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瓯海区进一步促进总部回归发展扶持办法(公开征求意见)

瓯海区进一步促进总部回归发展扶持办法

第一条 认定标准

(一)本办法所指的总部企业,需同时符合下列条件、标准:

1.在瓯海区注册并依法开展经营活动,具有独立法人资格;

2.符合国家、省及我市产业发展政策;

3.在温州市外有关联企业, 且与关联企业发生经济业务;

4.年度回归入库税收不低于50万元。

(二)新招引总部企业是指在当年度新招引温州市外总部企业回归,该企业所产生入库税收全额纳入统计。

(三)本土培育总部企业是指在瓯企业形成总部经济,入库税收总额达200万元,招引市外关联企业的税收回归,按该企业市外回归入库税收的同比增量部分,或按该企业入库税收总额同比增长10%以上的增量部分纳入统计。

(四)不鼓励招引废旧回收型总部企业。

(五)其他区委、区政府重点引进或培育的企业,可以直接申请为总部企业,并按照“一企一策”方式给予各类政策支持和服务。

第二条 总部企业扶持政策

(一)落户奖励。

经认定新招引总部企业,在瓯海区内新购、租赁、自建自用办公用房(不包括附属和配套用房)的,单位面积年度总产出(入库税收贡献,下同)达1万元/㎡的,奖励额度按企业入驻当年(年度)形成地方综合贡献度的20%,次年给予一次性奖励。

(二)办公用房补助。

经认定新招引总部企业,在瓯海区内新购、租赁、自建自用办公用房(不包括附属和配套用房)的,其单位面积年度总产出达到以下要求的,五年内可享受租金补助,补助租金单价按实计算,但不超过25元//月,具体如下:

1.单位面积年度总产出达1万元/㎡的,按前两年100%、后三年50%补助租金,每年补助最高不超过100万元。

2.单位面积年度总产出达5000-10000元/㎡的,按前两年80%、后三年30%补助租金,每年租金补助最高不超过50万元。

3.企业新购、自建自用办公用房的,按上述单位面积年度总产出标准折算补助面积,给予相应租金补助。

4.拟投资重大产业项目。经认定,对拟投资我区且正在办理项目前期的重大产业项目投资主体,提供临时办公用房或给予100%租金补助(补助租金单价按实计算,但不超过25元//月),使用期限原则上不超过6个月。

 (三)贡献奖励。

经认定新招引总部企业,根据入驻后形成的地方综合贡献度,按前三年100%、后两年50%给予奖励。在瓯海区内新购、租赁、自建自用办公用房(不包括附属和配套用房),单位面积年度总产出达1万元/㎡以上的新招引总部企业,其按地方综合贡献度的奖励资金包含市区两级。

本土培育总部企业,自认定之日起五年内,按该企业地方综合贡献度增量部分给予前三年100%、后两年50%的奖励,原则上地方综合贡献度增量部分按该企业市外回归地方综合贡献度的同比增量部分计算,如不便统计,则按该企业地方综合贡献度总额同比增长10%以上的增量部分计算。

本条不受《关于构建“1+5+16”产业政策体系推动经济高质量发展的意见》内关于资金补助金额限制。

(四)并购奖励。

对总部企业并购重组国内外上市公司并将其迁回我区的,一次性给予1000万元并购重组奖励。

(五)能级提升奖励。

经认定的总部企业,自认定之日起,其首次被评为世界企业500强的,给予一次性2000万元的资金奖励;其首次被评为世界企业1000强、中国企业500强的,给予一次性1000万元的资金奖励。

(六)活动补助。

总部企业举办具有行业影响力的论坛及峰会等活动,经认定,给予30%补助,最高不超过20万元。

第三条 认定程序

(一)申报。符合条件的企业,向瓯海区投资服务促进中心提出申请,填写相关申请表格(见附件1),并提供相关证明文件。

(二)审核。瓯海区投资服务促进中心负责召集相关部门成立区总部项目回归评审小组,召开评审会,讨论申请企业认定条件,形成初审意见并进行公示。

(三)公示。将审核通过的总部企业进行网上公示。

(四)报批。公示无异议的,报瓯海区人民政府审定。

第四条 监督管理及退出机制

(一)企业奖励资金核拨全过程信息公开和留痕管理,主动向社会公开非涉密信息,并接受社会监督,接受财政、审计、监察部门监督。

(二)经我区认定的总部企业,需承诺10年内不迁出瓯海区,不改变在瓯海区的纳税义务,不减少注册资本。若被扶持企业或机构违反上述规定承诺,应进行财政、税务结算,所享受的财政资助(奖励)应1个月内退还拨付单位。

(三)总部企业在享受政策支持过程中弄虚作假,拒绝配合资金绩效评价和检查的,由相关部门按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)进行处理,按规定取消或收回资金,并录入失信黑名单,取消其在我区申请各类资金支持资格5年。对涉及严重违法违规的入驻企业,一经发现,企业及法人代表将被列入失信黑名单,并追回全部政策扶持资金;对涉及违法、违纪的责任人员,依照有关规定处理;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

第五条 保障措施

(一)健全组织协调机制。区政府是促进总部经济发展工作的主要实施主体,负责做好总部企业引进、培育及服务工作,促进所在区总部经济协调发展。对总部回归工作,通过召开区招商引资联席会议,定期或不定期研究解决推进总部经济发展中遇到的困难和问题,统筹指导、协调、督促整体工作开展。区投资促进服务中心具体负责联席会议的日常工作,需由专门科室负责,统筹做好总部企业引进、培育及服务工作,推动所在区域总部经济协调发展。经信、科技、财政、农业、住建、商务、统计、国资、人才办、审计、市监、税务、金融等部门及各镇街按职责做好促进总部回归发展各项工作。

(二)完善总部企业联系制度。区级总部回归签约项目全部纳入区招商信息平台管理,实行全过程跟进、销号制管理;建立由区四套班子领导联系重点总部企业制度,项目所在的镇、街道、三个平台主要领导要亲自挂帅、对口服务,与企业建立有效沟通机制,及时协调处理问题。

(三)建立“三个一”推进机制。成立一个服务专班,由区政府分管领导牵头成立工作专班,全力做好前期审批、企业注册、政策兑现等工作;选派一名项目经理,由一名科级以上领导干部担任项目经理,提供从签约至投产全程代办服务;开通一条绿色通道,由区投资促进服务中心协同区行政审批中心、区市场监督管理局等相关部门,开辟总部项目审批绿色通道,确保落实到位。

第六条 附则

(一)本办法所称入库税收、纳税年度、入库税收增量部分等数据以税务部门统计为准。

(二)入驻的企业可同时享受温州市、瓯海区相关产业、科技、人才等优惠扶持政策,如有同类扶持政策,按就高不就低原则执行,但不得重复享受,同一奖项(认定)在低等次已作奖励的,晋升到高等次时,只奖励差额部分。获得奖励的涉税支出由企业或个人承担。本办法所列奖励类别可同时享受,同一类别下只选择其中一条。

(三)新入驻小微园区、新供地企业,计算入库税收应将其完成协议税收之外的增量部分,作为申请本办法认定及扶持的依据。

(四)制造业企业按“标准地”供地的,需满足“标准地”达产要求;非“标准地”企业亩均税收产出应不低于30万元。在此基础上的入库税收增量部分,作为申请本办法认定及扶持的依据。

(五)本办法试行过程中如遇上级有法律法规和重大政策变化,本办法也作相应调整。

(六)与市、区人民政府单独签订投资协议并享受“一事一议,一企一策”的总部企业,不适用本办法。

(七)本办法自*年*月*日起施行,由中共瓯海区委负责解释,具体解释工作由瓯海区投资促进中心承担。若《瓯海区促进总部经济发展扶持办法》与本办法不一致的,以本办法为准。


附件1

总部回归企业认定申请表

企业基本信息

企业名称

注册地址

法人姓名

联系方式

注册资本

上一年度入库税收

联系人

联系方式

公司(项目)简介:(可另附纸打印)

申请人签名:                 申请时间:      年  月  日

入园承诺

我单位承诺:

1、此次我单位申请瓯海总部企业所提交的申报材料和附件材料均真实、合法,如有不实之处,我单位愿承担相应的法律责任,并承担由此产生的一切后果!

2、若认定为总部企业并享受政策扶持后,我单位承诺10年内不迁出瓯海区、不改变在瓯海区的纳税义务,不减少注册资本;若违反承诺,我单位退还所享受的财政奖励(补助)。

单位(盖章):                单位法定代表人(签字):

区总部项目回归评审小组初审意见:

年    月   日  

瓯海区人民政府审定意见:

年    月   日  









 

瓯海区投资促进服务中心 发布日期:2019-06-12 截止日期:2019-06-20 访问次数: