瓯海区以打造“全域幸福颐养区”为统领，建立完善“中心食堂+老年食堂+助餐服务点+配送入户”的多层次助餐服务体系，全力解决老年人最现实、最迫切的“一餐热饭”难题，既办好民生“实”事，又解决民生“食”事。目前，已建成助餐服务点73个（中心食堂3家，村社老年食堂（包含养老服务中心内设食堂）65家，邻里助餐点5个），惠及2800多位老人，年累计为长者助配餐168万余餐。
一、紧盯一个“全”字，“三措”并举多层次构建全域助餐网络。一是联合运营，打造中心食堂。打破原有政府全流程主导的固有模式，与第三方专业运营机构开展合作，打造供餐能力100人以上、面积不少于100平方米的街道级中心食堂3家。中心食堂既是餐食制作“原料加工厂”，又是助餐服务点配送成品餐食的“物流中心”，还可以提供私人定制、配送入户等个性化服务，年配送入户达17万份。二是因地制宜，开办老年食堂。针对开办意愿较强、用餐需求人数超10人、可组建不少于10人助餐服务志愿者队伍的村（社区），以改造、提升等方式配置面积不少于100平方米的村（社区）级老年食堂65家。三是触角延伸，设立助餐点。针对用餐需求人数少于10人、建设老年食堂有困难的村（社区），依托新建小区养老配套设施、养老机构、村老年活动室等，设置临近老年人居住地的助餐点。在部分地理位置偏远、用餐需求人数较少且人员分散的村（社区），动员党员、群众，以“邻里互助”方式提供送餐入户服务。
二、突出一个“效”字，“三力”合聚全方位保障助餐项目推进。一是政策引导添动力。出台《 瓯海区老年食堂（邻里食堂）建设管理实施方案》，根据不同助餐模式的实际建设运营成本，制定差异化的就餐和运营补助方案。2021年以来，老年食堂建设及运营补助投入2591万元。二是社会参与凝合力。调动乡贤、爱心企业、社会组织等各方力量，通过志愿帮扶、定向捐赠、冠名捐赠、设立基金等方式助力食堂长效运营，全区现有志愿服务队伍500余人，168个村社建立慈善工作室，慈善基金总量达1000余万元。三是数字赋能增效力。依托e养食堂综合服务平台，由用餐对象申请端、助餐点供给端、民政部门管理端三个模块组成，通过助餐卡、刷脸或扫老人码等形式，实现包括菜单上新、点餐结算、补贴监管等功能，达到使用便捷化、结算信息化、监管智能化。
三、把握一个“安”字，“三心”共守多维度提升助餐服务水平。一是全要素跟进，让老年人“吃得更暖心”。自助餐项目开展以来，坚持疫情不停歇、春节不打烊，全年持续经营，每日提供中、晚两餐。建立助餐对象一人一档制度，针对有特殊需求的群体，提供特需餐，各个助餐点年平均运营时间超330天，在中秋、春节等重大节日，为老年人提供义诊、集体生日等活动，老年人满意率达100%。二是全流程保障，让老年人“吃得更舒心”。 在满足老年人多样化需求的同时，以食品安全视为首要任务。每天的新鲜食材均由具备专业配送资质企业配送。食堂的厨师、帮厨、送餐员全部都持证上岗，按照“后厨可观、食材可溯、安全可查、送餐可及、质量可评”的要求，全面落实菜品清洗、切菜、烹调、打包、配送等全链条环节安全卫生。三是全链条监管，让老年人“吃得更放心”。在实施精细管理的同时，注重数字赋能加强综合监管，将可视化终端和数据信息接入瓯海区智慧养老服务平台，对中心厨房、餐厅管理、服务质量进行全方位、全时段线上监管。结合“五星级食安创建”，以“常态巡察+定期督查+随机抽查”的形式加强对助餐点原材料采购、食物烹饪、送餐保鲜、厨房卫生等内容开展食品安全检查。针对菜品分量、烧制口味、配送服务等方面常态化开展满意度回访。