温州市地方税务局瓯海税务分局2011年政府信息公开年度报告

　　2011年，瓯海地税分局在区委、区政府和上级财税部门的正确领导下，认真开展政府信息公开工作，按照健全制度、规范管理、落实措施、充实内容的原则，积极稳妥、逐步推进，在发挥社会监督、促进政务公开和宣传税收工作方面取得了明显的成绩。现将有关工作情况报告如下。

　　一、统一思想，充分认识信息宣传工作的必要性和紧迫性

　　我局充分认识政府信息宣传工作的必要性和重要性，把“公正、公平、便民、及时、准确”公开政府信息作为全局工作的一项重要内容，按照政府信息法制化、规范化的工作要求，逐项落实信息公开各项制度和要求。为进一步落实政府信息公开的要求，将信息公开意识渗透到每一位干部的工作中，组织专题会议学习《中华人民共和国政府信息公开条例》和《温州市财政地税局政府信息公开前审查实施办法》，教育和引导全体干部充分认识，落实条例、推进信息公开是廉洁行政、科学行政的需要，是管理型政府向服务型机关转变，建设现代效能政府的需要，也是推进政府建设信息化的需要，不断增强全体干部做好信息公开工作的主动性和积极性。

　　二、加强领导，为政府信息公开实行提供组织保障

　　区委、区政府明确机关各部门是政府信息公开的责任主体，必须建立健全信息公开的工作机构，落实人员、明确分管领导和具体工作人员，确保信息公开工作顺利推进。按照区委、区政府的要求，分局成立政府信息公开工作领导小组，负责对全区地税系统信息公开工作实行统一组织、推进、指导、协调。分局局长何凡亲自担任组长，其他分局班子领导为副组长，各相关科室负责人为领导小组成员，领导组下设办公室，负责信息公开的日常工作。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，分局办公室负责政府信息公开工作，各科室负责各自公开政府信息以及维护和更新的相关工作。各科室指定一位同志作为政府信息公开工作信息员，明确了各相关单位和人员的具体职责，负责分局的政府信息公开日常管理工作。

　　三、健全制度，结合实际做好信息公开的各项工作

　　一是加强分局互联网站和内网的管理，充分发挥网络平台的作用，不断完善政务公开的形式。分局升级瓯海地税“纳税人服务中心”外网窗口，建立在线客服栏目，解答相关税收政策及财会知识；开设视频服务，宣讲税收政策，做好税收宣传；建立咨询建议栏，解答相关税收政策及财会知识疑问；开通86312366服务热线，承担咨询、投诉、举报等三大功能，组织专家人才库成员轮流值班，现场答复，切实保障纳税人的合法权益，及时受理和处理纳税人的投诉、举报，使税收执法更加注重公正性和程序性，有效地防范权力滥用等问题，促进行风、作风和党风廉政建设，营造公平、公正、和谐的税收环境。

　　二是紧密结合地税工作实际，认真筛选公布公开事项。根据《温州市财政地税局政府信息公开指南和目录内容规范》要求，进一步完善规范公开内容和程序，按系统化、标准化、电子化的原则要求，尽快做好这项工作，并及时在政府信息查阅场所和政府网站免费公布。我局梳理和对外公开的信息，涉及办公室、综合业务一科、综合业务二科、计会征收科等科室。主要包括税收法律法规、规章制度、规范性文件；单位的机构设置和主要职责；税务行政许可的设定、调整和取消情况，以及行政许可的法律依据、办事条件、受理程序等等。

　　三是严格落实政务公开程序。按照区委、区政府和市局的要求，全面梳理了地税系统的工作职责和业务流程，对包括组织机构、工作信息、行政执法、办事指南、政策文件及决策信息等需要对外发布的资料，及时收集整理，以文件和网站信息的形式对外发布。建立政府信息主动公开工作机制，明确职责、程序、公开方式和时限要求，按照提出、审核、公开和反馈的程序主动公开政务，并严格限制不公开事项的范围。

　　四是在做好政府信息网上发布的同时，我局在办税服务中心通过宣传册、公告栏等方式向社会全面公开信息公开内容，方便群众查询。利用12366纳税服务热线和86312366服务热线平台有效载体推行政务公开工作。在办税服务厅、税务所等服务窗口利用张贴公告、发放税务公告和办事手册等形式，做到经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。

　　五是完善监督制约机制。切实加强政府信息公开工作，做到明确要求、细化任务。有关职能部门要完善牵头协调和考核督促工作机制。在此基础上，将内部监督与外部监督有机结合，对政府信息公开工作进行多主体、多渠道、多层次的监督。通过设立举报电话、信箱、电子邮箱等方式，主动搭建社会监督平台，广泛听取社会各方面的意见和要求，按《温州市财政地税局政府信息公开前审查实施办法》对依申请公开的方式、内容、受理和答复进行了规范。

　　2011年，我局主动公开信息总数 8 条，没有收到依申请公开要求，政府信息公开无收费及减免情况，也没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。我局在政府信息公开方面做了一些工作，但同时也发现许多存在的问题和不足，比如信息报送数量不多，信息撰写的质量有待进一步提高；在为纳税人提供方便、快捷的公开查询检索系统功能还有待完善；信息公开工作的整体水平还有待进一步提高等等。

　　在今后工作中，我们将总结经验、弥补不足，将一如既往地高度重视政府信息公开工作，努力改进，全面打造透明、公开的“阳光地税”，进一步优化政务环境，提高机关效能，在区委、区政府和市局的领导下，把地税政府信息公开工作做得更好。

　　附件：2011年度政府信息公开情况统计表

　　温州市地方税务局瓯海税务分局

　　二0一二年三月一日