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瓯海区城区绿地管理养护办法(公开征求意见)

为切实加强全区城市绿地的养护管理,提升绿地养护管理水平,为广大市民提供良好的城区生活环境,依据国务院《城市绿化条例》、《浙江省城市绿化管理办法》、《温州市城市绿化条例》,参照《温州市城市绿地养护管理标准》、《温州市建设工程文件整理及档案移交规定(试行)》和《温州市园林绿化养护管理手册》及《温州市区市政基础设施管养工作考核办法(试行)·温州市城区园林绿化设施考核办法》,结合瓯海实际,特制定本办法。

现将此通告予以公布,征求公众意见。如有意见,请在2018年8月20 日前通过留言提出,也可以直接与瓯海区行政执法局联系,电话: 88534910。

 

瓯海区城区绿地管理养护办法(征求意见稿)

 

为切实加强全区城市绿地的养护管理,提升绿地养护管理水平,为广大市民提供良好的城区生活环境,依据国务院《城市绿化条例》、《浙江省城市绿化管理办法》、《温州市城市绿化条例》,参照《温州市城市绿地养护管理标准》、《温州市建设工程文件整理及档案移交规定(试行)》和《温州市园林绿化养护管理手册》及《温州市区市政基础设施管养工作考核办法(试行)·温州市城区园林绿化设施考核办法》,结合瓯海实际,特制定本办法。

一、区域划分

(一)区管范围

1.全区范围内新建或改建的面积在5公顷以上、按照公园设计规范进行设计建设的城市公园;

2.全区范围内市政道路主次干道附属绿地及与主次干道相连接,影响道路景观的公园绿地、广场用地中绿地和防护绿地;

3.海拔50米以下的古树名木;

4.区政府指定为区管的绿地。

 (二)镇(街)管范围

  除区管绿地外,其他的公园绿地、广场用地中绿地、防护绿地和道路附属绿地均为镇、街道、经济开发区属地管养绿地。

(三)单位(小区)管范围

 单位、居住、商业、办公等附属绿地分别为单位和业主管养绿地。

(四)经营单位管范围

 生产绿地为经营单位管养绿地

(五)其他范围

建设工程范围内保留的绿地,在建设期间为建设单位管养绿地。有关法律、法规规定由林业、交通运输、水利、塘办等行政主管部门管理的绿地,依照有关法律、法规执行。

 二、职责分工

区管绿地由区综合行政执法局负责管养;镇(街)管绿地由镇政府、街道办事处、经济开发区管委会负责管养; 单位(小区)管绿地,分别由单位和相应业主负责管养;生产绿地由经营单位负责管养;建设工程施工范围内保留的绿地、新建绿地施工养护期由建设单位负责管养;林业、交通运输、水利、塘办等行政主管部门管理的绿地,依照有关法律、法规规定,由相应行政主管部门负责管养。              

三、标准要求

绿地管养标准参照《温州市城市绿地养护管理标准》(温综法发〔2017〕23号)和《温州市园林绿化养护管理手册》(温综法发〔2018〕1号)(附后)及其他相关规范执行。 

区管绿地执行一级养护标准,其他绿地根据属地实际参照执行,并逐渐达到一级养护标准。

养护经费标准,参照公园绿地设施 9 元/平方米,行道树80 元/株,古树名木3000 元/株(《市对区市政基础设施管养经费补助基数方案》(温政办〔2016〕119 号)),结合属地实际确定。今后变动,按市政府新养护经费标准参照。

四、移交管理

绿地建成后,建设单位应当在合同约定的施工养护期届满前3个月内,向主管单位完成绿地移交有关事宜,包括从项目立项至竣工验收合格的一系列工程建设资料和苗木、家具、建(构)筑物、铺装、给排水系统、照明用电系统、监控系统与空调、车辆、用具、办公用品等一定数量实物移交及用水用电转户衔接,移交书签署等(见附件1)。

绿地移交资料必须满足后续管理,确因客观原因造成某个环节基建程序不到位,导致资料缺少的,其工程管理基本资料必须由建设单位提供并移交,包括工程建设概况、验收合格证明、竣工图、总平图(绿地面积范围)和苗木、家具、用水用电、建(构)筑物等实物清单。

工程移交时存在质量缺陷的,须整改到位后,经验收合格再行移交。主管单位介入施工养护期,提前对公共绿地进行绿化管养的,其绿化工程必须预验收合格,并经区政府同意后,由建设单位提供管养资金保障和管养基本资料,施工养护期满,竣工验收合格后2个月内完成移交。

市级以上财政投资建设的公共绿地移交或委托管养,按照市相关管理规定执行;没有规定的,参照本规定执行。

五、考核管理

考核主要包括植物养护、设施维护、安保、保洁和工作台帐等方面,考核方式采取季度专题考核与日常考核相结合,抽查与群众举报、数字城管和上级交办、督办任务完成情况相结合,考核小组不少于2人,抽查量不得少于考核总体的70%,重点区域不得遗漏。具体结合实际参照《瓯海区城区绿地考核评分细则》(见附件2)执行。

六、经费来源

区管绿地管理养护经费由区财政负担,并纳入区级年度财政预算;除区管绿地外的其他公园绿地、广场用地中绿地、防护绿地和道路附属绿地由镇政府、街道办事处、经济开发区管委会承担,区政府采取以奖代补形式予以补助;单位、居住、商业、办公等附属绿地养护经费分别由单位和业主负责落实承担;生产绿地由经营单位承担。

本办法自发布之日起实施,原《瓯海区公园绿地管理养护办法》(温瓯政办发〔2013〕97号)作废

附件:1.《瓯海区绿地移交书样本》

                  2.《瓯海区城区绿地考核评分细则》

 

   ( 附:《温州市城市绿地养护管理标准》、《温州市园林绿化养护管理手册》)

 

 

 

 

附件2.

瓯海区城区绿地考核评分细则(征求意见稿)

考核内容

指标要求

分值

评分标准

绿地

(50分)

植物无死亡、树木无缺株、枯枝和严重残疾。该绿能绿,绿化到位。已绿化的保持基本良好,无大缺损,没发生在树上悬挂物品、借树搭棚等妨碍树木生长行为。

乔木、大灌木、灌木、地被

(30分)

乔木、大灌木死亡、缺株或残桩,一级绿地每株扣0.4分、二级绿地每株扣0.3分、三级绿地每株扣0.2分。灌木死亡、缺株,一级绿地小于10㎡扣0.4分、大于10㎡扣0.8分;二级绿地小于10㎡扣0.3分、大于10㎡扣0.6分;三级绿地小于10㎡扣0.2分、大于10㎡扣0.4分。

乔木、大灌木:1. 树木悬挂、捆绑物品;2. 枯枝未修剪、萌蘖未及时抹芽;3. 有明显病虫害;4. 行道树不符合规范标准;5. 树木支撑不符合规范;6. 树种植穴破损;7. 树种植穴杂草丛生或环境卫生差;8.有晾晒行为。

上述情况一级绿地每株(处)扣0.3分、二级绿地每株(处)扣0.2分、三级绿地每株(处)扣0.1分。

灌木、地被:1. 绿篱等造型植物不及时修剪,形状损坏;2. 养护不当造成生长不良;3. 有明显病虫害;4. 草坪黄土裸露、积水、杂物堆积;5. 杂草率超过20%。

上述情况一级绿地小于10㎡扣0.3分、大于10㎡扣0.6分;二级绿地小于10㎡扣0.2分、大于10㎡扣0.4分;三级绿地小于10㎡扣0.1分、大于10㎡扣0.2分。

园林设施(10分)

1. 园林建筑小品破损,一级绿地每处扣0.3分;二级绿地每处扣0.2分;三级绿地每处扣0.1分。

2.园林绿化配套设施破损,一级绿地每处扣0.3分;二级绿地每处扣0.2分;三级绿地每处扣0.1分。

绿地的养护长效体制机制已建立,管理养护基本到位,保持整洁

有序,没有占绿、毁绿等行为发生。

占绿、毁绿(10分)

1. 侵占绿地的,小于10㎡扣0.3分、大于10㎡扣0.6分。

2. 毁坏绿化的,灌木、草坪小于10㎡扣0.3分、大于10㎡扣0.6分;乔木每株扣0.4分。

绿地保洁(10分)

1. 绿地内垃圾,一级绿地少于1㎡扣0.3分、大于1㎡扣0.6分;二级绿地少于1㎡扣0.2分、大于1㎡扣0.4分;三级绿地少于1㎡扣0.1分、大于1㎡扣0.2分。

2. 2.绿化带苗木定期冲洗,灰尘无明显覆盖。每发现1处问题扣0.3分。

3.公厕、便斗等无粪便渍, 无积粪, 每发现一处扣1分;公厕内环境经常性保持整洁卫生, 无臭气, 每发现一项扣1分。

行道树

(30分)

树冠完整,规格整齐,生长茂盛,有较好的遮荫和生态效益,无死株、缺株,无病虫害,树穴形式统一、覆盖完整、无缺损。

 

乔木(20分)

死亡、缺株或残桩,一级绿地每株扣0.4分、二级绿地每株扣0.3分、三级绿地每株扣0.2分。

其它情况:1. 补植树种同路段未同树种、规格差距大,特殊情况除外;2. 树木疏枝修剪未及时;3. 枯枝未修剪、萌蘖未及时抹芽;4. 树木悬挂、捆绑物品;5. 有明显病虫害;6. 树木支撑不符合规范;7. 树木明显倾斜。上述情况一级绿地每株(处)扣0.3分、二级绿地每株(处)扣0.2分、三级绿地每株(处)扣0.1分。

种植穴(10分)

行道树无种植穴,一级绿地每株扣0.4分、二级绿地每株扣0.3分、三级绿地每株扣0.2分。

行道树种植穴破损,种植穴杂草丛生或环境卫生差,一级绿地每株(处)扣0.3分、二级绿地每株(处)扣0.2分、三级绿地每株(处)扣0.1分。

问题交办督办处置

(10分)

按时处置交办督办问题

(10分)

指挥中心、智慧城管等交办问题未处置(办理)的,发生一次扣0.1分,未按期处置(办理)或处置(办理)不到位的,发生一次减半扣分。社会反映的热点、焦点问题和市政府阶段重点工作保障任务、领导重要批示要求、市局巡查督办等重点督办件办理、回复不及时、不到位的,发现一次扣1分。对因管理不当被媒体曝光并造成社会恶劣影响的,发生一次,市级扣6分,区级扣3分。

管理制度落实情况

(10)

绿化管养、安保、保洁等各类日常管理台帐齐全,并及时上报各类报表和业主交付的工作

(3分)

台账不齐全,发现一类扣1分;没按时完成业主交付工作一次扣2分

养管人员形象良好,服装统一,人员到位情况和投入设备与承诺一致,无缺人、少人、不在岗情况

(3分)

发现一次扣1分

管理责任落实到人,禁泳区无人游泳,无非法猎杀动物行为,无责任安全事故

(4分)

发现一次扣1分,有责任的伤亡事故扣4分

备注:存在问题不及时整改的,下季度考核加倍扣分(夏季高温季节发现需要补植苗木的,可延期适时补植)。具体考核内容有出入,请自行依据具体情况修改。

 

 

 

区综合行政执法局发布日期:2018-08-15截止日期:2018-08-20访问次数: