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《加快瓯海区市场(商场)提升发展的十一条意见(征求意见稿)》公开征求意见

  加快瓯海区市场(商场)提升发展的

  十一条意见

  (征求意见稿)

    

  为深入贯彻落实中央、省委系列决策部署,加快市场供给侧结构性改革,强化产业链支撑,加速专业市场(商场)繁荣发展,营造商品流通新兴业态。力争通过3年努力,到2019年底,市场资源要素配置改革成效显现,市场服务能力不断完善,行业结构明显优化,形成一批竞争优势突出、辐射功能强劲的商场(市场),实现我区从“市场大区”转变为“市场强区”,区域经济有效盘活,城市地位和知名度全面提升,经区委、区政府同意,特制定本意见。

  1. 扶持市场(商场)做大做强

    加快引进优质市场资源,稳步推进市场行业布局调整,整合相近行业和萎缩行业,鼓励市场(商场)经营模式创新。市场(商场)实现统一结算年销售额(营业额)首次达到3亿元、5亿元、10亿元、20亿元、35亿元、50亿元分别一次性给予举办方10万元、30万元、100万元、300万元、600万元、1000万元奖励(当年度按销售额最高额给予差额奖励),前三年内增值税和企业所得税地方留成部分100%奖励(不含租赁税,下同)。在国家税收政策范围内,税收实行按实征收、按实抵扣,对一般纳税人不采用定额征收,不设最低利润率限制。

    非统一结算市场(商场)内的经营企业纳入限上统计总销售额(营业额)当年度新增加5亿元、10亿元、20亿元、35亿元、50亿元分别给予举办方一次性15万元、50万元、150万元、300万元、500万元奖励。

    二、强化市场(商场)招商选资

    市场(商场)举办方每新引进(引导)一家企业在瓯海独立注册、个转企或分支机构转法人机构,两年内批零企业实现年销售额2000万元以上(含),住宿餐饮企业实现年营业额1000万元以上(含),给予市场(商场)举办方一次性1万元奖励;两年内批零企业实现年销售额5000万元以上(含),住宿餐饮企业实现年营业额2500万元以上(含),给予市场(商场)举办方一次性2万元奖励;两年内批零企业实现年销售额1亿元以上,住宿餐饮企业实现年营业额5000万元以上的,给予市场(商场)举办方一次性5万元奖励。

        市场(商场)内新注册的商贸企业、个转企企业、分支机构转法人机构企业享受前三年内增值税和企业所得税新增地方留成部分100%奖励。对新增的限上商贸企业,享受前三年内增值税和企业所得税地方留成部分100%奖励;年销售额(营业额)达到200万元、500万元、2000万元的,分别给予3万元、5万元、10万元奖励;年销售额(营业额)达到1亿元,另奖励3万元;年销售额(营业额)达到3亿元,另奖励10万元;年销售额(营业额)达到5亿元,另奖励20万元;年销售额(营业额)达到10亿元,另奖励50万元。

  对上年度已纳入限上商贸统计、增速在瓯海区限上批零住餐销售额平均值以上的市场(商场)举办方企业和市场(商场)内经营企业,批零企业年销售额达到1亿元以上(含)或住餐企业年营业额达到5000万元以上(含),给予3万元奖励;批零企业年销售额达到3亿元以上(含)或住餐企业年营业额达到1.5亿元以上(含),给予10万元奖励;批零企业年销售额达到5亿元以上(含)或住餐企业营业额达到2.5亿元以上(含),给予20万元奖励;批零企业年销售额达到10亿元以上(含)或住餐企业年营业额达到5亿元以上(含),给予50万元奖励。

  对上年度已纳入限上商贸统计的市场(商场)举办方企业和市场(商场)内经营企业,批零企业年销售额达到1亿元以上(含)或住餐企业年营业额达到5000万元以上(含),增速在50%以上(含)的,给予5万元奖励;增速在80%以上(含)的,给予10万元奖励;批零企业年销售额达到3亿元以上(含)或住餐企业年营业额达到1.5亿元以上(含),增速在100%以上(含)的,给予15万元奖励;增速在150%以上(含)的,给予30万元奖励。

  为加快统一招商进度,鼓励市场(商场)举办方对购买商铺业主、承租经营者进行适当租金补贴,并由举办方承担租金补贴支出,取得合法凭证的补贴支出可作为税前列支。

  三、打造星级现代市场(商场)

  制定星级现代市场(商场)服务和管理标准体系。鼓励市场(商场)融入跨界思维,丰富业态配比,创新服务体验,增加配套设施,推进导示系统、休闲购物等市场硬件设施的现代化提升改造。合理安排节假日期间市场营业时间,增加夜间营业。对首次认定的三星、四星、五星级现代市场(商场),分别给予30万元、50万元、100万元奖励(当年度按获得最高荣誉给予差额奖励)。

  鼓励发展特色商业,对首次被命名为国家级、省级、市级、区级特色商业街的,分别给予投资主体100万元、50万元、30万元、10万元奖励(当年度按获得最高荣誉给予差额奖励)。

  四、建设智慧市场(商场)

  鼓励市场(商场)线上线下融合发展,对市场(商场)建立的独立交易平台,平台交易额首次达到5000万元、1亿元、5亿元、10亿元的,分别给予市场(商场)举办方1万元、3万元、20万元、50万元的奖励(当年度按销售额最高额给予差额奖励)。

  1. 完善现代仓储物流

    鼓励星级现代市场(商场)租用或建立统一配套的大型仓储项目,对经营面积1万平方米以上,正常运营一年以上的大型仓储配套项目,前三年给予20万元/年的奖励。

    对入驻市场(商场)的限上商贸企业租用统一规划设置的仓储设施(企业自用),给予仓储面积每平方米10元/月的租金补助,补助租金不超过企业实付租金,单家企业每年享受的该项补贴不超过10万元。

    六、活跃市场(商场)氛围

    大力提升市场化专业化办展水平,促进新兴产业展会发展,鼓励市场(商场)举办各类高峰论坛、商品博览会、展贸互动等活动,经商务部门备案的活动给予主办单位活动举办费用实际支出的50%奖励,单次活动奖励不超过200万元。

    鼓励市场(商场)开展各类消费促进活动,对经省、市、区级商务部门组织认定的各类时尚消费活动,分别给予活动的举办方8万元、6万元、4万元补助,补助金额不得超过实际投入的50%。

  2. 完善人才引进和培育机制

    妥善解决人才落户、居留签证、子女就学、家属安置等问题,消除人才后顾之忧。在瓯海区星级市场(商场)及入驻限上商贸企业就职,近三年年薪在15万元及以上的企业主或中高层管理型、设计创新型、专业技能型等人才,经审定按照市区有关人才子女入学文件,由区教育局根据人才《浙江省居住证》载明所在的辖区及该辖区公办学校的承接能力,在辖区范围内统筹安排;在本辖区购买的首套商品房给予每平方米500元的购房补助,最高补助8万元,5年内房屋转让的由区政府全额收回补助;自行租房(除政府建设人才公寓外),三年内给予100平方米以内的实际租金50%补助,每人不超过2万元/年。

    鼓励市场(商场)举办专业培训活动,对经商务部门备案的市场(商场)各类培训活动,给予活动举办费用实际支出的50%奖励,单次培训奖励不超过10万元,单家单位每年奖励不超过30万元。

  3. 强化金融服务创新

    支持市场(商场)和融资担保机构为小微企业提供增信服务,对经商务部门审定的担保机构,为入驻星级现代市场企业提供担保,年担保额度超过1亿元,年担保费率低于1.9%的,按担保额的0.5%给予奖励,每家机构奖励最高不超过50万元/年。

  4. 优化政府服务软环境

    加强全区商贸业统筹规划,强化商业氛围营造,加快市场(商场)周边基础设施和配套设施建设。加大马路市场、流动商贩的治理整顿,严厉打击占道经营、欺行霸市、乱摆乱放等行为,营造良好的市场经营秩序。简化审批流程,对大型市场(商场)开业前实行主动上门服务,统一集中办理证照;开辟绿色通道,工商企业通为企业提供免费优质的代办服务;探索试行电子化工商登记、“一照多址”、“一址多照”和“集群注册”制度。对星级现代市场(商场)在其用地范围内的广告、宣传布置,采取向属地执法部门报备制。

  5. 支持辖区总部经济发展

    大力营造适合总部经济发展的良好环境,在培育在瓯企业总部的基础上,重点吸引区内外集团在瓯设立研发、营销、管理等职能型总部,大力吸引行业中处于领先地位的省市内外的企业来瓯设立总部。对瓯海设立的总部企业根据《温州市瓯海区人民政府关于促进总部经济和楼宇经济发展的实施意见》(温瓯政发〔2016〕49号)予以支持。

  6. 附则

    针对区星级市场(商场)的专项检查或督查,除涉及安全范畴外,其他检查或督查需先向领导小组办公室备案。本《意见》扶持的市场(商场)建筑面积必须在20000平方米(含)以上,且无建筑结构安全,无违法建筑,无证无照、消防隐患整改到位。扶持奖励资金申报程序、监督与检查参照《瓯海区商贸业发展引导资金管理办法(试行)》(温瓯政发〔2016〕48号)文件执行。单家企业奖励资金总额不超过该企业缴纳税收地方留成部分,本意见自发布之日起实施,执行到2019年12月31日。

  

区商务局发布日期:2017-06-30截止日期:2017-07-07访问次数: