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《瓯海区征收改造范围内未登记房屋调查认定办法(征求意见稿)》公开征求意见


为规范我区征收改造范围内未登记房屋调查认定处理工作,维护公共利益,保障被征收人的合法权益,加快推进城中村改造,根据《中华人民共和国土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》及市、区相关规定,,瓯海区征收办拟定了《瓯海区征收改造范围内未登记房屋调查认定办法(征求意见稿)》。

现将此稿予以公布,征求公众意见。如有意见,请在2017年11 月30日前通过留言提出,也可以直接与瓯海区征收办联系,电话:59396710;传真:59395058。


 

瓯海区征收改造范围内未登记房屋调查认定办法

 

总 则

第一条 为规范本区征收改造范围内未登记房屋调查认定处理工作,维护公共利益,保障被征收人的合法权益,根据《中华人民共和国土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》及市、区相关规定,结合本区实际,制定本办法。

第二条 本行政区域征收改造范围内未登记房屋的调查、认定、处理,适用本办法。

第三条 未经登记房屋的调查、认定、处理是指对征收改造范围内未经登记房屋的面积、用途、权属、建造时间等方面进行调查,确定符合本办法规定情形的视为合法建筑给予补偿安置,对未能视为合法建筑的由相关职能部门依法进行认定,并按认定结果确定是否给予补偿安置。
  第四条 区政府成立未登记房屋调查认定处理领导小组,由城管与执法、房屋征收、规划、国土、住建、实施单位或所在地街道办事处(乡镇政府)等部门组成。

领导小组下设未登记房屋认定工作办公室在    (鹿城:执法局;龙湾:区编研中心),负责对未登记房屋认定处理的协调指导、异议复查等日常工作。

第五条 未登记房屋的认定处理,应当遵循依法合理、违法不计、尊重历史、实事求是的原则,坚持公开、公平、公正。

认 定 标 准

第六条 在土地及城乡规划相关法律实行前建成的未登记房屋,可视为合法建筑:

(一)《中华人民共和国土地管理法》实施前已建成的;

(二)《中华人民共和国城市规划法》实施前已建成的且已依法取得土地使用权的。

  第七条 有下列情形之一,因历史原因审批手续不完整而未登记的房屋,经依法认定、处理后,可视为合法建筑:

  (一)已取得土地使用权、规划部门建设工程规划许可手续并按照许可内容建设的房屋;

  (二)已取得建设用地规划许可、土地使用权,且已经按照规定缴纳城市基础设施配套费的房屋;

  (三)已经以公开出让方式(招拍挂)取得国有土地使用权,且在该土地出让合同项下的房屋;

(四)已取得土地使用权,且已经规划部门罚款处罚并按照规定缴纳城市基础设施配套费的房屋;

(五)因违法用地经国土资源部门作价回购的房屋并按照规定缴纳城市基础设施配套费的房屋;

(六)1990年3月31日前取得乡(镇)以上人民政府或县级以上人民政府土地、规划、建设部门批准文件的农村村民住宅房屋;

  (七)区人民政府确定的本行政区域内因历史原因遗留的,可视为合法建筑物的其他类型未登记房屋。

  第八条 认定未登记房屋第六条所规定的时限,原则上以该地段最接近该时点的基础地形图(或其航摄底片)及此后历年基础地形图(或航摄底片)为依据(以下简称基准图),具体按照下列规则确定房屋的建设时间:

  (一)基准图表明其存在的房屋,且房屋现状与基准图所示状况一致的,应认定为在规定的时限前建设。

  (二)基准图表明其存在的房屋,现状因改建、扩建、移位重建、拆退等原因而改变的,应将与原房屋存在事实上传承关系的现有房屋等面积追认为规定的时限前建设;虽在原房屋位置上重建,但与原房屋不存在事实上传承关系的现状房屋,应认定为规定的时限后建设。

  (三)在基准图未标明存在的房屋,应当确定为在本办法第六条所规定的时限之后建设。但有下列情形之一,确系基准图不详尽、准确的,可以认定其为本办法第六条所规定的时限前建设:

  1.在规定的时限之前的基准图表明其存在的,且房屋未见重建、改建或扩建迹象的。

  2.确属与主体建筑一体建成的楼梯间、气亭、阁楼等附属部分,现状房屋主体部分与基准图所示状况一致,房屋未见重建、改建或扩建迹象的。

  3.房屋在住建、规划、国土等部门历史档案资料已有记载,且该历史档案资料系在本办法第六条所规定的时限前形成的。

 

认 定 程 序

  第九条 征收未登记房屋前,应当按照下列程序进行认定:

(一)调查公示。属地镇街或实施单位负责对未登记房屋的位置、权利人、建筑面积、建造时间、结构用途、取得的审批手续等基本情况进行调查,当事人及相关部门应当予以配合,及时提供未登记房屋的相关证照、资料,并对提供的材料真实性负责。调查结果由属地镇街或实施单位予以公示,公示期不少于7日。公示期间无异议的,符合本办法第六、七、八条规定情形的,可视为合法建筑给予补偿安置。

(二)审查认定。对调查结果有异议的,由未登记房屋认定工作办公室组织相关职能部门进行认定,并出具认定意见书,认定结果在征收范围内进行公示,公示期不少于7日。

(三)异议复查。未登记房屋权利人对调查认定结果有异议的,应当在公示期内向属地镇街或实施单位书面提出并提交相应证明资料,未登记房屋认定工作办公室审查确有新的证据证明原认定结论可能有误的,报请未登记房屋调查认定处理领导小组牵头联合有关部门、专家进行复查,并出具意见书,复查结果在征收范围内进行公示,公示期不少于7日。

第十条 未登记房屋权利人对调查认定结果无异议或异议不成立的,房屋征收部门以调查认定结果作为补偿依据。对认定为违法建筑的,不予补偿。

  第十一条 未登记房屋权利(申请)人应本着实事求是的原则申请调查认定,应对所提供的相关证据材料的真实性负责。弄虚作假,提供伪造证明文件的依法承担相应法律责任。

  第十二条  本办法于2017年X月X日起实施。

 

区征收办发布日期:2017-11-21截止日期:2017-11-30访问次数: