并要求给予实事求是的答复。

(四)对村级重大事项不履行“五议两公开”程序或者研究事项不符合法律法规的,特派员有权提出质疑,报街道党工委同意后可行使暂停权,暂停相关事项执行。

(五)在履行职责中,其合法权利受到侵害时,有权要求上级纪检监察组织给予保护和支持。

五、村级党风廉政“三大员”的工作纪律

(一)认真履行职责,坚持实事求是,做到公道正派,客观真实地反映村级党风廉政建设情况,保证监督质量。

(二)严格执行廉洁自律各项规定,自觉维护形象,在工作中不得接受派驻村的宴请和馈赠、参与用公款消费的娱乐活动、报支任何费用。

(三)模范遵守党纪法规,保守工作秘密。

六、村级党风廉政“三大员”工作机制

(一)各村设立联合监督办公室,与村监委会合署办公,村级党风廉政“三大员”要经常性深入所管辖的村入户了解党风廉政情况,确定每周三为下村走访日。

(二)每月指导村监委会成员培训、学习,参加村级财务监督审核,参加村级党员固定活动日,向街道纪工委反馈各村收集的廉情。

(三)每季度开展村务公开监督检查,召开例会通报党风廉政建设工作情况,听取意见和建议。

(四)年度参加村级述职述责活动、党员组织生活会,接受街道专项工作考核。

七、村级党风廉政“三大员”问题协调解决与情况反馈机制

(一)“三大员”走访和服务所收集的问题,采取分类分层解决的方法进行处理。

(二)对于一般性问题,“三大员”当场对群众进行答复或解决,并做好政策宣传工作;

(三)对于群众提出的特派员职能范围无法解决的事项,由“三大员”负责向村和街道有关职能部门联系,落实后向网格内的服务对象进行答复;

(四)对于各村、街道有关职能部门无法协调解决的问题,由“三大员”向街道纪工委及时反馈,解决后及时向群众进行答复;

(五)对纪工委不能协调解决的问题,统一汇总向街道主要领导汇报,经街道领导班子会议研究后提出解决办法,并由“三大员”予以答复;

(六)对群众反映强烈、需要沟通交流来解决的热点难点问题,由街道纪工委呈报至区纪委,之后将反馈信息告知反映人。

八、村级党风廉政“三大员”的管理

(一)村级党风廉政“三大员”根据工作需要设置,纪工委提出推荐人选,报党工委研究审定;被选聘为党风廉政特派员、村级党风廉政监督员的予以颁发聘书;各村聘请街道党风廉政特派员为村务监督廉政指导员,聘任期限原则上为三年,并根据实际情况调整。

(二)党风廉政“三大员”由街道党工委、纪工委负责指导管理。有计划地组织党风廉政“三大员”参加有关会议和有关活动,阅读文件和参加业务培训。每季度召开例会通报党风廉政建设工作情况,听取意见和建议。

(三)街道党工委、纪工委每年底对党风廉政“三大员”进行考核,具体工作纳入工作补贴考核,对忠于职守,成绩突出的,应予以表彰;对工作不到位的,应及时批评教育,扣发工作补贴,必要时要进行调整。

各村支部要从全面从严治党的政治高度,主动配合党风廉政“三大员”开展工作,认真听取意见,自觉接受监督。对党风廉政“三大员”提出的问题和建议,应认真研究解决。各党风廉政“三大员”要强化自身素质,提高业务水平,加强督促指导,切实履行职责,推动街道村级党风廉政建设工作健康、协调发展。


附件:1.三垟街道村级党风廉政特派员、村务监督廉政

指导员名单 

2.三垟街道村级党风廉政监督员名单


中共瓯海区三垟街道工作委员会

2017年12月8日

(此件公开发布)


三垟街道党政综合办公室              2017年12月8日印发

附1

三垟街道村级党风廉政特派员、村务监督廉政指 导 员 名 单


黄 屿 村:余  秀

上 垟 村:周胜春

丹 东 村:黄  萍

沙 河 村:林晓燕

吕家岸村:杜恩拉

园 底 村:詹晓东

垟 河 村:胡志方

应 潭 村:潘建春

池 底 村:翁振瓯

樟 岙 村:叶淑东

张严冯村:陈成国

南仙社区:周胜春


附2

三垟街道村级党风廉政监督员名单


黄 屿 村:虞晓统

上 垟 村:胡  洲

丹 东 村:黄哲众

沙 河 村:陈建克

吕家岸村:王小东

园 底 村:刘晓春

垟 河 村:程春和

应 潭 村:金  烈

池 底 村:梅长义

樟 岙 村:邵少容

张严冯村:金章强