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温州市瓯海区夜景照明(灯光亮化)管理办法(征求意见稿)公开征求意见


为了加强城市夜景灯光设置管理,美化城市夜景和市容环境,促进能源节约,根据《城市照明管理规定》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》、《温州市市容和环境卫生管理条例》等法规、规章规定,结合本区实际,制定本办法。

现将此稿予以公布,征求公众意见。如有意见,请在2017年10月26日前通过留言提出,也可以直接与瓯海区综合行政执法局联系,电话:88528683。

 

附件:

温州市瓯海区夜景照明(灯光亮化)管理办法(征求意见稿)

 

  

第一章    

第二章  规划和建设

第三章  维护和管理

第四章  措施责任

 

第一章    

第一条  为了加强城市夜景灯光设置管理,美化城市夜景和市容环境,促进能源节约,根据《城市照明管理规定》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》、《温州市市容和环境卫生管理条例》等法规、规章规定,结合本区实际,制定本办法。

第二条 温州市瓯海行政区域内的城市夜景照明的规划、建设、维护、运行及其相关管理等活动,适用本办法。 

第三条 本办法所称城市夜景照明,是指为亮化、美化城市夜景而设置的夜间景观照明。

第四条  温州市瓯海区城市夜景照明管理应遵循统筹规划、合理布局、节能环保、建管养并重的原则。 

第五条 瓯海区综合行政执法管理部门(夜景照明行政主管部门)为本区域城市夜景照明设置管理的行政主管部门,负责指导、协调、监督瓯海区的城市夜景照明管理工作。发展和改革、住房和城乡建设、规划、环境保护、公安、财政、国土资源、市场监管、卫生等行政主管部门和电力企业,按照各自职责,共同做好瓯海区夜景照明的相关管理工作。

第六条 鼓励和支持城市夜景照明相关科学技术的研究,采用和推广新技术、新设备、新产品,开展绿色节能照明活动,实现夜景照明的智能化监控和管理,提高城市夜景照明的科技含量和管理水平。 

区综合行政执法管理部门(夜景照明行政主管部门)应当优先发展生态节能型城市夜景照明,严格控制城市夜景照明的范围、亮度和能耗密度,及时淘汰高耗能低效照明产品。 

区财政部门应按照国家和省、市的相关规定,对高耗能低效夜景照明的改造给予资金支持。 

第七条  任何单位和个人都有保护本区夜景照明的义务,有权对违反本办法的行为进行制止、举报。 

在夜景照明规划、建设和管理工作中作出显著成绩和突出贡献的单位和个人,由区人民政府或者区综合行政执法管理部门(夜景照明行政主管部门)给予表彰和奖励。

第二章  规划和建设

第八条 区综合行政执法管理部门(夜景照明行政主管部门)应当会同区规划、城乡建设、交通运输等行政主管部门,依据城市总体规划,组织编制本区城市夜景照明专项规划,报区人民政府批准后组织实施。

区综合行政执法管理部门(夜景照明行政主管部门)应当会同区规划、城乡建设、交通运输等行政主管部门,依据城市夜景照明专项规划和有关标准规范,制定分区夜景照明详细规划。

第九条  从事城市夜景照明工程勘察、设计、施工、监理和管理、维护的单位应当具备相应的资质;相关专业技术人员应当依法取得相应的执业资格。 

从事城市夜景照明工程勘察、设计、施工、监理和管理、维护的单位以及相关专业技术人员,应当定期参加节能教育和岗位节能培训,提高城市夜景照明节能水平。 

第十条  区综合行政执法管理部门(夜景照明行政主管部门)应当会同有关部门依据城市夜景照明专项规划和详细规划,制定城市夜景照明年度建设计划,纳入年度城建计划。

与城市道路、住宅区以及重要建筑物、构筑物配套的城市夜景照明,应当按照相关规划进行建设,与主体工程同步设计、同步施工、同步验收,所需费用纳入建设成本。 

施工图审查机构在审查建设单位报送的施工图设计文件时,应当一并审查是否按照城市夜景照明规划配套建设城市夜景照明设施。 

第十一条  城市夜景照明工程未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。

建设单位组织竣工验收时,应当通知城市管理、城乡建设、电力等部门和单位参加。 

第十二条   下列区域应当按照城市夜景照明专项规划设置夜景灯光设施: (一)城市主次干道两侧主要公共建筑物; (二)码头、车站、电视塔、大型桥梁、立交等公共建筑物、构筑物; (三)商业街区、城市广场、景观河道、公园、公共绿地等公共区域; (四)具有历史纪念意义的建筑物、构筑物、名胜古迹; (五)其他需要设置夜景灯光设施的建筑物、构筑物。 

第十三条 设置城市夜景照明应当遵守城市夜景照明设计导则,并符合下列要求: (一)符合光污染控制标准,与周围环境相协调。不得影响居民日常生产生活; (二)不得影响公共安全或者所依附建筑物、构筑物、设施的结构安全; (三)灯饰造型和灯光照明效果不得与道路交通、铁路等特殊用途信号灯相同或者相似; (四)采用符合建筑物特点的照明方法和方式,达到最佳夜景照明效果; (五)公园、景区、景点、山体、河道、湖泊沿岸及桥梁的夜景照明,应当体现人文山水环境特色,重点突出亭、台、楼、榭、阁、塔等建筑物、构筑物;具有历史纪念意义的建筑物、构筑物,应当重点加强保护并体现名胜古迹风貌。 

第三章  维护和运行

第十四条  区政府投资的城市夜景灯光设施运行、维护费用应当纳入区财政预算,保证管理、维护经费及电费的正常支出,并接受区财政和审计行政主管部门的监督。

第十五条   区综合行政执法管理部门(夜景照明行政主管部门)应当加强对城市夜景照明设置和维护的监督管理,并履行下列城市夜景照明维护和运行管理职责: (一)建立健全城市夜景照明信息统计监管系统,完善城市夜景照明设施的基本信息和能耗情况统计制度; (二)建立健全城市夜景照明能耗监控制度,定期对城市夜景照明能耗进行检查; (三)督促城市道路夜景照明设施维护单位履行职责义务; (四)受理对城市夜景照明设施管理和维护的投诉,依法查处破坏城市夜景照明设施的行为; (五)法律、法规和规章规定的其他职责。

第十六条 城市夜景照明设施严格执行质量保修制度。设施移交后在保修期内,建设单位应当承担质量保修责任。出现工程质量问题的,城市夜景照明设施维护单位应当通知建设单位。建设单位应当对设施进行维修。 

第十七条  政府投资建设的城市夜景照明设施宜采取招标等竞争方式确定维护单位。 

其他城市夜景照明设施,由产权单位负责维护。产权单位可以委托专业单位或者使用单位进行管理维护。 

住宅小区内属于业主共用的夜景照明设施的维护,按照共用设施设备管理相关规定执行。 

第十八条  区综合行政执法管理部门(夜景照明行政主管部门)应当组织建设城市夜景照明集中控制系统,对城市夜景照明实行分区、分时、分级照明节能控制。

政府投资建设的城市夜景照明设施,法定节假日以及其他全市重大节庆活动期间应当按照规定开启。具体启闭时间由区综合行政执法管理部门(夜景照明行政主管部门)确定并向社会公布。

对于单位和个人投资建设的城市夜景照明设施,区综合行政执法管理部门夜景照明行政主管部门)应当组织协调,逐步纳入城市夜景照明集中控制系统管理。 

其他城市夜景照明设施,产权单位或者管理单位可以参考政府投资建设城市夜景照明设施的启闭时间开启和关闭,但不得影响周边居民生活和道路交通安全。

电力供应紧张期间,根据区人民政府的规定确定开启、关闭时间。 

第十九条 区综合行政执法管理部门(夜景照明行政主管部门)应当建立投诉处理机制,受理社会公众对区夜照明管理的投诉举报,做到及时受理、移交、调解和查处,并在七日内将处理情况答复投诉人。 

第二十条 城市夜景照明设施维护单位应当加强日常维护和安全运行管理,保持设施完整、功能良好和容貌整洁,保障安全运行和使用;对图案、文字、灯光显示不全或者污浊、陈旧以及设施损坏的,应当及时清洗、修复、更换。 

第二十一条  任何单位和个人不得实施下列损害城市夜景照明设施的行为: (一)在城市夜景照明设施上刻划、涂污、晾晒衣物; 

(二)在城市夜景照明设施安全距离内,擅自植树、挖坑取土或者设置其他物体,或者倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣、废液;

(三)擅自在城市夜景照明设施上张贴、悬挂、设置公益性宣传品、广告等物品; (四)擅自操作城市夜景照明开关设施或者改变其运行方式; 

(五)擅自在城市夜景照明设施上架设线缆、安置其它设施或者接用电源;

(六)擅自迁移、拆除、利用城市夜景照明设施;

(七)其他可能影响城市夜景照明设施正常运行的行为。 

第四章  措施责任

第二十二条  违反本办法规定,其他法律、法规、规章已有处罚规定的,从其规定。 

第二十三条 违反本办法第二十条规定的,宜参照《城市照明管理规定》、《温州市市容和环境卫生管理条例》法律责任部分内容执行。

盗窃、故意毁损城市照明设施,构成违反治安管理规定行为的,由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

第二十四条  区综合行政执法管理部门(夜景照明主管部门)的工作人员违反本办法管理规定的,宜参照《温州市市容和环境卫生管理条例》第五十六条要求执行。

第二十五条  本办法自20XXXXXX日起施行。

 

区综合行政执法局发布日期:2017-10-16截止日期:2017-10-16访问次数: